年初，海關(guān)總署在全國(guó)出口加工區(qū)全面推廣拓展保稅物流功能試點(diǎn)。試點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)出口加工區(qū)拓展保稅物流業(yè)務(wù)得到了迅猛發(fā)展，拓展功能已成為出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的破冰利器。
　　在江蘇昆山出口加工區(qū)，已有仁寶、緯創(chuàng)等一批大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)紛紛在區(qū)內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)以及研發(fā)中心。1~9月昆山出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)拓展保稅物流進(jìn)出口100.1億美元，同比增長(zhǎng)74.9％。在保稅物流“乘數(shù)效應(yīng)”的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，今年前10個(gè)月，昆山出口加工區(qū)實(shí)際進(jìn)出口320美元，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)7.2%。區(qū)內(nèi)仁寶信息技術(shù)（昆山）公司和緯新資通(昆山)有限公司兩大企業(yè)分別以62和55億美元的出口額牢牢占據(jù)著外貿(mào)大省江蘇出口前兩名。
　　從“四車(chē)道“到”八車(chē)道”區(qū)內(nèi)企業(yè)物暢其流
　　彩晶光電是全球最大的數(shù)碼相機(jī)代工生產(chǎn)商，在產(chǎn)能不斷提升的同時(shí)，彩晶發(fā)現(xiàn)，完整的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈中，生產(chǎn)制造只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，研發(fā)、營(yíng)銷、售后服務(wù)同樣不可或缺，其中售后服務(wù)關(guān)系到產(chǎn)品的信譽(yù)度，直接影響著終端市場(chǎng)的消費(fèi)取向。但在出口加工區(qū)疊加保稅物流功能之前，受制于進(jìn)口零件不經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性加工無(wú)法出區(qū)的功能局限，彩晶光電很難為產(chǎn)品提供及時(shí)有效的售后服務(wù)。
　　“海關(guān)拓展保稅功能以前，我們是需要把整機(jī)的相機(jī)退回來(lái)維修，然后再出給客戶，大概需要七到十天，維修需要很長(zhǎng)時(shí)間，有些消費(fèi)者他的（購(gòu)買(mǎi)）意愿就不高”，彩晶光電科技（昆山）有限公司關(guān)務(wù)副理李美云告訴筆者。
　　據(jù)了解，拓展功能后，貨物在區(qū)內(nèi)、區(qū)外、境外和其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物四大區(qū)域內(nèi)的流通由原先“單向四車(chē)道”物流拓展成了“雙向八車(chē)道”，為彩晶光電等生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展售后服務(wù)掃清了障礙。
　　“有這個(gè)拓展保稅物流功能之后，我們可以把零部件直接出口，在海外提供維修服務(wù)，只需要一到兩天就可以完成了”，李美云說(shuō)。據(jù)她測(cè)算，通過(guò)拓展物流，僅省卻整機(jī)返修這一環(huán)節(jié)去年就為企業(yè)節(jié)省成本近4000萬(wàn)元，更為重要的是，快速響應(yīng)的售后服務(wù)體系極大提升了彩晶產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，彩晶光電的市場(chǎng)業(yè)績(jī)大大提高。除了給生產(chǎn)型企業(yè)提供增值空間外，保稅物流功能的疊加還極大拓展區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇。
　　由“單純存儲(chǔ)”到“供應(yīng)中心”物流企業(yè)插上騰飛翅膀
　　在區(qū)內(nèi)飛力倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司，公司副總裁王佩方告訴記者：“拓展保稅物流使區(qū)內(nèi)物流企業(yè)成為客戶的區(qū)域配送中心或者是采購(gòu)中心成為了可能�！睋�(jù)他介紹，目前，飛力已成為宏基、華碩、聯(lián)想等國(guó)際知名品牌的區(qū)域配送中心，運(yùn)營(yíng)模式也從原先低層次的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸提升到了更具利潤(rùn)空間的三方物流，公司的營(yíng)業(yè)收入大幅飆升。
　　同樣是區(qū)內(nèi)物流企業(yè)，投產(chǎn)不到半年就增加庫(kù)房，平均每個(gè)月出入庫(kù)貨值近8000萬(wàn)美元，今年3月份剛投產(chǎn)運(yùn)行的葉水福集團(tuán)業(yè)務(wù)量一路飆升，集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁吳榮獉N慶幸自己的公司趕上了拓展保稅物流的“順風(fēng)車(chē)”。“我們?yōu)槟硞�(gè)客人，它的要求是把所有的200多種不同的供應(yīng)商的零配件，要在90分鐘里面送到它的工廠去給它們，這離不開(kāi)供應(yīng)鏈的完善和海關(guān)的高效率通關(guān)支持”，吳榮獉N說(shuō)。
　　依托拓展保稅物流強(qiáng)大功能，飛力和葉水福優(yōu)化供應(yīng)鏈管理降低供需雙方的庫(kù)存費(fèi)用，同時(shí)消解高庫(kù)存帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。昆山海關(guān)更是推出了24小時(shí)全天候放行、
　　目前葉水福昆山公司已成為戴爾電腦公司的中國(guó)區(qū)分撥中心，公司運(yùn)作7個(gè)月進(jìn)出口達(dá)5億美元，業(yè)務(wù)增值率超過(guò)30%。而飛力公司進(jìn)出口更是超過(guò)了43億美元，同比增長(zhǎng)11%。
　　出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)功能疊加催生“1+1>2”效應(yīng)
　　“吳江出口加工區(qū)功能拓展后，為我們企業(yè)提供了一個(gè)更高的發(fā)展平臺(tái)，更快捷的物流通道，我們感到更加方便，物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率較以往大大提高，成本也大大降低了。”泰金寶電子（吳江）有限公司關(guān)務(wù)主管張先生對(duì)吳江出口加工區(qū)功能拓展給企業(yè)帶來(lái)的便利贊嘆不已。
　　據(jù)了解，從今年4月1日開(kāi)始，吳江海關(guān)正式啟動(dòng)運(yùn)行了出口加工區(qū)拓展保稅物流功能和開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)，促進(jìn)了出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)降低了物流成本，為地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至10月該關(guān)累計(jì)已辦理保稅物流業(yè)務(wù)6千余票，監(jiān)管貨值2.3億美元，取得了明顯的社會(huì)效益。
　　據(jù)海關(guān)工作人員介紹，出口加工區(qū)功能拓展是指將出口加工區(qū)原先單一的加工出口功能拓展為“加工出口為主，保稅物流為輔”并同時(shí)開(kāi)展維修、檢測(cè)和研發(fā)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)特殊區(qū)域整合政策。主要有以下3個(gè)特點(diǎn)：一是功能全新。在原有保稅加工的基礎(chǔ)上，增加了保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際國(guó)內(nèi)物流分撥配送等保稅物流功能和研發(fā)、檢測(cè)、維修功能，出加區(qū)在政策和功能上實(shí)現(xiàn)了由單一的生產(chǎn)加工向綜合保稅園區(qū)的轉(zhuǎn)變。二是領(lǐng)域全新。既涵蓋現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容又新增了供應(yīng)鏈的內(nèi)容，同時(shí)還對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)加工鏈進(jìn)行前后端延伸。三是政策全新。在產(chǎn)業(yè)政策方面，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在稅收政策方面，實(shí)施國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口并退稅；區(qū)內(nèi)及區(qū)與區(qū)之間生產(chǎn)、銷售及流通貨物免征增值稅、消費(fèi)稅；境外設(shè)備運(yùn)至出口加工區(qū)仍可享受免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠待遇。
　　出口加工區(qū)功能拓展后帶來(lái)了三大經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)：一是提升了出口加工區(qū)發(fā)展水平。功能拓展后，加工區(qū)實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單加工模式向長(zhǎng)鏈條、多層次加工模式的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了出口加工區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平。二是降低了企業(yè)物流成本。在出加區(qū)賦予保稅物流這一政策功能之后，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)免去了“境外游”的奔波之苦，可以就近辦理業(yè)務(wù)，極大地壓縮了物流成本。三是促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加工區(qū)賦予保稅物流功能后既可以作為加工采購(gòu)基地，也可以轉(zhuǎn)型升級(jí)為銷售配送中心，對(duì)有效對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
　　吳江海關(guān)馬金平關(guān)長(zhǎng)說(shuō)：“作為出加區(qū)拓展功能的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，吳江海關(guān)切實(shí)履行工作職能，提供了“7×24”小時(shí)通關(guān)服務(wù)，努力推動(dòng)建立高效運(yùn)作的保稅物流運(yùn)作平臺(tái)，提升出加區(qū)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)水平，保證退稅單證的及時(shí)簽發(fā)，更大限度地降低企業(yè)的物流成本，切實(shí)保障了功能拓展業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響送來(lái)了‘及時(shí)雨’�！�