１月２２日消息　蘭州晨報(bào)訊　1月21日，市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，安排部署今年農(nóng)村工作。省政協(xié)副主席、市長(zhǎng)張津梁在會(huì)上指出，全市上下要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以城市帶農(nóng)村、以工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 
    會(huì)議由市委副書(shū)記劉為民主持。市人大常委會(huì)副主任張宗奎，副市長(zhǎng)魏志樂(lè)，市政協(xié)副主席趙福元出席會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，傳達(dá)了省委常委、市委書(shū)記陸武成對(duì)全市農(nóng)村工作的意見(jiàn)。魏志樂(lè)總結(jié)了2008年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，并對(duì)2009年的工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議印發(fā)了《中共蘭州市委、蘭州市人民政府關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》。 
    2008年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是近年來(lái)最好的一年，也是農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)增加值28億元，增長(zhǎng)5.76％；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值143.6億元，增長(zhǎng)12.2％；糧食總產(chǎn)量達(dá)到38.75萬(wàn)噸，為50年來(lái)第3個(gè)豐收年；解決了0.67萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題；農(nóng)民人均收入達(dá)到3500元，凈增397元，增長(zhǎng)12.8％，凈增幅度是歷史上最大的一年，增速是近10年來(lái)最快的一年。 
    張津梁充分肯定了2008年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。就加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和抓好今年農(nóng)村工作，他指出，一是要從增強(qiáng)工作責(zé)任感入手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位。就蘭州來(lái)講，占生產(chǎn)總值不到4％的農(nóng)業(yè)增加值養(yǎng)活著占全市40％以上的農(nóng)村人口，這說(shuō)明我們的城鄉(xiāng)差距很大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、農(nóng)村工作的重要性顯得尤為重要；城鄉(xiāng)一體化任務(wù)要比其他同類型城市更為艱巨。為此，就要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來(lái)；要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)；要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來(lái)。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 
    二是從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今后，要進(jìn)一步明確城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，充分利用好城市人口多這一優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)和謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，圍繞城市發(fā)展農(nóng)業(yè)；要加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞發(fā)動(dòng)群眾抓調(diào)整、圍繞資源抓調(diào)整、圍繞市場(chǎng)抓調(diào)整、圍繞科技抓調(diào)整、圍繞城市抓調(diào)整”的思路；要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步制定和完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，繼續(xù)倡導(dǎo)“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展；要打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品，培育品牌就是占領(lǐng)市場(chǎng)，這方面要做足文章，獲取效益；要提高農(nóng)村科技發(fā)展和創(chuàng)新水平，在繼續(xù)探索新型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的同時(shí)，重視利用農(nóng)業(yè)的一些實(shí)用技術(shù)，抓住現(xiàn)實(shí)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。 
    三是從加大農(nóng)業(yè)投入入手，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。今年國(guó)家用于“三農(nóng)”的投入將進(jìn)一步增加，這是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機(jī)遇。要積極做好項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取工作，特別注意做好農(nóng)業(yè)口項(xiàng)目的前期工作；要建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系，今年起，市級(jí)財(cái)政每年用于農(nóng)村的投入將不低于當(dāng)年財(cái)政收入的10％；要突出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目安排和財(cái)力布局上，優(yōu)先保障農(nóng)村飲水、農(nóng)村中小學(xué)危舊房屋改造等項(xiàng)目。 
    四是從發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)入手，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。縣域經(jīng)濟(jì)是全市發(fā)展的基礎(chǔ)，要實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)城區(qū)勞動(dòng)密集型、資源加工型企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；要健全完善農(nóng)業(yè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快東部物流中心建設(shè)，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以新業(yè)態(tài)、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展特色旅游業(yè)，特色旅游是蘭州旅游業(yè)一個(gè)很好的發(fā)展方向，要挖掘和利用各自優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌；要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)是溝通城鄉(xiāng)的跳板，一定要因地制宜，打特色牌，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 
    五是從完善規(guī)劃和配套設(shè)施入手，因地制宜推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃要進(jìn)一步到位，沒(méi)有規(guī)劃就是盲目建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容要具體、目標(biāo)要清晰、重點(diǎn)要突出、要有可操作性，更要有激勵(lì)政策；配套要進(jìn)一步跟上，必須明確新農(nóng)村建設(shè)是要切實(shí)為農(nóng)民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，要鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力做好農(nóng)村基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)；任務(wù)要進(jìn)一步明確，市委、市政府確定今后每年市級(jí)新農(nóng)村專項(xiàng)投入保持在6000萬(wàn)元以上；責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)，市新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組至少一個(gè)季度要研究一次工作，形成例會(huì)制度。 
    六是從提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力入手，大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保今年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力30萬(wàn)人次，同時(shí)要客觀認(rèn)識(shí)今年的輸轉(zhuǎn)難度，做好輸入省城農(nóng)民工和外地返鄉(xiāng)農(nóng)民工的疏散和安置工作；要抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)民的就業(yè)能力；要抓好扶貧開(kāi)發(fā)，給予扶貧開(kāi)發(fā)工作更多重視，深化政策措施，加大工作力度；要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，特別要重視失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 
    七是從深化農(nóng)村改革入手，建立和完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)土地適度規(guī)�；�和集約化經(jīng)營(yíng)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的戶籍體系，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革；要完善支持“三農(nóng)”的金融體系，充分利用農(nóng)村信用社市場(chǎng)，發(fā)揮信用合作資金的優(yōu)勢(shì)；要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，建立多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，發(fā)展多種所有制的市場(chǎng)業(yè)態(tài)；要探索建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和鞏固改革成果的長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策；要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展體系，努力塑造健康向上、生動(dòng)活潑的農(nóng)村文化。 
    八是從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)。要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳和動(dòng)員工作，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為今年農(nóng)村工作的主題和重點(diǎn)來(lái)抓；要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，善于用改革的方法，創(chuàng)新的方法，統(tǒng)籌的方法落實(shí)好今年的工作舉措；要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)黨政一把手要把主要精力放在抓“三農(nóng)”工作上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線解決實(shí)際問(wèn)題；要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)基層干部政治上要愛(ài)護(hù)，工作上要支持，生活上要關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，同時(shí)進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作者每年確保三分之二的時(shí)間到一線工作，在與一線廣泛接觸的過(guò)程中形成思路。 
    市直有關(guān)部門(mén)和單位，各縣區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市各級(jí)涉農(nóng)單位、企業(yè)、院所、組織等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。記者崔凌云