檢驗(yàn)檢疫是通關(guān)流程的一個(gè)法定環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量安全監(jiān)管職能，服務(wù)外貿(mào)健康發(fā)展的重要手段。近年來，口岸物流規(guī)模迅速擴(kuò)大，信息化應(yīng)用水平逐步提升，但是，在物流、信息流與檢驗(yàn)檢疫工作流程的銜接及相關(guān)信息服務(wù)方面，還存在一些與國際慣例不符、與當(dāng)前外貿(mào)、物流業(yè)發(fā)展和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求轉(zhuǎn)變不適應(yīng)的問題，如何解決這些問題成為當(dāng)務(wù)之急。

    這些問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：很多有價(jià)值的港口電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中心進(jìn)出境貨物裝卸、存放、流轉(zhuǎn)信息未實(shí)現(xiàn)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，無法做到提前布控、重點(diǎn)抽查，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率，降低企業(yè)成本；檢驗(yàn)檢疫放行指令還不能直接作用于港區(qū)閘口，對(duì)于應(yīng)檢貨物放行缺乏必要的控制手段，容易產(chǎn)生應(yīng)檢貨物逃漏檢等問題，造成產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患；口岸對(duì)外信息服務(wù)局限于貨物進(jìn)出、流轉(zhuǎn)等物流信息，沒有提供貨主、代理關(guān)心的貨物檢驗(yàn)檢疫流程信息、查驗(yàn)、放行狀態(tài)信息，存在信息不全的問題。

    為了從根本上解決以上問題，寧波檢驗(yàn)檢疫局與寧波港集團(tuán)公司從港口實(shí)際出發(fā)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在物流與檢驗(yàn)檢疫信息服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域開展了全方位的協(xié)作，共同建設(shè)以“開通一條檢港專用通訊路，搭建一個(gè)核心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、開發(fā)流程查詢服務(wù)系統(tǒng)、檢疫處理前置申請(qǐng)系統(tǒng)、閘口電子放行系統(tǒng)、外堆場貨物監(jiān)管系統(tǒng)、出口信息比對(duì)系統(tǒng)五個(gè)系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的“1+1+5”檢港信息化協(xié)作項(xiàng)目，通過對(duì)進(jìn)出境物流作業(yè)流程和檢驗(yàn)檢疫工作流程及相關(guān)信息流轉(zhuǎn)過程的分析、梳理和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物流與檢驗(yàn)檢疫信息關(guān)聯(lián)，探索建立物流與檢驗(yàn)檢疫信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高驗(yàn)放效率，提升服務(wù)水平。

    將物流信息與檢驗(yàn)檢疫信息結(jié)合，提供全方位、全流程信息服務(wù)。貨主、代理等對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人通過系統(tǒng)身份認(rèn)證后，即可按系統(tǒng)設(shè)定權(quán)限，根據(jù)箱號(hào)、提單號(hào)、報(bào)檢號(hào)、企業(yè)注冊(cè)號(hào)等任一已知信息查詢貨物物流狀態(tài)、檢驗(yàn)檢疫狀態(tài)，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，節(jié)約貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間，減少進(jìn)出口操作成本。

    將物流信息與檢驗(yàn)檢疫信息結(jié)合，探索進(jìn)境貨物“提前布控、重點(diǎn)查驗(yàn)”。對(duì)于進(jìn)境貨物，及時(shí)從港口EDI中心獲取裝運(yùn)港啟運(yùn)和裝船信息，挖掘和分析有關(guān)進(jìn)境貨物數(shù)據(jù)，對(duì)來自疫區(qū)的貨物實(shí)施檢疫處理前置，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施提前布控、重點(diǎn)查驗(yàn)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物適當(dāng)降低抽查比例，檢驗(yàn)檢疫放行指令直接作用到港區(qū)閘口。同時(shí)，加強(qiáng)從港口EDI中心獲取數(shù)據(jù)與對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)，根據(jù)企業(yè)誠信情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。

    將物流信息與檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫信息結(jié)合，探索出境貨物“產(chǎn)地檢驗(yàn)，口岸監(jiān)控”。對(duì)于出境貨物，貫徹產(chǎn)地檢驗(yàn)的原則，大力推進(jìn)直通放行，優(yōu)化通檢流程。同時(shí)，將口岸物流數(shù)據(jù)與產(chǎn)地檢驗(yàn)和放行數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，有效防范和控制逃漏檢行為。

    目前，檢港信息化協(xié)作項(xiàng)目進(jìn)展順利，大部分系統(tǒng)已進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)行，有望在2010年1月全面上線，實(shí)現(xiàn)寧波口岸驗(yàn)放效率和服務(wù)水平的雙提升。