當(dāng)前，國際金融危機不斷蔓延，對實體經(jīng)濟的沖擊正在加重。從歷史經(jīng)驗看，經(jīng)濟危機總是危中有機，應(yīng)對危機關(guān)鍵在于如何辨證思考、轉(zhuǎn)危為機。九龍坡的經(jīng)濟“重量”在工業(yè)，危機沖擊“重頭”在工業(yè)，而應(yīng)對危機突破口也應(yīng)在工業(yè)。要盡快走出危機下的工業(yè)發(fā)展困局，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，找準(zhǔn)痛點，抓住機遇，加快改造升級，推動“工業(yè)大區(qū)”向“工業(yè)強區(qū)”轉(zhuǎn)變。 
　　危中之機：蘊含的條件 
    危機，“破與立”、“衰與興”辯證統(tǒng)一。只有看到破中有立、衰中寓興，才能捕捉危中之機，贏得先機。 
    從本質(zhì)上看，此次金融危機是虛擬經(jīng)濟背離實體經(jīng)濟形成的一種新的經(jīng)濟危機。危機爆發(fā)的過程，實際上也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的過程�！瓣囃础痹杏�“新生”，危機蔓延是經(jīng)濟的新生力量孕育壯大的過程�！澳鶚劇睅�來“重生”，危機的蔓延是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整完善的過程。危機帶來的矛盾對抗升級，必將對現(xiàn)行生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生強大的反作用力，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)組織方式和經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)在這一過程中被修正和打破，新的經(jīng)濟運行制度隨之建立和完善，生產(chǎn)關(guān)系得以調(diào)整。 
    九龍坡在這場博弈中，只有抓住“四種力量”，聚合機遇，逆流而進，乘勢而上，方能推動工業(yè)改造和產(chǎn)業(yè)升級。 
    企業(yè)和干部的能動力量。嚴(yán)峻的外部形勢已形成強大的市場“倒逼機制”，一些粗放的傳統(tǒng)加工制造業(yè)，在置身危機“寒流”中，對其落后觀念和生產(chǎn)經(jīng)營模式有“切膚之痛”，改造升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展等意識空前強烈，主觀能動性在市場高壓下被充分激活。同時，干部學(xué)習(xí)和運用現(xiàn)代經(jīng)濟知識的積極性、主動性明顯增強。 
    生產(chǎn)要素的重組力量。在危機沖擊下，原有的資源、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素的組合結(jié)構(gòu)被打破，為我們獲得一度緊缺的生產(chǎn)要素提供了難得機遇。如國際市場石油等能源和各類原輔材料價格在危機中暴跌；國外先進技術(shù)、設(shè)備價格空前便宜，金融等高級專業(yè)技術(shù)人才大批失業(yè)，為我們引進工業(yè)改造升級所急需的技術(shù)、設(shè)備、人才提供了有利時機；因全球股市暴跌，國內(nèi)外很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價格大幅下降，為有實力、有抱負(fù)的企業(yè)低成本擴張?zhí)峁┝私^好機會。 
    政府調(diào)控的支撐力量。為應(yīng)對危機，國家及時調(diào)整宏觀調(diào)控基調(diào)，財政政策由“穩(wěn)健”改“積極”，貨幣政策變“從緊”為“適度寬松”，主動為投資開閘、為企業(yè)松綁；出臺了擴大內(nèi)需的“國十條”、“金九條”等，強力促進增長。 
    比較優(yōu)勢的吸引力量。一旦危機甫定后，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的大企業(yè)、大財團必將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，形成新一輪投資高峰。由于危機過后的理性上升，投資者勢必尋求資本更加安全和增值的投資環(huán)境，比較優(yōu)勢突出的地區(qū)將成為資本競相涌入的“洼地”。九龍坡地處主城經(jīng)濟核心區(qū)，擁有較完善的立體交通、物流網(wǎng)，區(qū)位優(yōu)勢突出；工業(yè)規(guī)模全市第一，產(chǎn)業(yè)配套能力西部一流，產(chǎn)業(yè)承載優(yōu)勢突出；是全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革先行示范區(qū)，政策優(yōu)勢突出。這些比較優(yōu)勢，將對國際國內(nèi)資本和優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)生強大吸引力，為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件。 
　　破局之路：應(yīng)對的措施 
    在脫困路徑和措施選擇上，重點抓好“引導(dǎo)、助推、護航”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速工業(yè)改造步伐，整體推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)“工業(yè)大區(qū)”向“工業(yè)強區(qū)”的質(zhì)變。 
    引導(dǎo)：“三大途徑”優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機的發(fā)生，是政府用“有形之手”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級的有利契機。我們必須巧借外力，苦練內(nèi)功，促進工業(yè)內(nèi)部聚變、脫胎換骨。做“減法”騰空間。借危機“倒逼”之力，綜合運用土地、融資、財稅等調(diào)控手段，加快大中型企業(yè)及其配套企業(yè)“退城進園”，形成集約規(guī)模效應(yīng)；引導(dǎo)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)轉(zhuǎn)移出區(qū)，騰出工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間。做“加法”強優(yōu)勢。加強園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，增強吸引力和集聚力。加強招商引資，全力引進具有核心技術(shù)、處于產(chǎn)業(yè)鏈高端和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)項目，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做“乘法”增效益。抓住金融危機下市場主體“洗牌”、重組的有利時機，鼓勵龍頭企業(yè)實施收購、兼并戰(zhàn)略，放大聚合輻射效應(yīng)。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，以精深加工、高附加值、品牌化為方向，改造升級汽摩、機電制造和鋁加工產(chǎn)業(yè)；發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高質(zhì)量效益。 
    助推：“四大服務(wù)業(yè)”支撐工業(yè)升級。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。豐富物流載體，形成物流體系，提供集成物流服務(wù)；創(chuàng)新物流方式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)物流、多式聯(lián)運、專業(yè)配送等新型模式，建立健全第三方物流網(wǎng)絡(luò)，提高物流服務(wù)能力。加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞汽摩、機電制造、鋁材加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構(gòu)合作，引進、培育和發(fā)展技術(shù)研發(fā)、成果推廣、包裝策劃等技術(shù)服務(wù)型市場主體。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新政府性投融資機構(gòu)服務(wù)模式，完善政府金融服務(wù)平臺；鼓勵產(chǎn)權(quán)評估、信貸中介、資本運營、財務(wù)咨詢等服務(wù)業(yè)市場主體入駐和發(fā)展，為企業(yè)提供融資支持。不斷壯大勞務(wù)服務(wù)業(yè)，為工業(yè)改造升級提供人力資源和智力支持。 
    護航：“四大舉措”保障工業(yè)發(fā)展。 扮靚老城拓展新區(qū)。老城改造，優(yōu)化城市服務(wù)工業(yè)發(fā)展功能。高起點規(guī)劃建設(shè)楊家坪地區(qū)，加快老城危舊房改造，優(yōu)化提升城市功能。新區(qū)拓展，提供工業(yè)改造升級新空間。統(tǒng)籌規(guī)劃西部新城，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，搭建工業(yè)發(fā)展良好平臺。高標(biāo)準(zhǔn)實施暢通工程，建好“動脈”。堅持整體布局、建管并重，加強交通信息化管理和綜合治理。高質(zhì)量推進森林工程。集中力量實施“五大森林”建設(shè)工程，新建一批生態(tài)林區(qū)、城市公園和公共綠地，增強工業(yè)發(fā)展“肺活量”，吸引生產(chǎn)要素自然聚集。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，激發(fā)“活力”。