政府采購是一個(gè)牽涉納稅人、財(cái)政部門、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)等長長的委托代理鏈，由此導(dǎo)致政府采購過程中必然會產(chǎn)生巨大的交易成本，如談判成本、實(shí)施成本以及監(jiān)督成本等。
政府采購是一個(gè)牽涉納稅人、財(cái)政部門、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)等長長的委托代理鏈，由此導(dǎo)致政府采購過程中必然會產(chǎn)生巨大的交易成本，如談判成本、實(shí)施成本以及監(jiān)督成本等。同時(shí)，政府采購作為一個(gè)不完全競爭的市場，而博弈作為這一不完全市場的產(chǎn)物，又必然會帶來競爭和合作兩種結(jié)果，而合謀與尋租由此也成為阻礙政府采購發(fā)展的絆腳石。
在防止合謀與尋租的過程中，制度不可缺少。制度是人與人交往的基本規(guī)則，而其誕生的基本目的也是為了降低人與人之間的交易成本，處于核心地位的制度，要發(fā)揮克服和矯正政府采購不規(guī)范行為的基本方法就是借助法律的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)范設(shè)計(jì)，減少交易雙方的討價(jià)還價(jià)以及相關(guān)障礙，進(jìn)而促進(jìn)雙方規(guī)范、高效地成交。《政府采購法》就是在明確界定了采購主體、供應(yīng)商及財(cái)政部門權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，減少采購過程中對采購當(dāng)事人的審查、認(rèn)證及各種采購活動的預(yù)期性， 由此提高交易的快捷性，降低交易成本。
同時(shí)，以《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》為基礎(chǔ)的政府采購制度，歸根結(jié)底就是信息的公開、透明，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府采購的公平與公正。政府采購相關(guān)部門與采購人之間的預(yù)算分配、采購委托，與供應(yīng)商之間的招投標(biāo)、結(jié)算、送貨等服務(wù)信息，只有借助于電子化的公共平臺予以實(shí)現(xiàn)，才能夠完全實(shí)現(xiàn)公開、公平與公正。具體而言，政府采購系統(tǒng)的業(yè)務(wù)價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾方面：
政府采購管理辦公室，通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府采購工作的電子化辦公，適時(shí)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督；采購人，通過該系統(tǒng)進(jìn)行信息查詢、采購申請、項(xiàng)目委托等；供應(yīng)商，通過該系統(tǒng)了解采購信息、進(jìn)行網(wǎng)上交易等；采購代理機(jī)構(gòu)，通過該系統(tǒng)接受項(xiàng)目委托、承擔(dān)招投標(biāo)（采購）業(yè)務(wù)等；評審專家，通過系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目咨詢、評審等；社會公眾，可查詢政府采購相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過該系統(tǒng)監(jiān)督政府采購全過程。
通過以上分析得出的結(jié)論就是：制度化與信息化是政府采購實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的不可或缺的兩翼。