海盜難題沖擊國際法
2009-12-21 11:33:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
英國牛津大學公共國際法教授云格咸.羅恩最近在倫敦一個法律界聚會上談到索馬里海盜肆虐對國際法所造成的沖擊。他指出,努力建立一個國際法庭起訴索馬里海盜,面臨兩大難題:一是復雜的法律管轄海域涉及國家主權,二是缺乏一支有效的國際警察部隊。 這位教授表示,自十八世紀以來,受制約的法律框架所采取行動,打擊海盜基本原則保持不變。對于政治和軍事專家主張打擊海盜。他認為,“聯合國法律框架需要進行修改,這樣才能有效地為現代需要提供服務!
聯合國海洋公約(UNCLOS)于1982年設定規則對付海盜,之所以不能有效地將海盜繩之于法,原因是很大程度依賴各國政府能否起訴和審判嫌犯。此外,海盜也涉及刑法和民法,起訴過程十分復雜。例如,如果海盜被歸類為恐怖分子,那些提出支付贖金,也可能面臨資助恐怖主義的起訴。
索馬里海盜早前釋放希臘貨輪“Ariana”號和船上24名烏克蘭海員,船東方是租用一架直升機以空投方式,在指定地點投下了數以百萬美元贖金到該船甲板,才結束了6個月的扣留人質。截至目前為止,索馬里海盜手上仍劫持著11艘貨船和多達283名海員。歐盟、北約部隊和其它國家在反海盜行動中,仍然無法阻止海盜的猖獗行動。
ICC烏干達開海盜會議
主理國際刑法網絡的海牙智囊團,目前在討論一個關鍵的議題:設在海牙的國際刑事法庭(ICC),是否應該擴大其管轄范圍,包括對海盜的裁決。
專家們表示,海牙國際刑事法預計會承擔于2010年5月在烏干達召開的關于海盜問題的審查會議,但專家不希望擴展管轄權。
此外,非洲之角的國家大部分受海盜影響,包括索馬里、蘇丹、埃塞俄比亞和厄立特里亞,在ICC成立時并沒有簽署羅馬規約,執法仍然是一個最大的難題。
荷蘭烏得勒支大學(Utrecht University)國際刑法教授克諾普斯表示,“國際刑事法庭沒有一支國際警察隊伍和執行國際刑事法庭規定!痹陉P于如何對付海盜問題上,國際法庭負責海洋法的法官特雷奧斯曾經表示,以國際與國家管轄的概念建立混合法庭,總部應設在德國漢堡,以聯合國海洋公約(UNCLOS)為框架,處理海洋與資源之外的法律問題。
索馬里承聯合國大使伊斯梅爾在早前一個會議上,代表索馬里政府討論索馬里海盜問題上表示,解決辦法是讓這些無業或漁民,能找到工作機會脫離海盜行列!罢嬲鉀Q方案是在陸地,而不是在海上!彼绱苏f。