打造西江流域集裝箱干線港
2009-12-16 1:16:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
自然資源豐富、基礎設施日趨完善、現有產業基礎不斷夯實等優勢,逐步推動著梧州港口的發展。但目前梧州港口發展仍然面臨著重重問題。對此,該如何更好更快地去發展梧州港口,值得我們深思。
一、梧州港口發展面臨的問題
(一)港口管理體制問題。
目前,梧州在港口管理上主要面臨著三個問題:梧州地方性港口管理法規立法工作尚未啟動;在協調沿江港口發展關系上還沒有行使行政管理的有效手段;對沿江港口的宏觀調控和引導力度不夠。
。ǘ└劭诨A設施問題。
目前,梧州的沿江港口碼頭還處在“單兵作戰”的初始狀態,港口碼頭及配套設施等基礎設施十分薄弱,結構不盡合理;在港口管理和技術上,還缺乏與國際接軌所需要的電子商務、集裝箱電子檢查系統以及通曉國際經營管理方面的人才;在港口和航道設施上,還不能適應國際船舶大型化、專業化發展的需要。
。ㄈ┌毒規劃問題。
岸線資源的不合理使用,特別是貨主碼頭存在著布局分散、占用岸線過長、岸線多占少用、深水淺用的問題。公用型碼頭和深水碼頭不足,裝卸設施陳舊,與集裝箱相關的產業發展落后,與集裝箱運輸相關的產業也發展滯后。
(四)行業秩序問題。
由于梧州港內的港區缺乏整體的整合,相互之間貨種類同,功能相似,整體功能還沒有發揮出來。
二、梧州港口發展戰略
(一)梧州港口發展的戰略定位。
在“以港強工”“以港興城”的戰略定位基礎上,還應加上“把梧州港建設成為西江中上游貨物的重要中轉港”。由此,梧州港的發展定位依次是:沿江基礎產業帶的配套港,西江中上游貨物的重要中轉港,西江流域集裝箱干線港。
。ǘ┪嘀莞劭诎l展的戰略選擇。
“戰略聯盟”戰略———資產性合作,即以資產為紐帶,組建梧州港口集團,實行集團化經營;非資產性合作,即制定共同遵守的行為規范體系。
自由港發展戰略———發展港口經濟關鍵在于開發口岸產業,而口岸產業的發達必然帶動自由貿易區的功能發揮和經濟繁榮。
物流化發展戰略———提供有吸引力和競爭力的現代物流服務,不但是梧州港可飛速發展的重要外部條件,也是梧州國民經濟能夠獲得飛躍式發展的關鍵因素。
多元化發展戰略———港口投資的多元化主要是指政府要制訂政策,引導民間資本和外來資本向港口轉移;港口經營的多元化主要是指港口的經營業務可以與船方、貨主聯合,形成港航一體化、港貨一體化的格局。
三、實施梧州港口發展戰略的對策措施
。ㄒ唬┛茖W規劃———將保稅區納入港口規劃體系,逐步向自由港發展。
實施自由港發展戰略必須在港口規劃上有戰略眼光,不能再走區、港分離的老路,要把保稅區的功能與港口的作用統籌起來,逐步走自由港的道路。從步驟上說,第一步可爭取利用保稅區的政策多設立幾個保稅庫、保稅場、保稅罐,逐步擴展,等條件成熟后,再成片劃定具有相對獨立性的區域作為自由港的區域,向自由港發展。
。ǘ┮婪ㄖ胃邸獙⒏劭诩{入政策保護范圍。
梧州市港口管理部門在認真貫徹執行國家現行港口管理有關規定的同時,應結合梧州港口發展的實際,迅速開展相關政策的調研工作。
。ㄈ├眄橌w制———為集團化發展掃清體制障礙。
目前,梧州市己按“一城一港一政”的原則,設立了梧州港務管理局,對全市的港口行政事務實行統一領導、統一規劃、統一管理、統一政策的管理體制。但從實際上看,職能、人員還沒有落實到位。這種狀況,除了對管理上帶來困難外,還對資產的重組帶來障礙。
。ㄋ模┡R港發展———將臨港區域發展成為大物流的區域
港口腹地的延伸需要以臨港工業的發展為基礎,港口吞吐量的提高,更需要以發展臨港工業為強大的貨源支撐,尤其是大用電量、大用料量、大輸出量的項目,在審批有關重大項目時,優先考慮將這些項目作為梧州港口的臨江工業項目予以審批,合理利用和配置港口資源。
。ㄎ澹┸浻布媸峁└哔|量的物流服務
為了能夠提供高質量的物流服務,梧州港必須加快港口基礎設施建設,加快發展深水泊位,配備高效裝卸設備等;加快港口信息化建設,為客戶提供完善的信息服務手段。梧州港在大規模建設集裝箱碼頭的同時,應同步建設與現代物流相配套的軟硬件環境,引進或培育出一批有競爭力的物流企業,同時大力引進和培養人才,尤其是掌握電子物流信息技術的專業人才。(陳國際)