在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我與同事認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書(shū)記石宗源在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)，就加快外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展及其與貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系作了一些探討，認(rèn)為應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和處理好三對(duì)關(guān)系。
　　一、外經(jīng)貿(mào)工作與跨越式發(fā)展的關(guān)系
　　胡錦濤同志指出，貴州要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越。這一要求，既是貴州這樣“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”省份人民群眾的強(qiáng)烈愿望、現(xiàn)實(shí)選擇和必然路徑，也為貴州貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)指明了方向。
　　（一）正確認(rèn)識(shí)規(guī)模問(wèn)題。有人認(rèn)為，貴州省外經(jīng)貿(mào)規(guī)模小，所以對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)不大，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不大，可有可無(wú)。這種觀(guān)點(diǎn)在一般干部中廣泛存在，這種觀(guān)點(diǎn)如果說(shuō)不是錯(cuò)誤的，但起碼是片面的、表象的、武斷的。
　　以進(jìn)出口規(guī)模為例。進(jìn)出口數(shù)據(jù)改為以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn)后，全國(guó)總數(shù)精確了，但就各省區(qū)市而言，就不準(zhǔn)確了，即沿海、北京數(shù)字大了，相對(duì)落后的內(nèi)陸省份數(shù)字小了。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫\(yùn)輸?shù)扔箔h(huán)境，因?yàn)楹ｊP(guān)、商檢和外經(jīng)貿(mào)人才等軟環(huán)境，相對(duì)落后的內(nèi)陸省份的產(chǎn)品被進(jìn)出口綜合環(huán)境較好的北京、沿海代營(yíng)了；但生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、利潤(rùn)和就業(yè)都在本地，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身反映不出來(lái)這些。
　　這在全國(guó)有普遍性，貴州省也一樣。
　　出口方面。以技術(shù)和成套設(shè)備出口為例：貴州鋁鎂設(shè)計(jì)院的技術(shù)出口及其與烏江機(jī)電合作生產(chǎn)的成套鋁加工設(shè)備出口，每年4000萬(wàn)~5000萬(wàn)美元，但納入了中鋁國(guó)際出口數(shù)字。以農(nóng)產(chǎn)品出口為例：貴州省桐油、松香、蕓豆、茶葉等大多從周邊的湖南、廣西、云南、四川、重慶出口；國(guó)外的超市都有“老干媽”制品，而2008年“老干媽”的出口僅為11萬(wàn)美元。以礦產(chǎn)品為例，貴州省的重晶石一半以上從廣西出口，很多鐵合金由湖南出口。
　　進(jìn)口方面。由于政策原因，一些高端醫(yī)療設(shè)備及機(jī)電科技設(shè)備，由中字頭公司或大的有資質(zhì)的公司代營(yíng)進(jìn)口。初步統(tǒng)計(jì)，貴州省每年需進(jìn)口燃油16億美元，全由大的石油公司經(jīng)營(yíng)。
　　據(jù)估計(jì)，貴州省實(shí)際進(jìn)出口規(guī)模應(yīng)是海關(guān)數(shù)字的3倍左右，如貴州省2008年進(jìn)出口數(shù)字是35億美元，實(shí)際數(shù)應(yīng)為100億美元左右。
　　（二）正確認(rèn)識(shí)作用問(wèn)題。外經(jīng)貿(mào)工作在推進(jìn)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，使我國(guó)成為了世界加工廠(chǎng)，成為了世界經(jīng)濟(jì)中迅速上升的強(qiáng)大力量，并改變了世界格局。
　　貴州的外經(jīng)貿(mào)工作在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，而且應(yīng)該并必將發(fā)揮更大的作用。
　　出口方面。以新藝機(jī)械廠(chǎng)為例，該廠(chǎng)生產(chǎn)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片，原來(lái)生產(chǎn)10片大致有2~3片合格。后來(lái)，法國(guó)施奈克碼購(gòu)買(mǎi)該廠(chǎng)產(chǎn)品，提出質(zhì)量、技術(shù)、加工等要求并派技術(shù)人員到廠(chǎng)指導(dǎo)。現(xiàn)在，該廠(chǎng)生產(chǎn)的10片葉片有8片以上是合格的，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平都上了一個(gè)臺(tái)階。其他產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品也一樣，國(guó)外設(shè)置的各種門(mén)檻、指標(biāo)、要求，迫使企業(yè)改進(jìn)和提高，于是S9000等認(rèn)證開(kāi)始施行，企業(yè)開(kāi)始規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作。
　　進(jìn)口方面。甕福集團(tuán)、輪胎集團(tuán)、卷煙，甚至包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茅臺(tái)集團(tuán)，貴州省所有在國(guó)內(nèi)外有一席之地的大企業(yè)，無(wú)一不與先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口有關(guān)系。以赤天化竹紙漿項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資31.6億元，引進(jìn)意大利、瑞典等國(guó)家的設(shè)備，達(dá)到低污染、高效率，使貴州省竹紙漿加工一下子達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。更多的例子，比如大型醫(yī)療設(shè)備、各種技術(shù)等等，都有力促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，提升了行業(yè)的層次和水平。
　　我們理解，這是一種跨越式發(fā)展。
　　跨越是一種超常規(guī)的、非漸進(jìn)的快速發(fā)展，外來(lái)因素是必不可少的條件；外經(jīng)貿(mào)工作與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重大，是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然路徑和重要抓手。
　　二、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型工業(yè)化道路的關(guān)系
　　宗源同志講了兩句話(huà)，第一句：“要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路”；第二句：“更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源服務(wù)貴州省發(fā)展”，“主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。這完全符合貴州實(shí)際，符合貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和前進(jìn)的方向。
　　（一）新型工業(yè)化道路是貴州發(fā)展的必然選擇。
　　新型工業(yè)化道路是中央提出的大政方針，它對(duì)貴州尤具現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
　　一方面，貴州有4000萬(wàn)人口，國(guó)土面積卻只有17.6萬(wàn)平方公里，而且96％以上是山區(qū)，人均耕地面積不到1畝。在這樣的背景下，要解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，要解決城市化問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，只有抓住新型工業(yè)化這個(gè)綱，只有走好這步關(guān)鍵棋，才能全盤(pán)皆活。
　　另一方面，貴州走新型工業(yè)化道路，具備相應(yīng)的條件和基礎(chǔ)。條件：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，貴州處于大西南的中心，居于樞紐位置，同時(shí)處于長(zhǎng)江流域和珠江流域中間；隨著貴廣、貴渝、貴成、貴昆、貴長(zhǎng)（沙）快速鐵路和高速公路的修建，交通條件大大改善，使貴州從一個(gè)“死角”變?yōu)榍把睾椭行模�人流、物流以及信息流、資金流將加快。二是能源優(yōu)勢(shì)，能源是工業(yè)化的根基和推動(dòng)力量，貴州水火互濟(jì)，能源豐富。三是資源，煤、磷、鋁等多種市場(chǎng)好的礦產(chǎn)資源，皆居西南乃至江南首位。基礎(chǔ)：貴州有航天、航空、電子三大軍工基地，這三大系統(tǒng)基本涵蓋了加工工業(yè)的所有行業(yè)，并且可以說(shuō)在全國(guó)處于先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，包括煤化工、磷化工、鋁加工、煙草加工、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工等，已經(jīng)形成一大批國(guó)內(nèi)外有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成了一定的工業(yè)基礎(chǔ)。
　　（二）國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為貴州加工工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。
　　1.對(duì)“騰籠換鳥(niǎo)”的理解。由于東部沿海地區(qū)前幾十年加工業(yè)的迅速發(fā)展，土地、能源等資源的可挖掘空間越來(lái)越小，再加之勞動(dòng)力成本、加工業(yè)成本上升，搞勞動(dòng)密集型和低投入、低收益的產(chǎn)業(yè)效益降低。同時(shí)由于連續(xù)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)到了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的時(shí)候。于是，提出這樣的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局進(jìn)行調(diào)整。
　　2.貴州“接鳥(niǎo)”的條件。與東部“換鳥(niǎo)”互補(bǔ)，貴州的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是土地、能源、資源、勞動(dòng)成本、加工業(yè)成本。同時(shí)，正如宗源同志的判斷：“貴州省正處于工業(yè)化初期階段”，這一階段的主要特征就是勞動(dòng)力集中、資本集中以及迅速的城市化進(jìn)程。當(dāng)然，與東部沿海相比，我們也有不足，如運(yùn)距較遠(yuǎn)、加工業(yè)配套不健全等，但這些不足之處，正在迅速改善。
　　貴州應(yīng)該抓住機(jī)遇，把承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移和新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái)，并且把它當(dāng)作推進(jìn)新型工業(yè)化的主要?jiǎng)恿Γ�下大決心、大力氣編織“鳥(niǎo)籠”，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　三、“兩高一資”產(chǎn)品與資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系
　　宗源同志講“推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑”；“依托資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展重化工業(yè)是一個(gè)客觀(guān)的發(fā)展歷程，高耗能產(chǎn)業(yè)不可能在短期內(nèi)全部淘汰，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都面臨著加快工業(yè)化進(jìn)程與確保節(jié)能降耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的雙重考驗(yàn)”。
　　（一）貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律和必然選擇。
　　依托貴州的能源優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工工業(yè)，促進(jìn)發(fā)展，是貴州發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。省委省政府確定的在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全省“十五”規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃，分別表述為：“要把貴州建設(shè)成為南方重要的能源、原材料基地”、“要把貴州建設(shè)為南方重要的能源和新材料基地”，這完全符合貴州的實(shí)際情況。
　　（二）問(wèn)題。能源和資源的開(kāi)發(fā)，必然帶來(lái)污染、耗能，即所謂的“兩高一資”。但如何正確認(rèn)識(shí)、看待、處理所謂“兩高一資”，不僅需要科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的態(tài)度，而且需要政治勇氣和敢為天下先的勇氣。宗源同志為我們作出了榜樣。
　　（三）對(duì)所謂“兩高一資”的解讀。1.高污染。本人曾在甕福集團(tuán)作過(guò)近一個(gè)月的調(diào)研，撰寫(xiě)出版了《宏福的新型工業(yè)化道路》一書(shū)。磷化工是最典型的“兩高一資”產(chǎn)品，而該公司把環(huán)保當(dāng)作產(chǎn)業(yè)，變“三廢”為寶，既解決了污染，又增加經(jīng)濟(jì)效益。在甕福集團(tuán)，真正感受到新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的磷化工：廢渣、廢水、廢氣被再次利用，進(jìn)來(lái)的都是原料，出去的都是產(chǎn)品，封閉式的吃干用盡的這一磷化工的最高境界已不再僅僅是目標(biāo)。
　　2.高耗能。能源的需求不可能一直短缺，總會(huì)呈現(xiàn)出波峰波谷，能源的開(kāi)發(fā)是一個(gè)不斷的過(guò)程，新能源的替代在加快。我們生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品，總比直接賣(mài)電給周邊省份好。以貴州省主要產(chǎn)品鐵合金為例，一是鐵合金是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，只要需要鋼鐵就需要有鐵合金；二是鐵合金并不純粹是“傻、大、黑、粗”，很多種類(lèi)的鐵合金是高科技、新材料產(chǎn)品；三是鐵合金等高耗能產(chǎn)品，應(yīng)該換個(gè)叫法：蓄電池、高載能或調(diào)電力峰谷產(chǎn)品。
　　3.資源性。貴州目前的綜合情況，不搞資源開(kāi)發(fā)，不把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，搞什么？
　　我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)所謂“兩高一資”產(chǎn)品，用科學(xué)的態(tài)度、方法，實(shí)事求是地把握好這一關(guān)系，理直氣壯地抓好資源、能源開(kāi)發(fā)。這是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。
　　綜上所述：做好外經(jīng)貿(mào)工作，切實(shí)抓好對(duì)外開(kāi)放，是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要手段和途徑；及時(shí)抓住并出臺(tái)大力度的政策措施，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是加速貴州新型工業(yè)化道路的重大機(jī)遇；從貴州實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和看待所謂“兩高一資”，才能做到不動(dòng)搖，解決貴州的“雙欠”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
　　因此我們必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好這三對(duì)關(guān)系，以“無(wú)水港”建設(shè)為龍頭，以高速公路和快速鐵路網(wǎng)絡(luò)為骨干，以開(kāi)發(fā)區(qū)為主要載體，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為推動(dòng)力量，以外經(jīng)貿(mào)工作為重要抓手，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。