□特約評(píng)論員易鵬
    在中國(guó)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用是無可置疑的。所以，12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及9日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，引來太多的關(guān)注就很自然了。為此，很多人解讀的重點(diǎn)落腳在明年的貨幣政策與財(cái)政政策繼續(xù)上面。但我看來，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最大的亮點(diǎn)是：中國(guó)開始要對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式動(dòng)真格了。
    對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的種種不合理、不科學(xué)、不環(huán)保的問題，早就是老生常談了。對(duì)于這點(diǎn)，只要稍微關(guān)注經(jīng)濟(jì)的人都明白。為此中國(guó)政府為了改變這種局面，花費(fèi)了很多精力，出臺(tái)了很多政策。比如為保護(hù)環(huán)境，推行壓縮高耗能產(chǎn)業(yè)的政策；為發(fā)展新能源，大幅提升核電建設(shè)規(guī)模；為擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，實(shí)施家電下鄉(xiāng)的財(cái)稅補(bǔ)貼政策等等。一句話，就是下大力氣在推行科學(xué)發(fā)展觀。
    但即使是這樣下功夫，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式走到今天，還是沒有改變以前的老模式，還是沒有發(fā)生太大的變化。這從很多方面可以證明。高耗能產(chǎn)業(yè)的代表中國(guó)鋼鐵業(yè)，產(chǎn)量在經(jīng)歷多次宏觀調(diào)控下，依舊保持高速增長(zhǎng)。今年，中國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量接近6億噸，一個(gè)國(guó)家就占了全球一半的產(chǎn)量規(guī)模。眾多的地方政府，依舊將GDP的增長(zhǎng)作為考核政績(jī)的最重要的指標(biāo)，綠色GDP推行困難。消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)三駕馬車中的分量日益下滑，和投資的差距越來越遠(yuǎn)。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直難以得到很大的改變，原因是多方面的。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平現(xiàn)狀，市場(chǎng)化改革不徹底，金融危機(jī)的突然暴發(fā)，“保增長(zhǎng)”的重要性從短期戰(zhàn)略上來考慮肯定是要重過“調(diào)結(jié)構(gòu)”。
    今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議應(yīng)該說是認(rèn)識(shí)了這個(gè)問題。在公報(bào)中這么一段話，說明了這種認(rèn)識(shí)：我們要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這段話中有句“不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，逆向思維一下就能夠明白，中央也認(rèn)為前幾年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，是沒有取得很大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    為何我認(rèn)為這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明，中央打算對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式動(dòng)真格的呢？因?yàn)槲艺J(rèn)為，很多事情常常是被逼出來的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)到了不動(dòng)真格來改變不行的時(shí)候了。
    首先，還是要從這次金融危機(jī)開始說起。這次的金融危機(jī)給中國(guó)的壓力是巨大的，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也認(rèn)為是新世紀(jì)來最嚴(yán)峻的一年。但即使是這樣的嚴(yán)峻，中國(guó)還是輕松實(shí)現(xiàn)了“保八”。也說明，在巨大的人口紅利背景下，有工業(yè)化與城市化兩大推動(dòng)力，在中國(guó)要想保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不是很難。而真正對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)，肯定是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和發(fā)展的方式。而應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，或者說能否成功戰(zhàn)勝這種挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為中國(guó)不可回避的問題。拖下去，只會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的種種問題積重難返。這種逼迫使得中國(guó)必須開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
    對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式動(dòng)真格，面臨的挑戰(zhàn)肯定也不少。畢竟要想將這一艱巨的目標(biāo)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)是需要付出很大的努力。但只要敢于動(dòng)真格，敢于真正按照今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的要求去落實(shí)的話，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展完全有可能。到時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史也許會(huì)將2010年稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)行科學(xué)發(fā)展的元年。