中國鋼鐵業(yè)從規(guī)劃到振興仍長路漫漫
2009-1-19 16:58:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□王歡
國務(wù)院審議并通過了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的五條振興規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士指出，此次鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“五條規(guī)劃”更多是提出未來發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，并沒有明確稅收、技改和重組等政策的具體實(shí)施細(xì)節(jié)。中國鋼鐵業(yè)由大變強(qiáng)的振興之路，仍是需要全行業(yè)“上下而求索”。
相比汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中明確的稅收優(yōu)惠政策，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“五條規(guī)劃”更多的是著眼于提高行業(yè)競爭力的長遠(yuǎn)目標(biāo)，并沒有明確稅收、技改和重組等政策的具體實(shí)施細(xì)節(jié)。對此，參與規(guī)劃方案草擬的冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長李新創(chuàng)指出，這份鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是一個3年規(guī)劃，它既解決眼前困難，也考慮到中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。對于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度、自主創(chuàng)新、鐵礦資源保障以及市場承受風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題，鋼鐵振興規(guī)劃方案都提出了積極舉措。
分析師認(rèn)為，五條規(guī)劃中最值得關(guān)注的是，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額；嚴(yán)格控制鋼鐵總量，淘汰落實(shí)產(chǎn)能，不得再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目；整頓鐵礦石進(jìn)口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。另外，規(guī)劃還提出，要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度；加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項(xiàng)資金，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升鋼材質(zhì)量。
“整頓鐵礦石進(jìn)口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制”幾乎是近兩年逢會必提的話題。胡艷平指出，鐵礦石進(jìn)口企業(yè)早就實(shí)行每年一次資質(zhì)審核制度，但倒賣長協(xié)礦現(xiàn)象依舊存在。
