溫總理在《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問(wèn)題》中指出，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要方向，就是加快東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部的梯度轉(zhuǎn)移，形成更加合理、有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局”。近年來(lái)，湖北省大力實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開(kāi)放的重中之重。在我國(guó)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，湖北處于中部地區(qū)的關(guān)鍵地帶，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨新的機(jī)遇。 
　　一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)為湖北提供了重大機(jī)遇 
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一波一波進(jìn)行，由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興國(guó)家、由新興國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，從勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐步擴(kuò)展到資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，遞次轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際上發(fā)生三輪大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：第一輪是在上世紀(jì)50年代，美國(guó)將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、聯(lián)邦德國(guó)等地區(qū)轉(zhuǎn)移，自己集中力量發(fā)展半導(dǎo)體、通訊、電子計(jì)算機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)。第二輪是60、70年代，日本、聯(lián)邦德國(guó)向亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移輕工、紡織和機(jī)電等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，自身開(kāi)始發(fā)展集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工、家用電器、汽車等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。第三輪是80年代以后，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，特別是世界加工制造業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，美國(guó)、日本和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)三輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化。全球主要生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，生產(chǎn)鏈條上下游緊密聯(lián)系，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)一步融合。 
　　我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，大致承接了三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第一次是上世紀(jì)80年代，我國(guó)抓住國(guó)際上以輕紡產(chǎn)品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向我轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，加快了輕紡產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐。第二次是90年代，我國(guó)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，極大地促進(jìn)了機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口。第三次是世紀(jì)之交，我國(guó)抓住加入WTO帶來(lái)的新機(jī)遇，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大規(guī)模向我國(guó)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣等地區(qū)初步形成了各具特色的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 
　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的分布很不平衡，接受轉(zhuǎn)移的發(fā)展中國(guó)家非常集中。比如，2000年，前5個(gè)最大的接受國(guó)吸收了轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的78%。與全球情況類似，我國(guó)這三次承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中在東部沿海地區(qū)，截止到2007年，東部沿海省市累計(jì)利用外資6600多億美元，占全國(guó)利用外資的84％。東部沿海省市總面積103萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的10.7％，與埃及的國(guó)土面積相近。我國(guó)作為一個(gè)利用外資的大國(guó)，一個(gè)對(duì)外貿(mào)易大國(guó)，實(shí)際上，對(duì)外經(jīng)濟(jì)主要集中在沿海地區(qū)。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，東部沿海資本相對(duì)飽和，土地、勞動(dòng)力、能源等供給趨緊，企業(yè)商務(wù)成本升高，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移已經(jīng)刻不容緩。 
　　從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律看，一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮前后可持續(xù)10到15年的時(shí)間。盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海產(chǎn)業(yè)從2005年已經(jīng)開(kāi)始向外轉(zhuǎn)移，有的轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)，有的就可能轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家。照此推測(cè)，這波轉(zhuǎn)移會(huì)持續(xù)到2015年，大規(guī)模轉(zhuǎn)移應(yīng)該在2010年前后�？梢哉f(shuō)，中西部承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，并且最關(guān)鍵的就是這三四年時(shí)間。如果在承接這波轉(zhuǎn)移中落后了，在后面的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中將處于不利的局面。 
　　二、今后幾年世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的方針為湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好機(jī)遇 
　　今年世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變。美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)，迅速演變成了發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)正在滑向全面衰退。IMF最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下降0.3%，這將是二戰(zhàn)以來(lái)的首次收縮。過(guò)去10年，美國(guó)啟動(dòng)一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎，新經(jīng)濟(jì)泡沫、汽車泡沫、房地產(chǎn)泡沫也一個(gè)個(gè)先后破滅，超前消費(fèi)、借貸消費(fèi)模式受到打擊，現(xiàn)在汽車業(yè)陷入困境，股市回到了8年前的水平，房屋價(jià)格跌至5年前的水平。歐洲的經(jīng)濟(jì)周期一般落后美國(guó)半年到一年左右，沒(méi)有美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，歐洲經(jīng)濟(jì)也將很困難。上世紀(jì)三十年代的大蕭條。1929年股市暴跌，1932年經(jīng)濟(jì)滑入谷底，1933年最終崩潰，直到1937年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量才恢復(fù)到1929年的水平。眼前這場(chǎng)危機(jī)與大蕭條情況不完全一樣，但在沒(méi)有出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)情況下，經(jīng)濟(jì)走出衰退需要更長(zhǎng)的時(shí)間。一般認(rèn)為，最樂(lè)觀的估計(jì)是西方將進(jìn)入兩年左右的經(jīng)濟(jì)衰退，而悲觀的估計(jì)是這場(chǎng)危機(jī)將持續(xù)五到十年。 
　　事實(shí)還不僅如此。從更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期看，世界經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入了由繁榮轉(zhuǎn)向衰退的趨勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)，大的周期約為40到50年，主要決定于產(chǎn)業(yè)革命或重大技術(shù)創(chuàng)新的情況。從上世紀(jì)90年代初，發(fā)端于美國(guó)電腦、電信和因特網(wǎng)等信息技術(shù)革命，形成了新經(jīng)濟(jì)潮流。近20年來(lái)，IT技術(shù)逐漸成熟，并向傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了以IT為時(shí)代特征的繁榮期。此后，發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有其他新的大的技術(shù)突破，難以找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)似乎昭示著全球經(jīng)濟(jì)繁榮階段即將結(jié)束，有可能進(jìn)入周期的下降階段。也就是說(shuō)，今后20年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)低增長(zhǎng)、衰退比較頻繁的階段。 
　　我國(guó)也深受金融危機(jī)嚴(yán)重影響，金融、出口、就業(yè)都面臨巨大沖擊。因此，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然選擇。溫總理指出，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、出口形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對(duì)于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡和防止經(jīng)濟(jì)下滑尤為重要。從中長(zhǎng)期看，擴(kuò)大消費(fèi)具有巨大市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，這是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，也是抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后幾年甚至幾十年發(fā)展指明了方針。擴(kuò)大內(nèi)需將改變我們過(guò)于依賴外部市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重視不夠的傾向，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)。 
　　在這樣的背景下，東部和中西部經(jīng)濟(jì)格局會(huì)發(fā)生新的變化，中西部應(yīng)該成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要支點(diǎn)。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度比較高，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴大，2007年全國(guó)外貿(mào)依存度最高的省市是上海179%、廣東157%、江蘇104%；而中部六省外貿(mào)依存度不足15%，安徽為16.5％，湖北12.3％，湖南8.1%，外部危機(jī)首當(dāng)其沖傷害的是東部沿海地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)明顯慢于中西部地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和內(nèi)需的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，中部與東部的差距也明顯小于在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面的差距。單就湖北省來(lái)說(shuō)，2007年人口排全國(guó)各省市的第9位，GDP規(guī)模排第12位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額排第7位（今年居第6位），億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量排第11位，限額以上批發(fā)和零售業(yè)現(xiàn)有企業(yè)個(gè)數(shù)排第9位，而對(duì)外貿(mào)易額排第13位。今后，中部地區(qū)可以憑借內(nèi)需強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以超過(guò)沿海地區(qū)，逐步縮小與東部的差距。 
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩大推動(dòng)力是，成本驅(qū)動(dòng)型和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型。目前我國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中成本驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)移正在弱化，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型逐漸加強(qiáng)。在其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎縮的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展，提高了我國(guó)在國(guó)際上的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。國(guó)際資本仍看好我國(guó)，我國(guó)可以更好更多地接納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。湖北地處中華腹地，九省通衢，是中部的經(jīng)濟(jì)中心和市場(chǎng)中心，可以輻射廣大的中部市場(chǎng)和內(nèi)陸市場(chǎng)�，F(xiàn)在建設(shè)武漢城市圈“兩型社會(huì)”，也是湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大亮點(diǎn)。湖北不僅能承接沿海勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且更有利于發(fā)展面向內(nèi)需，面向國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，吸引越來(lái)越多的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 
　　三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搶占先機(jī)，更好更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 
　　一是東部沿海地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空心化的擔(dān)憂。在產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移過(guò)程中，東部沿海省市擔(dān)心大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)走，替代產(chǎn)業(yè)跟不上，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、就業(yè)、稅收等。最近，媒體關(guān)于廣東、福建產(chǎn)業(yè)空心化議論明顯增加。廣東、江蘇都出臺(tái)政策，鼓勵(lì)本省發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，而不是向省外轉(zhuǎn)移。美國(guó)、日本、韓國(guó)和臺(tái)灣都曾因產(chǎn)業(yè)外遷發(fā)生過(guò)所謂產(chǎn)業(yè)空心化，而結(jié)果是，他們通過(guò)對(duì)外直接投資向外轉(zhuǎn)移低附加值產(chǎn)業(yè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)留下了發(fā)展空間。這不是空心化，而是產(chǎn)業(yè)的核心化、高級(jí)化。 
　　東部沿海地區(qū)已經(jīng)走過(guò)初級(jí)工業(yè)化階段，開(kāi)始邁入重化工業(yè)階段，要想保持經(jīng)濟(jì)上的比較優(yōu)勢(shì)，必須不斷對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前，沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢于四小龍?zhí)幱谙嗤�階段時(shí)的增長(zhǎng)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)比重不升反降，沿海承接服務(wù)外包也明顯落后于印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)。沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型加工工業(yè)、對(duì)資源能源依賴較強(qiáng)的上游產(chǎn)業(yè)急需向外轉(zhuǎn)移，實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”工程，才能為承接資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供發(fā)展空間。 
　　在我國(guó)現(xiàn)今擴(kuò)大開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，有的部門獲益，有的部門受損，有的地區(qū)獲益，有的地區(qū)受損，有一個(gè)利益協(xié)調(diào)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，這也是個(gè)普遍問(wèn)題。連云港市招商引資承諾，對(duì)上海園區(qū)推薦的項(xiàng)目，可將5至10年內(nèi)部分地方財(cái)政增收額讓給對(duì)方園區(qū)。中部省份招商引資，需要與東部省市進(jìn)行有效的省際協(xié)調(diào)合作，照顧雙方的利益，尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)互助發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏。 
　　二是中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與沿海地區(qū)當(dāng)初承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有不同的涵義。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和發(fā)展，我國(guó)招商引資政策逐步完善，對(duì)外資的各種優(yōu)惠政策走向規(guī)范；國(guó)內(nèi)相關(guān)要素成本不斷提升，勞動(dòng)力工資上漲，石油、鋼材等重要原材料價(jià)格居高，糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻，土地使用面臨更多制約。我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)雙順差，外匯儲(chǔ)備規(guī)模巨大，人民幣大幅升值，面臨的貿(mào)易摩擦加劇，繼續(xù)搶占更多國(guó)際市場(chǎng)的困難很大。這些現(xiàn)實(shí)的約束主要是由東部沿海開(kāi)放發(fā)函造成的，但同時(shí)也加在了中西部身上。當(dāng)前的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中西部也帶來(lái)直接和間接的影響。中西部現(xiàn)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與20年前東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相比，大環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，困難更多，拼成本、拼資源、拼環(huán)境來(lái)追求增長(zhǎng)已無(wú)可能。 
　　同時(shí)，中部各省市發(fā)展基礎(chǔ)基本處于同一起跑線上，相互之間各有所長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。一些地區(qū)招商引資頻出新招，在優(yōu)惠政策方面互相比拼。湖南、江西毗鄰廣東、江蘇、浙江，到港口的物流成本低。湖南積極引進(jìn)大項(xiàng)目，著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。江西重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接走廊，促進(jìn)與沿海的無(wú)縫對(duì)接。存在競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了各地的緊迫感，也確實(shí)增加了湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度。 
　　湖北在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上已經(jīng)開(kāi)展很多工作，總結(jié)出很多經(jīng)驗(yàn)，比如派出招商小分隊(duì)，搭建招商平臺(tái)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商，營(yíng)造親商、安商、富商氛圍；也出臺(tái)了很多政策，有的已經(jīng)見(jiàn)成效。今后工作重點(diǎn)建議： 
　�。ㄒ唬┐罱ǜ咝У某薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。湖北作為中部地區(qū)省份，要解決發(fā)展不夠、開(kāi)放不夠的問(wèn)題，關(guān)鍵還是要大力開(kāi)展招商引資。要充分發(fā)揮已構(gòu)建招商平臺(tái)的作用，對(duì)與港澳、長(zhǎng)三角、珠三角以及在韓、新加坡的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，要力爭(zhēng)多引進(jìn)大項(xiàng)目、大公司，特別是要在項(xiàng)目的落實(shí)和后期的跟蹤上下功夫。要充分發(fā)揮各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的承接載體作用。湖北有國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)15個(gè)，市縣開(kāi)發(fā)區(qū)90多個(gè)，建成了深圳工業(yè)園、臺(tái)資工業(yè)園等多個(gè)園區(qū)，要明確各自產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一些項(xiàng)目不適宜在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶，可推薦到其他開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)用地緊張，可以與市縣開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)商共建，龍頭與配套優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 
　�。ǘ�）應(yīng)該把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密地結(jié)合在一起。充分利用本地農(nóng)業(yè)、工業(yè)、資源、旅游、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，制定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，選擇適合本地區(qū)特點(diǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商，進(jìn)行招商引資、招商選資。通過(guò)吸納外部的資金、管理方法、經(jīng)營(yíng)理念、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，形成本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路和新機(jī)制。既要實(shí)現(xiàn)眼前的發(fā)展，也要為長(zhǎng)久的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化打下基礎(chǔ)。 
　�。ㄈ�）著力承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是全方位的，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。汽車、化工投資已經(jīng)向中西部集中，集成電路、計(jì)算機(jī)和通信等高科技產(chǎn)品以及裝備制造業(yè)的生產(chǎn)基地逐步向中西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)顯現(xiàn)。應(yīng)該早作籌劃，既要大力吸引勞動(dòng)密集型、資源密集型的投資，同時(shí)也要大力吸引科技型、創(chuàng)新型企業(yè)投資，吸引國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，培育一批創(chuàng)新性突出、成長(zhǎng)性強(qiáng)、易于產(chǎn)業(yè)化的科技項(xiàng)目。湖北省具有科技人才優(yōu)勢(shì)，在汽車、光電子、鋼材、石化等領(lǐng)域，物流、金融、旅游、服務(wù)外包等方面有很強(qiáng)實(shí)力，可以進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 
　�。ㄋ模┐罅Ω纳粕藤Q(mào)流通環(huán)境，承接立足本地市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。沿海一些企業(yè)瞄準(zhǔn)了日益增長(zhǎng)的中西部需求，希望把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)�，靠近市�?chǎng)，靠近消費(fèi)者。這就要求既為他們開(kāi)放投資領(lǐng)域，也要更好地開(kāi)放市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)，對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放提出了更高要求。要為投資企業(yè)提供配套的物流和商貿(mào)條件。湖北有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流基礎(chǔ)，也有商貿(mào)歷史傳統(tǒng)。需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路、公路、航空和沿江通道建設(shè)，方便交通運(yùn)輸；加快物流園區(qū)和物流企業(yè)發(fā)展，發(fā)展儲(chǔ)運(yùn)、配送等現(xiàn)代物流，降低物流成本。完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)綜合性市場(chǎng)和專業(yè)性市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，依法行政，公開(kāi)透明執(zhí)法，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。軟環(huán)境具有硬實(shí)力，不僅是圍繞投資項(xiàng)目本身服好務(wù)，還要為其發(fā)展提供條件。