9月24日，遼寧省濱海大道金州段在大連區(qū)域內(nèi)率先竣工通車。同日，登沙河臨港工業(yè)區(qū)正式通水通電，龍港大橋竣工通車，登沙河·杏樹分城區(qū)的城市功能得到進(jìn)一步完善；10月30日，大連市杏樹中心漁港建設(shè)項目通過農(nóng)業(yè)部驗收，該漁港作為北方首座國家級中心漁港正式投入使用…… 
    隨著一個個大項目的建成，金州區(qū)年初制定的“用大項目拉動固定資產(chǎn)投資增長，用大項目拉動財政稅收增長，用大項目推動全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”目標(biāo)全面實現(xiàn)。截至11月15日，金州區(qū)財政一般預(yù)算收入已經(jīng)突破20億元大關(guān)，達(dá)到20.0845億元，增長31.98%，完成年度財政收入任務(wù)的93.4%，全年預(yù)計可完成21.5億元財政收入任務(wù)，比上年增長16%。
    2009年初，金州區(qū)委、區(qū)政府確定把“保增長”作為首要任務(wù)來抓，通過布局建設(shè)重大項目推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，共確定91個重點建設(shè)項目，計劃總投資852億元。制定下發(fā)了《2009年重點建設(shè)項目推進(jìn)工作意見》，建立了項目推進(jìn)工作責(zé)任制、月報制、監(jiān)督檢查制和激勵機制，按照屬地化原則對重點項目進(jìn)行了任務(wù)分解，并確定了項目責(zé)任單位、項目負(fù)責(zé)人和項目總協(xié)調(diào)人等，形成全區(qū)上下齊抓共管重點項目的良好態(tài)勢。在91個重點建設(shè)項目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27項，社會事業(yè)項目8項，工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目29項，農(nóng)業(yè)項目18項，服務(wù)業(yè)項目9項。1—11月份已開工70項，竣工22項，在建項目48項，其中已完成年度計劃投資50%以上的項目有23項（不包括已竣工項目）。火車站站舍改造工程、工業(yè)新區(qū)污水處理廠一期工程、法國液化空氣項目、黃海濱海路新建工程、渤海濱海路新建工程等重大項目均按期或提前竣工，重大項目建設(shè)對全區(qū)投資增長形成有力的支撐。
    打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
    依托161公里海岸線和81.4公里濱海大道，金州區(qū)規(guī)劃布局了8個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——登沙河臨港工業(yè)區(qū)、三十里堡臨港工業(yè)區(qū)、金州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、金渤海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、金州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、杏樹臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、石河工業(yè)區(qū)、大黑山旅游風(fēng)景區(qū)，規(guī)劃總面積326.07平方公里，其中一期80.1平方公里，建成區(qū)32.73平方公里；已入駐企業(yè)336家，總投資1025.5億元，完成投資134.8億元。
    登沙河臨港工業(yè)區(qū)重點發(fā)展精品鋼材、裝備制造產(chǎn)業(yè)。三十里堡臨港工業(yè)區(qū)按照大連船舶產(chǎn)業(yè)帶的功能定位，集中發(fā)展以船舶配套為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)和機械電子產(chǎn)業(yè)。金州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和效益為重點，著力引進(jìn)自主創(chuàng)新強的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高科技項目，大力發(fā)展投入少、產(chǎn)出高、污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。同時主動承接市內(nèi)中小企業(yè)搬遷。金渤海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)重點發(fā)展商務(wù)金融、旅游度假、國際會展、產(chǎn)業(yè)研發(fā)和高檔商住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化濱海生態(tài)新市區(qū)和濱海休閑度假基地。金州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推行“1+9”運作模式，以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心區(qū)，帶動9個示范區(qū)形成良種奶牛繁育、花卉、大櫻桃、藍(lán)莓、滑子蘑、加工桃等“名優(yōu)特、科工貿(mào)”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。杏樹臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，根據(jù)市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于在杏樹建設(shè)東北冷鏈物流中心的調(diào)研報告》，規(guī)劃建設(shè)國家中心漁港、成品油倉儲區(qū)、成品油碼頭和水產(chǎn)品交易市場四個產(chǎn)業(yè)區(qū)。石河工業(yè)區(qū)，重點發(fā)展船舶配套、紡織產(chǎn)業(yè)項目。大黑山旅游風(fēng)景區(qū)，充分發(fā)揮國家級森林公園的優(yōu)勢，重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強化
    2003年以來，金州區(qū)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)實施了輕軌3號線續(xù)建、五一路東段拓寬改造等一大批道路工程，城區(qū)道路密度為2.67公里/平方公里，居全省先進(jìn)行列。全區(qū)公路密度達(dá)到105.66公里/百平方公里。按照“科學(xué)規(guī)劃、設(shè)施先行、港區(qū)一體、錯位發(fā)展”的思路，規(guī)劃建設(shè)6個港口和7個專業(yè)碼頭，形成與大連港、大窯灣港等重要港口相配套的專業(yè)碼頭和港口群。供電設(shè)施建設(shè)新建2個22萬伏、11個6.6萬伏變電所及供電線路，供電能力2897.5兆伏安，比2003年增長8.7倍，電力緊缺問題得到階段性解決。加快建設(shè)青山水廠和登華水廠供水管網(wǎng)，啟動南山水廠。金州第二熱電廠、垃圾處理場、氣源廠、污水處理廠等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快推進(jìn)。
    金州區(qū)還進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，通過吸引和增加投資擴大城市規(guī)模。目前，全區(qū)規(guī)劃了13個城市組團，規(guī)劃總面積53.75平方公里，全部建成后全區(qū)城市化率將由目前的54.8%提高到88%。先期啟動總面積39.7平方公里的8個城市組團，建成后可新增城市人口72.8萬人。
    沿海經(jīng)濟帶建設(shè)步伐加快
    《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略以后，市委十屆七次全會明確了“金州區(qū)與開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、普蘭店灣共同構(gòu)成大連新市區(qū)組團，爭取成為綜合配套改革試驗區(qū)，發(fā)揮類似浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的區(qū)域發(fā)展引擎作用”的功能定位。按照這一功能定位，金州區(qū)提出“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，優(yōu)化空間布局、強化城市組團建設(shè)，優(yōu)化生活環(huán)境、強化社區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略舉措。
    一是規(guī)劃建設(shè)物流基地。充分發(fā)揮金州連接?xùn)|北腹地與各交通節(jié)點的橋梁和紐帶作用，大力構(gòu)建以交通節(jié)點為依托的物流體系。依托杏樹國家級中心漁港，規(guī)劃建設(shè)杏樹“東北冷鏈物流中心”、杏樹成品油倉儲區(qū)、登沙河臨港工業(yè)區(qū)物流園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)三十里堡國際物流園區(qū)、“沈鐵”物流園區(qū)。二是大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。重點推進(jìn)“家樂�！�、“沃爾瑪”、五星級酒店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項目。加快推進(jìn)登沙河、陶瓷城、石河、站前、北大河南側(cè)、北側(cè)各一條商業(yè)街6個商業(yè)一條街的規(guī)劃建設(shè)工作，著力打造新型商業(yè)業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展各類專業(yè)市場。建設(shè)以鋼材、建材、農(nóng)資為主的生產(chǎn)資料專業(yè)市場，大力發(fā)展以蔬菜、水果、糧油、水產(chǎn)品為主的生活資料專業(yè)市場。四是著力改造提升傳統(tǒng)市場。有計劃地整合現(xiàn)有市場資源，改造傳統(tǒng)市場業(yè)態(tài)，打造一批檔次高、輻射強的大型現(xiàn)代化綜合市場。
    把打造民生工程融入城區(qū)建設(shè)
    2003—2009年，金州區(qū)累計支出197.5億元用于經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。民生事業(yè)發(fā)展累計支出71.57億元。住房方面累計投入7.14億元，用于建設(shè)經(jīng)濟適用房、限價商品房、廉租房補貼和解決機關(guān)干部住房改革遺留問題，解決了6800余戶低收入家庭和教師、醫(yī)護(hù)人員、軍轉(zhuǎn)干部、專業(yè)人才等住房困難，全區(qū)人均住房面積增至34.65平方米。教育方面累計投入23.8億元，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善。醫(yī)療方面累計投入5.2億元。新建設(shè)區(qū)中醫(yī)院、區(qū)第一人民醫(yī)院等一大批醫(yī)療設(shè)施。全區(qū)“新農(nóng)合”籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年200元提高到240元，補貼標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例、報銷限額和參合率均位居全省首位。就業(yè)方面累計投入3.21億元。累計安排就業(yè)14.4萬人，全區(qū)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。預(yù)計2009年全區(qū)在崗職工人均工資達(dá)到27400元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到14953元。社會保障方面累計投入7.36億元。全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到9.51萬人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金增加到每人每月1263元，是2002年的1.75倍。通過推進(jìn)“城中村”改造、實施被征地農(nóng)民社會保障制度，全區(qū)3.4萬城中村村民有1.9萬人轉(zhuǎn)為居民，涉農(nóng)街道共有9833人參加了“城�！薄７龀洲r(nóng)業(yè)發(fā)展累計支出10.32億元。扶持“東三鎮(zhèn)”和20個低收入村增收，加快果業(yè)、奶業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。建成了全國最大的大櫻桃、加工桃和蝴蝶蘭生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品出口額均位居全省區(qū)市縣首位。陳勝孟祥宇記者 何奇