乘飛機到成都要降在雙流機場，可你知道雙流不僅是個機場，還是個城市。雙流不僅想讓人們知道這一點，還想依托這個航空港大做文章，為“兩率先兩示范”的實現找到另一個支撐點。這就是雙流縣委書記高志堅提出“一城三基地”這個雙流新定位的理由�！啊�一城’指的就是航空城，將會是雙流未來最鮮明的特色�！保保痹拢玻度罩形纾�在飯桌上的高志堅仍不忘對中國經濟時報記者提及雙流的空航城市夢想。 
  打造一流臨空商務服務城市 
   作為西南地區重要的航空樞紐，雙流的空港地位不言而喻。１９８７年成立的雙流國際機場在１９９３年被國家批準成為國際口岸機場，２０００年獲得“落地簽證權”，雙流國際機場現已開通１７０多條國際國內航線，日平均進出港航班達２１０架次左右。就在記者到達雙流采訪的前幾天，雙流機場成為國內第六個、中西部第一個年吞吐旅客過２０００萬人次的機場。因此，雙流想借國際機場優勢，以現代服務業發展繁榮城市，打造以臨空服務業為引導的成都最重要的現代服務業基地，大力發展航空物流、現代商貿、臨空商務、運動休閑等臨空服務業。 
   “現代服務業是永續產業，是對傳統服務業的提升和拓展，是投資最小、回報最大、效益最高、帶動就業最多的行業�！保保痹拢玻等障挛�，雙流縣委常委、雙流縣臨空服務業管委會主任何浩對本報記者說，目前雙流機場的人流量已經躍居全國第四，隨著機場第二跑道的投入使用和新航站區的擴建，其樞紐地位將得到進一步提升和強化，到那時，雙流機場將成為中國第四大航空樞紐，人流、物流、信息流等經濟要素的聚集能力將進一步提升。 
   在何浩看來，雙流發展臨空服務業有不少條件：雙流三面環繞成都市區，距中心城區僅１０公里。作為成都城市向南發展的重要區域，雙流境內擁有成都市六條經濟走廊中的兩條：“中心城—華陽—正興”走廊和“中心城—雙流—新津—蒲江”走廊。此外，雙流還是“樂—成—綿”軸帶型發展區的重要節點，有利的地緣優勢為服務業發展帶來先機，也使雙流成為“成都的窗口，天府的門戶”。 
   此外，隨著城市化進程的不斷加快，雙流人口到２０１０年將突破百萬，這將形成服務業需求的乘數效應。同時，雙流正處于工業化中后期發展階段，二、三產業互動配套需求，也將為服務業提速發展注入強勁動力。從發展階段看，２００８年，雙流縣人均ＧＤＰ已超４０００美元，具備了加快發展現代服務業的堅實基礎。 
   坐擁各種發展服務業的有利條件，促使雙流抓住機遇�！半p流的臨空服務業將依托獨特的空港戰略性資源，科學編制臨空服務業發展規劃和臨港高端商務服務區規劃，做實做強‘西部航都’，打造國內一流的臨空商務服務城�！闭f起目標、規劃，何浩勁頭十足。 
  臨空服務業的運作路徑 
   作為中國西部唯一集航空、鐵路、公路為一體的開發區，西南航空港經濟開發區承載著臨空服務業的發展。 
   按高志堅的想法，雙流機場首先是客運，然后是臨空的高檔服務業、物流業，下一步將在發展客運的同時發展貨運，雙流要成為貨運的集散地�，F在雙流正在物流服務方面吸引投資，明年生產性服務業就會顯雛形。其次，雙流要走文化旅游、商務旅游之路。 
   在成為貨運集散地方面，雙流已采取了多種措施。據何浩介紹，雙流想盡辦法，積極促成海關、檢驗檢疫部門聯署辦公，加快發展保稅倉儲、中轉分撥、物流配送等業務，引進一批國內外知名物流企業，盡快形成以航空物流為主導的現代物流產業集群。 
   為推進產業集群集約發展，管委會不斷創新招商引資方式。今年７月和９月，管委會通過兩次項目集中簽約，與美國硅谷總部、智造（中國）創意產業孵化園、四川省鐵路產業投資集團、成都外航國際服務中心等２２個項目投資方簽訂了投資協議，協議總投資２４９．８２億元。截至１０月底，臨空服務業管委會共簽訂投資協議２３個（其中５億元以上項目１５個），協議總投資２７７．０２億元，建成投產后預計年稅收可達２２億元。 
   目前，雙流縣臨空服務業已初具規模，從產業形態來看，主要涵蓋航空物流、現代商貿、臨空商務、總部經濟、創意產業、商務地產等現代服務業；從空間布局來看，已初步形成總控制面積５．１平方公里的航空物流產業集群發展框架。 
   １１月２６日，成都航空物流園區管理委員會副主任劉軍指著剛剛裝修完工的辦公大廳對記者說，海關辦公設施都已經配齊，即將投入使用，屆時，雙流將成為中國西南貨物對外口岸。 
  帶動區域經濟全面轉型 
   “雙流既然要建設大城市，必須有服務業的高度發達，服務業孕育著產業機會，反過來產業機會來了又推動城市的繁榮。”高志堅對記者說，雙流未來將是二、三產業發展并舉，而對服務業的投入將遠遠超過一、二產業。 
   根據正在修編完善的《雙流縣現代服務業發展規劃》，２００９年—２０１２年是加速發展階段，雙流縣服務業投入將在４００億元以上。服務業的增加值年均增長幅度達到１７％，到２０１２年，服務業增加值將超過２２０億元，占地區生產總值的比重將達４７％。生產性服務業增加值將超過１６０億元，占地區生產總值的比重達３５％。 
   在機場旁邊的空港總部區，記者看到，一期６０畝商住樓已經建成，并吸引了華能西藏、魔方軟件等２０余家知名企業總部入駐。通過３—５年發展，促進臨空服務業全面提檔升級，基本建成我國中西部臨空服務業的引領區和“服務西部、影響全國、面向世界”的臨空服務業品牌基地。 
   從機場向南，是以牧馬山新城為依托的臨空商務產業集群。在其航空總部區，民航西南管理局已建成并投入使用，鷹聯航空、國航等航空總部基地正在緊張建設；臨空經濟帶來的系列房產項目如中航云嶺、維也納森林別墅、牧馬山易城、中海藝墅等新項目也在抓緊建設。 
   從機場向北，是東升—九江現代商貿集中發展區。該區域的國際汽車城已經初具規模，并吸引了中升豐田、東風雪鐵龍４Ｓ店等知名企業入駐。金恒德國際汽車商貿城一期主體工程已完工，６００多個單元商鋪已預售一空，將引進眾多的高端品牌企業入駐。 
   今年１—６月，西南航空港經濟開發區實現工業增加值１９．８億元，同比增長１２８％，實現利稅６．４億元，同比增長１１３％，新增規模以上企業２２家，各項指標均超額完成了半年指標。 
   “目前，雙流第一、二、三產業的比例是１∶６∶３，三年以后，第二產業大概降到５５％，甚至更低；第三產業將提升到４０％，第一產業繼續下降。”高志堅說，２０１３年—２０２０年將是整個產業的快速發展階段。這一時期，雙流要促進服務業提升發展層次，力爭實現臨空服務業在中國中西部形成明顯的比較優勢，基本建成中西部臨空服務業的引領區，并成為帶動雙流經濟發展的主要引擎，基本實現區域經濟的全面轉型。