記者嚴(yán)運(yùn)濤、實(shí)習(xí)生劉子川）作為國家綜合改革試驗(yàn)區(qū)的武漢，步入“兩型社會”建設(shè)的全面實(shí)施階段。2009年如何做好“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的文章？哪些大膽探索和改革將開辟新的發(fā)展路徑？武漢市近日擬定的《2009年武漢市兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)工作計(jì)劃，圈定了今年十項(xiàng)重點(diǎn)工程。 
    循環(huán)經(jīng)濟(jì) 
    規(guī)劃建設(shè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)：在青山區(qū)、武漢化工新城和陽邏開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，申報(bào)設(shè)立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。 
    建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)：在青山區(qū)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)探索鋼鐵、石化、電力行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)企業(yè)間資源循環(huán)利用。在東西湖區(qū)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)抓好食品加工區(qū)和新溝工業(yè)園兩個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。把陽邏開發(fā)區(qū)建設(shè)成為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以“電、熱、水、煤、汽”為重點(diǎn)，構(gòu)建鋼鐵深加工及機(jī)械設(shè)備制造、化工、水泥建材、紡織服裝及造紙五大循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。 
    改造開發(fā)區(qū)：啟動?xùn)|湖開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及13個省級開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，用3年的時間完成。 
    減排提速 
    斬?cái)喙�交車“黑尾巴”：制定“冒黑煙”公交車處罰辦法和督查制度，建成6個社會化機(jī)動車尾氣檢測站。 
    完成7個脫硫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全部完成禁燃區(qū)鍋爐改燃任務(wù)。用2年時間基本淘汰“九小”企業(yè)。 
    全面推行重點(diǎn)污染源“飛行監(jiān)測制度”，對500余個重點(diǎn)污染源安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)。 
    治理湖泊 
    市內(nèi)湖泊全部截污：投資1.25億元完成93個排污口截污工程，中心城區(qū)38個湖泊全部截污。 
    水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)：繼續(xù)實(shí)施“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程，投資2億元完成青山港引水工程和九峰渠工程。投資1億元實(shí)現(xiàn)“六湖”湖渠貫通并正式運(yùn)行。      
    雨水污水分離改造：完成管網(wǎng)收集體統(tǒng)建設(shè)的可行性研究和規(guī)劃編制，3年內(nèi)完成主城區(qū)及中心鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)與雨污分離改造。 
    中心城區(qū)4個污水處理廠改造完工，每個遠(yuǎn)城區(qū)建一座污水處理廠。開展全國節(jié)水型城市試點(diǎn)工作，建設(shè)中水回用示范工程。 
    城市垃圾 
    餐廚垃圾全部集中處理：積極吸納社會資金興建2座餐廚垃圾處理場，實(shí)現(xiàn)全市大中型餐飲企業(yè)餐廚垃圾集中處理率達(dá)到100%，興建2座建筑垃圾處理場。 
    凈菜進(jìn)城：超市凈菜銷售量超過蔬菜總銷售量的70%，蔬菜損耗率減少50%，廢棄垃圾減少50%。 
    八成生活垃圾無害處理：加快建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，確保明年6月前5座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全部投入運(yùn)營。 
    綠色城市 
    綠色建筑：全面建設(shè)綠色建筑示范工程，新建12層以下住宅同步設(shè)計(jì)、施工和使用太陽能熱水系統(tǒng)。 
    綠色公交：新增無軌電車線路3條；開展電子公交試點(diǎn)，新增GPS公交車402臺；中心城區(qū)設(shè)置800個租車點(diǎn)和提供2000輛自行車。 
    綠色照明：投資1.2億元改造路燈8000盞，投資8000萬元為社區(qū)安裝節(jié)能燈。 
    城市綠化：開工建設(shè)青山江灘一期；投資1.5億元繼續(xù)整治漢陽江灘二期；投資6000萬元綜合整治漢江江灘二期。 
    農(nóng)村生態(tài) 
    遠(yuǎn)城區(qū)湖泊截污：對遠(yuǎn)城區(qū)128個湖泊進(jìn)行勘界立樁、岸線整治與排污口截污，今年開工建設(shè)，2012年實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。 
    啟動農(nóng)村垃圾集中收集處理，開展農(nóng)村污水收集處理。解決農(nóng)村60萬人飲用水安全問題，明年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全引水全覆蓋。 
    產(chǎn)業(yè)對接 
    環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)基地：編制完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并發(fā)布實(shí)施，籌辦以環(huán)保為主題的會展，推進(jìn)煙氣脫硫研發(fā)與制造等10大環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 
    節(jié)能環(huán)保服務(wù)基地：以工業(yè)、建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場主體，擴(kuò)大第三方節(jié)能服務(wù)市場規(guī)模，搭建合同能源管理綜合服務(wù)平臺。工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到15家。加大政策資金扶持力度，制定出臺推進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，推出能效貸款等信貸品種。 
    兩型技術(shù)創(chuàng)新基地：在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。研發(fā)應(yīng)用20項(xiàng)新技術(shù)，策劃不少于50項(xiàng)、總投資不低于500億元的環(huán)保及新能源、新材料等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 
    國家一級物流節(jié)點(diǎn)城市：籌劃建設(shè)武漢綜合保稅區(qū)，完成論證、申報(bào)工作。武漢保稅物流中心與陽邏、楊泗港開展“區(qū)港聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)動”試點(diǎn)。集中實(shí)施一大批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，培育5至10家3A級以上物流企業(yè)。 
    區(qū)域金融中心：漢口銀行異地開設(shè)1家分行，組建小額貸款公司7家。推進(jìn)中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，積極籌備發(fā)行水專項(xiàng)債券。力爭東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)園區(qū)。 
    兩型示范 
    在長江一橋、二橋之間的漢口江灘及附近區(qū)域，建設(shè)“兩型社會”集中展示區(qū)。每個中心城區(qū)創(chuàng)建兩個“兩型社會”示范區(qū)、三所兩型示范學(xué)校、四個兩型示范村鎮(zhèn)。今年50%的市直機(jī)關(guān)建成兩型機(jī)關(guān)，明年所有市直機(jī)關(guān)都成為兩型機(jī)關(guān)。 
    改革創(chuàng)新 
    土地管理：在土地集約節(jié)約利用上，實(shí)行區(qū)域內(nèi)土地集中征收，探索實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田補(bǔ)劃的多種途徑。擬定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，年內(nèi)組織開展試點(diǎn)工作，完成流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝。 
    價格改革：完善水價形成機(jī)制，推進(jìn)階梯式水價制度和超計(jì)劃、超定額用水累計(jì)加價收費(fèi)制度。 
    財(cái)稅政策：制定促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的財(cái)稅政策及實(shí)施細(xì)則，編制政府綠色采購的范圍、產(chǎn)品目錄，制定工作程序及具體管理辦法。