最寒冷的堅(jiān)冰已經(jīng)開始融解。占據(jù)國內(nèi)所有保稅區(qū)進(jìn)出口額近半壁江山的上海外高橋保稅區(qū)，自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來外貿(mào)急劇下滑的態(tài)勢逐漸得以遏制，釋放出回暖的強(qiáng)勁信號。 
    受到金融危機(jī)后外需銳減的影響，中國沿海地區(qū)今年普遍面臨外貿(mào)不振的結(jié)構(gòu)性問題，以進(jìn)出口貿(mào)易為主的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域首當(dāng)其沖。作為全國首家保稅區(qū)，上海外高橋保稅區(qū)今年１到１０月進(jìn)出口總額累計(jì)４２８億美元，同比下滑２１％，面臨著設(shè)區(qū)１９年來最為困難的局面。 
    考驗(yàn)面前，外高橋保稅區(qū)選擇用改革新舉措來尋找發(fā)展新機(jī)遇。８月，上海外高橋國際貿(mào)易示范區(qū)成立，目標(biāo)定位于按照國際慣例運(yùn)作、充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的國際貿(mào)易城，并成為上海建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要載體。１１月，上海綜合保稅區(qū)管委會成立，外高橋保稅區(qū)由此與同在黃金岸線上的洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。 
    浦東新區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長、上海綜合保稅區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波說，成立上海綜合保稅區(qū)管委會，實(shí)行“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展，是外高橋保稅區(qū)的一次重大發(fā)展機(jī)遇。外高橋保稅區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是成為上海國際貿(mào)易基地、跨國公司在亞太地區(qū)的重要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)和物流環(huán)節(jié)、充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的國際貿(mào)易城。 
    為此，作為保稅區(qū)開發(fā)主體的上海外高橋集團(tuán)近來又成立了專門的國際貿(mào)易營運(yùn)中心公司，形成了一個功能覆蓋保稅區(qū)內(nèi)５千多家貿(mào)易、物流公司的綜合性貿(mào)易服務(wù)平臺。１２月，外高橋保稅區(qū)成立海關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和國際醫(yī)療器械、工程機(jī)械兩個專業(yè)性交易中心，在貿(mào)易環(huán)境便利化、貿(mào)易平臺專業(yè)化、服務(wù)主體集成化等方面進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。 
    如今在外高橋保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，只要到保稅區(qū)海關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，就能通過網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，完成驗(yàn)估磋商、資料遞交、實(shí)物驗(yàn)看及業(yè)務(wù)咨詢等手續(xù)，每次可節(jié)約２０多公里的報(bào)關(guān)奔波。服務(wù)中心內(nèi)還設(shè)有“預(yù)歸類服務(wù)部專用窗口”，幫助企業(yè)及時調(diào)整商品編碼，提高歸類準(zhǔn)確率、降低申報(bào)差錯，使貨物通關(guān)速度明顯加快，同時也可以提高企業(yè)產(chǎn)品成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。 
    “越是在困難的時候，政府部門越要出臺一些實(shí)實(shí)在在的政策，支持企業(yè)渡過難關(guān)。”上海綜合保稅區(qū)管委會副主任簡大年說。在沒有開展預(yù)歸類服務(wù)業(yè)務(wù)之前，豐田汽車倉儲貿(mào)易（上海）有限公司從貨物靠港、進(jìn)境備案到貨物最終出庫，整個交貨期約在１８到２０天之間，其中有很大一部分時間用在產(chǎn)品歸類確認(rèn)上。預(yù)歸類服務(wù)業(yè)務(wù)推出后，整個交貨期逐漸縮短至８到１０天，最快僅需７天，大大便利了客戶進(jìn)出口需求。 
    而在國際醫(yī)療器械、工程機(jī)械兩個交易中心成立后，外高橋保稅區(qū)已擁有汽車、鐘表等十大專業(yè)貿(mào)易平臺，初步形成在全國乃至亞太地區(qū)具有重要影響力的商品進(jìn)出口集散中心。利星行機(jī)械有限公司高級銷售經(jīng)理帖日平說，目前國內(nèi)大約已有超過百萬臺的進(jìn)口大型工程機(jī)械，許多項(xiàng)目完成后就需要為工程機(jī)械尋找出路，外高橋保稅區(qū)工程機(jī)械交易中心的成立正適應(yīng)了這種需求，為二手工程機(jī)械集散提供便捷的貿(mào)易交易平臺。 
    １０月外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口額４８億美元，同比降幅已縮窄至４．８％，１１月和１２月數(shù)據(jù)進(jìn)一步回升。上海外高橋集團(tuán)總經(jīng)理舒榕斌說，目前的外貿(mào)形勢還不能輕言全面復(fù)蘇，但隨著美歐經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，外貿(mào)回暖的跡象已日益明顯。外高橋保稅區(qū)要在應(yīng)對危機(jī)中按照國際慣例打造服務(wù)平臺，吸引更多企業(yè)入駐，為國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。