1月14日上午，陜西省十一屆人大代表、省長袁純清分別到延安團(tuán)和榆林團(tuán)聽取代表對政府工作報告的審議并參加討論。他強(qiáng)調(diào)，要把改善民生貫穿于建設(shè)西部強(qiáng)省、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的全過程，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。 
    審議過程中，李希、陳強(qiáng)、謝京帥、程引弟、李金柱、胡志強(qiáng) 
、雷正西、郭培才、史貴祿等代表先后發(fā)言，大家一致認(rèn)為，袁省長所作的報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展的理念，全面務(wù)實、立意高遠(yuǎn)、措施有力、催人奮進(jìn)。代表們還分別結(jié)合延安、榆林發(fā)展實際，就加快陜北能源化工基地建設(shè)、推進(jìn)“三農(nóng)”工作、加強(qiáng)招商引資、改善社會保障、治理生態(tài)環(huán)境等問題提出了意見和建議。
    袁純清仔細(xì)聽取、認(rèn)真記錄代表們的發(fā)言，并不時插話和大家交流。他指出，保增長和改善民生是我們的主要任務(wù)，這兩者要很好地統(tǒng)一起來，要認(rèn)識到，保增長的實質(zhì)是保民生，只有經(jīng)濟(jì)增長了，才能為改善民生提供財力支撐和就業(yè)空間，而實施民生工程能夠有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的情況下，更要把改善民生貫穿到保增長的全過程。一是要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)時，最大程度地吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。二是要采取有效措施保持實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能，盡量做到企業(yè)不倒閉、人員不下崗。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。四是加快推進(jìn)民生八大工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。五是更加關(guān)注低收入群體的生活，逐步提高他們的收入水平。六是抓好受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建，使災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平有新的提高。通過以上措施，真正使建設(shè)西部強(qiáng)省、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程，既是加快發(fā)展的過程又是惠及民生的過程。
    袁純清指出，壯大縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵，必須大力發(fā)展、加快推進(jìn)。現(xiàn)在省上支持縣域經(jīng)濟(jì)的措施已經(jīng)十分明確，而且力度很大，關(guān)鍵在于抓好落實。各級政府都要強(qiáng)化服務(wù)的理念，切實把有關(guān)政策落到實處，不斷增強(qiáng)縣級發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力。要加強(qiáng)對縣域工業(yè)發(fā)展的考核，確保省上的措施真正發(fā)揮作用。要積極探索縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，形成不同自然環(huán)境、不同資源稟賦和不同發(fā)展條件下因地制宜、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
    在延安團(tuán)審議時，袁純清強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是延安的當(dāng)務(wù)之急和必須選擇，要發(fā)揮土地資源比較豐富的優(yōu)勢，加大招商引資力度，努力實現(xiàn)資源型工業(yè)向加工型工業(yè)和制造型工業(yè)的轉(zhuǎn)變。要依托豐富的紅色旅游、人文旅游和自然旅游資源，大力發(fā)展會展、物流和旅游業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。
    在參加榆林團(tuán)審議時，袁純清希望榆林市認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記視察時的要求，深化對區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的認(rèn)識，扭住大項目加快建設(shè)，圍繞建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的目標(biāo)加大招商引資力度，抓住生態(tài)環(huán)境建設(shè)不放松，努力把能源化工基地做大、做強(qiáng)、做高。做大就是要實現(xiàn)同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)出量最大、同行業(yè)占比最多；做強(qiáng)就是要有一批抗風(fēng)險能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場銷路好、實力強(qiáng)大的企業(yè)做支撐；做高就是依托資源、人力、區(qū)位等優(yōu)勢，在煤油氣化工領(lǐng)域其技術(shù)和加工居于國內(nèi)以至世界領(lǐng)先水平。（記者 杜朋舉）