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紹興財(cái)稅49條助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2009-1-18 16:30:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
鼓勵(lì)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。對(duì)新辦律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司、咨詢認(rèn)證機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等科技服務(wù)企業(yè),其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)形成地方財(cái)政收入部分,第一年給予全額獎(jiǎng)勵(lì),第二年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新辦的總投資在500萬(wàn)元以上的電子商務(wù)企業(yè),給予項(xiàng)目設(shè)備投資額10%以內(nèi)的資助,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)新辦的連鎖經(jīng)營(yíng)超市,自新辦之日起1至3年內(nèi),報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。 
  【政策延伸】服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。把“鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”放在紹興財(cái)稅扶持政策的第一大塊,這是紹興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)突破口。
  在這個(gè)意見(jiàn)中,服務(wù)業(yè)包括了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)(新辦律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司、咨詢認(rèn)證機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等科技服務(wù)企業(yè))、電子商務(wù)企業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等等。此外,對(duì)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育創(chuàng)建特色街區(qū)的,也給于財(cái)稅的扶持。
  關(guān)鍵詞自主創(chuàng)新
  【政策舉例】鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。新認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、省高新技術(shù)產(chǎn)品的,在企業(yè)計(jì)稅利潤(rùn)比上年增加的前提下,自認(rèn)定當(dāng)年起3年內(nèi),以該產(chǎn)品上交的增值稅地方實(shí)際留成部分為計(jì)算依據(jù),實(shí)行財(cái)政全額扶持,扶持資金全額用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。對(duì)新辦的高新技術(shù)企業(yè),自新辦之日起1至3年內(nèi),報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對(duì)市區(qū)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)(企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心),分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)實(shí)質(zhì)性破解國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的企業(yè),給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)獲得省質(zhì)量趕超資金資助的項(xiàng)目,市財(cái)政再按項(xiàng)目實(shí)際獲得資助額的20%給予配套資金資助。
  【政策延伸】加快提高自主創(chuàng)新能力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要,是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要。
  自主創(chuàng)新主要包括了建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展軟件企業(yè)、企業(yè)加大研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略等,對(duì)這些方面,都給予財(cái)稅的支持,像每?jī)赡杲M織一次“紹興最具影響力品牌”評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)獲得該稱號(hào)的市區(qū)企業(yè),當(dāng)年和次年品牌廣告支出在500萬(wàn)元以上的,按廣告實(shí)際支出額的1%給予財(cái)政扶持。
  關(guān)鍵詞結(jié)構(gòu)調(diào)整
  【政策舉例】促進(jìn)企業(yè)上市融資。對(duì)擬上市公司在改制重組過(guò)程中,根據(jù)上市規(guī)范需要?jiǎng)冸x或重組的資產(chǎn)(包括土地、房產(chǎn)、車船、長(zhǎng)期股權(quán)投資等),在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)不變更最終所有者的,其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶時(shí),凡涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行全額征收,上交財(cái)政專戶,在扣除工本費(fèi)和上繳中央、省收入部分后,市本級(jí)財(cái)政留成部分全額返還;在此過(guò)程中形成的財(cái)政收入市本級(jí)留成部分,由市財(cái)政補(bǔ)助給擬上市公司,用于支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的企業(yè),按照募集資金數(shù)量的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)現(xiàn)買殼上市,且注冊(cè)地遷址紹興市區(qū)的,給予80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資,由財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
  【政策延伸】工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、重大投資項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)上市融資、企業(yè)兼并重組、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展等等,像市政府設(shè)立總規(guī)模為2億元人民幣的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
  關(guān)鍵詞節(jié)能減排
  【政策舉例】鼓勵(lì)盤活利用存量建設(shè)用地。凡市區(qū)工業(yè)企業(yè)租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積200平方米以上的市區(qū)閑置廠房(含閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房),時(shí)間2年以上,且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的,按租賃面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予租費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上的內(nèi)資企業(yè)和新批并實(shí)到外資20萬(wàn)美元以上的外商投資項(xiàng)目租用市區(qū)閑置廠房的,投產(chǎn)后一次性給予租賃面積每平方米20元的租費(fèi)補(bǔ)貼。
  對(duì)租用閑置廠房的企業(yè),自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成的增加地方財(cái)政所得部分給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出租閑置廠房的企業(yè),自出租之日起3年內(nèi),租金收入形成的增加地方財(cái)政所得部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
  【政策延伸】節(jié)能減排的內(nèi)容主要包括節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造、企業(yè)提高減排水平、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能降耗倒逼機(jī)制、盤活利用存量建設(shè)用地、淘汰落后生產(chǎn)能力等等,像對(duì)完成拆除屬“三高一低”的整體生產(chǎn)線并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的(不含列入市區(qū)二環(huán)線內(nèi)“提轉(zhuǎn)搬”計(jì)劃的企業(yè)),以企業(yè)(項(xiàng)目)建設(shè)批文(核準(zhǔn)、備案)核定的生產(chǎn)能力及設(shè)備投資額為依據(jù),按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的落后生產(chǎn)能力資產(chǎn)凈值的5%以內(nèi)予以補(bǔ)助,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
  關(guān)鍵詞外貿(mào)增長(zhǎng)
  【政策舉例】鼓勵(lì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴(kuò)大機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口。對(duì)企業(yè)獲得商務(wù)部、財(cái)政部?jī)?yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金資助的項(xiàng)目,以及省外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)及技改資金和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)研發(fā)資金資助的項(xiàng)目,市財(cái)政再按項(xiàng)目實(shí)際獲得資助額的20%給予配套資金資助。
  【政策延伸】轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式主要包括出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)、培育國(guó)際知名品牌、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口、出口穩(wěn)定增長(zhǎng)等等,其中像對(duì)“兩反一保”(反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)應(yīng)訴、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)申訴等,按企業(yè)實(shí)際發(fā)生訴訟費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,最多不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或美國(guó)單獨(dú)稅率的,再給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)赴境外進(jìn)行抗辯、交涉、游說(shuō)、參加聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng),給予一定的補(bǔ)貼。
  關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
  【政策舉例】鼓勵(lì)專業(yè)化合作社規(guī);(jīng)營(yíng)。每成立一個(gè)規(guī)范化的蔬菜專業(yè)合作社,補(bǔ)助3萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)用房,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社所屬,用于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房,按規(guī)定納稅確有困難的,報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。
  【政策延伸】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展主要包括做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、專業(yè)化合作社規(guī);(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加快發(fā)展等。像對(duì)經(jīng)改造后達(dá)到《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求》和《關(guān)于全市豆制品和豆芽產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案》規(guī)定要求的,按一定比例給予補(bǔ)助,每家補(bǔ)助金額不超過(guò)2萬(wàn)元;對(duì)經(jīng)工廠化改造后達(dá)到《豆制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》規(guī)定要求并取得食品生產(chǎn)許可證的豆制品企業(yè),以及達(dá)到工廠化生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的豆芽企業(yè),按一定比例給予補(bǔ)助,每家補(bǔ)助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
  關(guān)鍵詞引進(jìn)人才
  【政策舉例】鼓勵(lì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。企業(yè)引進(jìn)各類創(chuàng)新人才,經(jīng)審核批準(zhǔn),可享受住房補(bǔ)助、子女就學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)資助等有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)市科創(chuàng)中心和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,根據(jù)引進(jìn)科研項(xiàng)目情況,經(jīng)有關(guān)部門審核同意,可申請(qǐng)100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)科研啟動(dòng)資金、100平方米工作用房和100平方米左右的生活用房。對(duì)擁有專利技術(shù)、科技項(xiàng)目,來(lái)我市企事業(yè)單位或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資合作、技術(shù)參股,且合作期限在5年以上,戶籍、人事關(guān)系不轉(zhuǎn)的市外高層次創(chuàng)新人才,在實(shí)施合作2年以后,由組織、人事部門會(huì)同市科技局、市財(cái)政局對(duì)其進(jìn)行考核,對(duì)地方貢獻(xiàn)較為明顯的,給予一次性8至12萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和合作單位各負(fù)擔(dān)50%。
  【政策延伸】引進(jìn)創(chuàng)新人才主要包括加大人才智力開(kāi)發(fā)投入力度、加快創(chuàng)新人才培育扶持、鼓勵(lì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、支持高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加大對(duì)突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)等等,像對(duì)被評(píng)為“突出貢獻(xiàn)人才”的,由市委、市政府給予每人一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)被評(píng)為“中青年優(yōu)秀創(chuàng)新人才”的,給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
■附件
財(cái)稅扶持49條意見(jiàn)
一、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
1.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
2.鼓勵(lì)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
3.加快發(fā)展文化旅游業(yè)。
4.提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
5.積極推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)。
6.鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
7.鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。
8.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
9.加快培育創(chuàng)建特色街區(qū)。
二、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新
10.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
11.鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
12.支持軟件企業(yè)發(fā)展。
13.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
14.加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
15.鼓勵(lì)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。
三、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
16.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
17.鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。
18.鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。
19.鼓勵(lì)重大投資項(xiàng)目建設(shè)。
20.促進(jìn)企業(yè)上市融資。
21.鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
22.支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。
四、支持企業(yè)節(jié)能減排
23.鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。
24.鼓勵(lì)企業(yè)提高減排水平。
25.推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。
26.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
27.推進(jìn)節(jié)能降耗倒逼機(jī)制。
28.鼓勵(lì)盤活利用存量建設(shè)用地。
29.鼓勵(lì)淘汰落后生產(chǎn)能力。
五、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式
30.鼓勵(lì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
31.支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。
32.加快培育國(guó)際知名品牌。
33.積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。
34.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。
35.鼓勵(lì)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
六、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
36.做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
37.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
38.鼓勵(lì)專業(yè)化合作社規(guī);(jīng)營(yíng)。
39.支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加快發(fā)展。
七、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)新人才
40.加大人才智力開(kāi)發(fā)投入力度。
41.加快創(chuàng)新人才培育扶持。
42.鼓勵(lì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。
43.支持高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
44.加大對(duì)突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)。
八、附則
45.節(jié)能降耗工作按省政府考核辦法進(jìn)行鼓勵(lì)。
46.本意見(jiàn)實(shí)行最高限額原則。對(duì)企業(yè)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)優(yōu)惠的,按最高的一項(xiàng)優(yōu)惠項(xiàng)執(zhí)行。
47.凡出現(xiàn)市委.市政府規(guī)定的“一票否決”情況的,不得享受本意見(jiàn)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
本意見(jiàn)中涉及市財(cái)政支出的,除另有規(guī)定外,僅適用于市區(qū),各縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行。
48.有關(guān)考核評(píng)比辦法由市政府另行制定。
49.本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)文件規(guī)定的相應(yīng)條款停止執(zhí)行。
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