東藝鞋業(yè)從國(guó)外進(jìn)口一批天然乳膠到溫州，當(dāng)時(shí)購(gòu)進(jìn)的價(jià)格是200.90美元/桶。該公司將原料放到自己的保稅倉(cāng)庫(kù)，一個(gè)月后，天然乳膠市場(chǎng)價(jià)格漲到277.775美元/桶。除去運(yùn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用和成本，這批原料無(wú)論是出售到國(guó)外，或者出售給加工貿(mào)易企業(yè)，凈利潤(rùn)為71.475美元/桶。

　　企業(yè)以低價(jià)進(jìn)口一批加工材料放進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)，享受保稅政策，假如該料件的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格較之前大幅抬升，企業(yè)就可以高價(jià)賣給國(guó)內(nèi)廠商，獲取利潤(rùn)；假如國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格上漲就可轉(zhuǎn)向境外市場(chǎng)銷售，做法等同香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易；反之若價(jià)格都下跌則依舊可繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行自用加工貿(mào)易，不影響企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃。這是保稅倉(cāng)庫(kù)的功能之一。東藝鞋業(yè)正是利用其公共保稅倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)行的一個(gè)簡(jiǎn)單外貿(mào)業(yè)務(wù)操作，但是獲利卻是不少。特別是，在退稅成了對(duì)很多外貿(mào)企業(yè)主要利潤(rùn)來(lái)源的背景下，保稅物流這一外貿(mào)企業(yè)的第三利潤(rùn)來(lái)源，讓很多人發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)驚喜。

　　公共保稅倉(cāng)庫(kù)讓一些溫州外貿(mào)企業(yè)嘗到了甜頭。溫州已有的兩家公共保稅倉(cāng)庫(kù)目前都已難以滿足實(shí)際要求，都在申請(qǐng)擴(kuò)容。

　　兩家保稅倉(cāng)庫(kù)業(yè)績(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)

　　金融危機(jī)背景下，讓溫州的不少外貿(mào)企業(yè)深感壓力。不過(guò)龍灣外貿(mào)公司和東藝鞋業(yè)卻遭遇甜蜜的“煩惱”：公共保稅倉(cāng)庫(kù)又不夠用了。目前他們已向溫州海關(guān)申請(qǐng)擴(kuò)容，這是去年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，那兩個(gè)公共保稅倉(cāng)庫(kù)第二次申請(qǐng)擴(kuò)容。

　　據(jù)了解，龍灣外貿(mào)公司公共保稅倉(cāng)庫(kù)2007年7月掛牌，當(dāng)時(shí)只有2300平方米的面積，很快就不能滿足需求，一年后擴(kuò)容到4500平方米。東藝公共保稅倉(cāng)庫(kù)是2006年5月正式掛牌，是溫州第一個(gè)公共保稅倉(cāng)庫(kù)，今年初增加到2300平方米，目前，該公共保稅倉(cāng)庫(kù)正在申請(qǐng)擴(kuò)容到4280平方米。計(jì)劃到2011年將擴(kuò)容到5萬(wàn)平方米。

　　自建成以來(lái)，這兩個(gè)公共保稅倉(cāng)庫(kù)的“胃口”均在不斷擴(kuò)大。其中，2007年7到12月，龍灣外貿(mào)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)庫(kù)量1000.098噸；2008全年是4704.271噸；今年1-7月這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到3552.494噸。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該倉(cāng)庫(kù)為企業(yè)一般貿(mào)易緩稅1071萬(wàn)元，加工貿(mào)易免征稅270萬(wàn)元。掛牌以來(lái)，累計(jì)為入庫(kù)企業(yè)一般貿(mào)易緩稅2700多萬(wàn)元，加工貿(mào)易免稅250多萬(wàn)元，轉(zhuǎn)口貿(mào)易免稅200多萬(wàn)元。

　　根據(jù)溫州海關(guān)的數(shù)據(jù)，自2006年?yáng)|藝公共保稅倉(cāng)庫(kù)和龍灣外貿(mào)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)獲準(zhǔn)設(shè)立后，2007年至2009年（截止11月底），保稅倉(cāng)庫(kù)年出入庫(kù)貨物分別為2432噸、1.1萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸，金額為2025萬(wàn)美元、3337萬(wàn)美元、1.1億美元，保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)銷貨物年征稅為350萬(wàn)元、1452萬(wàn)元、5044萬(wàn)元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)每年均呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　各項(xiàng)數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)的背后，是不少企業(yè)的直接受惠。今年3月份，溫州康爾達(dá)印刷器材有限公司有一批從歐洲進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備運(yùn)至碼頭，但由于入境手續(xù)還未辦齊，不能正常提貨，公司將這批貨物存入保稅倉(cāng)庫(kù)，免去了滯港費(fèi)、滯報(bào)金等不必要的費(fèi)用，并合理規(guī)避了“無(wú)證到貨”的政策風(fēng)險(xiǎn)，保稅倉(cāng)庫(kù)為公司起到了緩證的作用。近日，一外貿(mào)公司從泰國(guó)進(jìn)口了500噸天然乳膠，如果直接報(bào)關(guān)出倉(cāng)的話，要一次性交納100多萬(wàn)元關(guān)稅。該公司把這批貨物放置到溫州一保稅倉(cāng)庫(kù)里，等到經(jīng)銷商需要貨物時(shí)，只需把指定貨物數(shù)量報(bào)關(guān)交稅出倉(cāng)，這樣的出倉(cāng)方式更加靈活機(jī)動(dòng)，緩解了企業(yè)的資金壓力。

　　溫州保稅物流發(fā)展仍滯后

　　雖然溫州僅有的這兩家公共保稅倉(cāng)庫(kù)在今年發(fā)展迅猛，但整體上溫州保稅物流的發(fā)展仍是相當(dāng)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在浙江和沿海其他主要城市的后面。

　　龍灣外貿(mào)有限公司總經(jīng)理羅彬介紹，溫州和沿海其他口岸相比，外貿(mào)特別是加工貿(mào)易發(fā)展滯后，這直接導(dǎo)致了外貿(mào)物流發(fā)展的落后。像寧波等地區(qū)有保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)等多種海關(guān)特種監(jiān)管區(qū)域，而溫州目前只有兩個(gè)公共保稅倉(cāng)庫(kù)，容量和功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需求。

　　溫州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李友新認(rèn)為，溫州保稅物流起點(diǎn)低、起步晚，目前還屬于初級(jí)階段。公用型保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立在優(yōu)化溫州市外貿(mào)環(huán)境方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但由于保稅倉(cāng)庫(kù)功能比較單一，服務(wù)范圍也局限于進(jìn)口貨物保稅。因此，保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)保稅業(yè)務(wù)乃至溫州外貿(mào)的發(fā)展所起的推動(dòng)作用有限。溫州保稅物流要想更快更好地發(fā)展必須依托其他各種形式的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　由于溫州保稅物流發(fā)展的滯后，使得溫州加工貿(mào)易占外貿(mào)的比重嚴(yán)重偏低，成為“短腿”。據(jù)介紹，2008年溫州外貿(mào)出口總額為119億美元，其中加工貿(mào)易額為6.7億美元，僅占5.6%，今年1至10月出口總額為88.9億美元，其中加工貿(mào)易額為5.4億美元，僅占6.1%。而相比之下，浙江全省的加工貿(mào)易占外貿(mào)出口總額中的比重可達(dá)20%。

　　溫州發(fā)展保稅物流意義重大

　　談起保稅物流對(duì)外貿(mào)企業(yè)的作用，溫州忠成數(shù)碼科技有限公司董事長(zhǎng)吳曉斌深有體會(huì)。他說(shuō)自己的公司跟保稅物流打交道有4年時(shí)間，他最大的體會(huì)是給企業(yè)的資金流動(dòng)上帶來(lái)的便利。保稅物流中心可以利用海關(guān)的一系列政策，經(jīng)過(guò)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、退稅、緩稅等環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)加快。

　　吳曉斌還舉例說(shuō)，以出口一億美元的貨值為例，企業(yè)需要根據(jù)海關(guān)政策，交到指定的銀行保證金150萬(wàn)美元。這對(duì)企業(yè)是筆不小的費(fèi)用。而一般情況下，企業(yè)都需要8個(gè)月才能拿到出口退稅。這些操作，將給企業(yè)的現(xiàn)金流帶來(lái)巨大壓力。而他的企業(yè)利用保稅物流帶來(lái)的好處，跟其他企業(yè)比可以相差4%的資金流，現(xiàn)在有的外貿(mào)企業(yè)有時(shí)候連利潤(rùn)都沒有4%，特別是金融危機(jī)背景下如何運(yùn)用好保稅物流的作用尤為重要。

　　溫州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李友新介紹，發(fā)展保稅物流等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具有很好的政策優(yōu)勢(shì)，比如境外貨物進(jìn)入特殊區(qū)域時(shí)，可免稅、免證，企業(yè)提取貨物投入生產(chǎn)時(shí)，再辦理相關(guān)手續(xù)、繳納稅款，這樣可以減少企業(yè)稅款資金占用和倉(cāng)庫(kù)存放的壓力，減少由于許可證辦理等原因造成的碼頭存放和滯納金費(fèi)用。境內(nèi)貨物進(jìn)入特殊區(qū)域時(shí)，國(guó)家視同其出口，海關(guān)即可核發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，減少了企業(yè)等待退單的時(shí)間，加速企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)。另外，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建立需要配套的服務(wù)，像金融、貨代、法律等中介服務(wù)。發(fā)展保稅物流還可以減少溫州貨物的外流，提高溫州港口的吸引力。

　　“溫州發(fā)展保稅物流刻不容緩，應(yīng)擺到重要的議事日程”、“保稅物流的發(fā)展，可以有效促進(jìn)溫州加工貿(mào)易的發(fā)展，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)”、“可以說(shuō)，在城市與地區(qū)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中，誰(shuí)能在保稅物流的發(fā)展中走在前面，誰(shuí)就能在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展中占得先機(jī)”……在近日的溫州保稅物流發(fā)展論壇上，與會(huì)的嘉賓為溫州保稅物流的發(fā)展大聲疾呼，并提出了許多建設(shè)性的意見。

　　溫州海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處處長(zhǎng)朱凡建議，溫州應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的試點(diǎn)，在條件成熟的時(shí)候，申報(bào)保稅物流中心。建議充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選擇幾個(gè)可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)支持，分行業(yè)、分步驟推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)發(fā)展。

　　據(jù)了解，溫州政府方面已經(jīng)為發(fā)展保稅物流在積極采取措施，欲通過(guò)“補(bǔ)上”保稅物流的短板，讓溫州的外貿(mào)發(fā)展迎來(lái)新發(fā)展。溫州市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)處處長(zhǎng)夏林紅介紹，企業(yè)申請(qǐng)公共保稅倉(cāng)庫(kù)，溫州市外經(jīng)貿(mào)局將一次性給予財(cái)政補(bǔ)助30萬(wàn)元；租用公共保稅倉(cāng)庫(kù)的溫州外貿(mào)企業(yè)，將享受租金50%的補(bǔ)貼；溫州市政府明年將優(yōu)先發(fā)展加工貿(mào)易，在相關(guān)政策上給予傾斜；對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；市政府加快貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)意見也在制定之中。