發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì),發(fā)展邊境貿(mào)易,是地處中越邊境的崇左市加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。近年來(lái),崇左市黨委、政府認(rèn)真實(shí)施中央提出的沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略,努力做大邊境貿(mào)易,使之成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＬ貏e是2008年以來(lái),針對(duì)邊境貿(mào)易存在的突出問(wèn)題,出重拳,用實(shí)招,有力抗擊多 
種不利因素影響,化危為機(jī),推動(dòng)邊境貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。 
一、以非常的溝通協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)投入之舉,提高邊境貿(mào)易的通關(guān)效率 
針對(duì)邊境貿(mào)易通關(guān)效率低的問(wèn)題,采取多種措施從多方面破解難題。一是非常的溝通協(xié)調(diào)措施。加大推進(jìn)《桂越經(jīng)貿(mào)會(huì)晤機(jī)制》落實(shí)力度,建立與崇左市接壤的越南諒山、高平、廣寧三省的會(huì)晤洽談機(jī)制,多次舉行有雙方聯(lián)檢部門(mén)、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、旅游、交通等部門(mén)參加的會(huì)晤,及時(shí)解決雙邊貿(mào)易中存在的問(wèn)題;繼續(xù)推進(jìn)邊境線(xiàn)上不同層次的人員互訪(fǎng)交流;多渠道、多方面宣傳我國(guó)"以鄰為伴,與鄰為善"的對(duì)外政策。建立健全我方對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期的召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)與聯(lián)檢部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通,及時(shí)解決邊境貿(mào)易中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。二是非常的對(duì)接辦法。抓住中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建成的機(jī)遇,帶著邊境貿(mào)易出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,今年8月,市政府組織經(jīng)貿(mào)合作考察團(tuán)赴東盟國(guó)家對(duì)接磋商;利用中國(guó)-東盟博覽會(huì)等平臺(tái)就邊境貿(mào)易問(wèn)題主動(dòng)與東盟國(guó)家對(duì)接;把原定由憑祥市承辦的中國(guó)口岸城市市長(zhǎng)論壇規(guī)格提高到崇左市承辦,在全國(guó)首開(kāi)由地級(jí)市承辦這一論壇的先河,盛邀與崇左市接壤的越南省份參加,對(duì)接磋商邊境貿(mào)易問(wèn)題。這一系列活動(dòng)取得了一批新成果,有效吸引外地客商搶灘崇左參與邊境貿(mào)易。三是非常的經(jīng)費(fèi)投入力度。在南友高速公路、龍州-水口、崇左-大新二級(jí)公路等交通干線(xiàn)全面建成通車(chē),有效地改善邊境地區(qū)交通運(yùn)輸條件,大大提高運(yùn)力,縮短運(yùn)輸時(shí)間,減少運(yùn)輸成本的基礎(chǔ)上,今年投入近3億元,建設(shè)寧明-愛(ài)店、雷平-碩龍兩條通往口岸的二級(jí)公路;把邊民互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入2009年崇左市政府為民辦實(shí)事之一,投入1.3億元建設(shè)或改造邊民互市點(diǎn)驗(yàn)貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公地點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施;引進(jìn)民間資本近億元在互市點(diǎn)建設(shè)物流園。年投入之大遠(yuǎn)超建國(guó)以來(lái)任何年份,這一系列舉措,大大提高了通關(guān)效率,在崇左構(gòu)筑物流人流洼地,形成強(qiáng)大的勢(shì)能差,有效吸引企業(yè)取道崇左以邊境貿(mào)易方式出口。 
二、以非常的推進(jìn)工業(yè)化之舉,促進(jìn)邊境貿(mào)易優(yōu)化升級(jí) 
為有效解決企業(yè)規(guī)模普遍較小,資金實(shí)力不強(qiáng),人才缺乏,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),自主經(jīng)營(yíng)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力差,全市出口產(chǎn)品大部分都是市外、省外的貨源,加工業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)層次低,單一貿(mào)易經(jīng)濟(jì)受市場(chǎng)波動(dòng)影響大,效益不高,邊境貿(mào)易后勁不足等等突出問(wèn)題。崇左市以體制創(chuàng)新為動(dòng)力,抓緊建設(shè)沿南寧-友誼關(guān)高速公路和沿邊境線(xiàn)兩條經(jīng)濟(jì)隆起帶,積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力發(fā)展工業(yè)。以憑祥保稅區(qū)為引擎,在憑祥加快建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、物流中轉(zhuǎn)區(qū),初顯憑祥作為中國(guó)通往東盟的陸路商貿(mào)、物流中心的雛形,舞起憑祥這個(gè)龍頭,寧明、江州、扶綏、龍州、大新、天等等地重點(diǎn)抓好出口加工,形成前店后廠(chǎng)的外向型經(jīng)濟(jì)布局,以日漸扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)為邊境貿(mào)易的發(fā)展提供支撐。通過(guò)工業(yè)基礎(chǔ)的溢出效應(yīng)帶動(dòng)邊境貿(mào)易升級(jí),初步改變過(guò)境貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)單一、競(jìng)爭(zhēng)力弱,導(dǎo)致市場(chǎng)邊界無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)展、專(zhuān)業(yè)化程度低、效率低下、商業(yè)無(wú)法繁榮的頹勢(shì)。 
三、以非常的落實(shí)優(yōu)惠政策之舉,優(yōu)化邊境貿(mào)易的軟環(huán)境 
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),自貿(mào)區(qū)內(nèi)的關(guān)稅大幅度降低或減免,使一些商品不通過(guò)邊貿(mào)方式進(jìn)出口也能獲得低成本優(yōu)勢(shì);越南可能會(huì)從自貿(mào)區(qū)內(nèi)的其他國(guó)家進(jìn)口更多的商品,使我方原來(lái)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一些商品失去市場(chǎng);越南入世后,西方國(guó)家必將加大對(duì)越南市場(chǎng)的開(kāi)拓,加上近年來(lái)越南國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,對(duì)本國(guó)產(chǎn)品實(shí)行一定的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施,這些都將降低了我方邊境貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)這一系列問(wèn)題,要抓緊推動(dòng)國(guó)家層面制定適合邊境貿(mào)易發(fā)展長(zhǎng)期綱要,解決邊境貿(mào)易發(fā)展中由于缺乏明確指導(dǎo)方針,導(dǎo)致相關(guān)政策經(jīng)常變更,使得市場(chǎng)主體對(duì)邊境貿(mào)易發(fā)展沒(méi)有明確的預(yù)期,在發(fā)展過(guò)程中起伏不定的突出問(wèn)題。加大落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題的批復(fù)》精神力度,爭(zhēng)取國(guó)家放寬邊民互市目錄,擴(kuò)大進(jìn)出口商品種類(lèi);爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)發(fā)展邊境加工業(yè)優(yōu)惠政策,對(duì)邊境進(jìn)口周邊國(guó)家的原料,在邊境工業(yè)園區(qū)進(jìn)行加工增值到達(dá)一定比例或稅則歸號(hào)改變,則加工的成品視同邊境縣市原產(chǎn)地產(chǎn)品,銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)海關(guān)免征國(guó)外原料的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;爭(zhēng)取自治區(qū)人民政府給予財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決邊貿(mào)管理費(fèi)問(wèn)題;改良小額貿(mào)易退稅政策,減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān);推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程。通過(guò)爭(zhēng)取和出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,在邊境地區(qū)構(gòu)筑邊境貿(mào)易發(fā)展新高地。 
四、以非常的產(chǎn)業(yè)對(duì)接之舉,努力平衡邊境貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu) 
一直以來(lái),崇左市與越南的邊境貿(mào)易都是出多進(jìn)少,保持高順差,過(guò)高的貿(mào)易順差導(dǎo)致越南對(duì)本市出口商品設(shè)置過(guò)多的貿(mào)易壁壘,貿(mào)易摩擦日益增多,嚴(yán)重影響邊境貿(mào)易的快速發(fā)展。解決好這一突出問(wèn)題,是推動(dòng)邊境貿(mào)易跨越發(fā)展的要求。我們緊緊抓住廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)為廣西與越南形成良好的一體化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,為進(jìn)一步構(gòu)建雙邊國(guó)際化產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大進(jìn)出口創(chuàng)造了良好的環(huán)境機(jī)遇。利用雙邊邊貿(mào)資源具有很強(qiáng)互補(bǔ)性的優(yōu)勢(shì),加大經(jīng)濟(jì)合作,用戰(zhàn)略眼光,用嶄新的視角來(lái)進(jìn)行雙方的邊貿(mào)活動(dòng)。通過(guò)密切合作,減少雙邊貿(mào)易中因進(jìn)出口不平衡而引起的波動(dòng),妥善解決一系列矛盾和問(wèn)題,為促進(jìn)邊境貿(mào)易跨越發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 
五、以非常的推進(jìn)城鎮(zhèn)化之舉,集聚邊境貿(mào)易資源 
由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因造成長(zhǎng)期以來(lái)邊境地區(qū)的城市化率不高,導(dǎo)致了邊境地區(qū)要素不能充分聚集,難以支撐邊境地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的需要。針對(duì)這一突出問(wèn)題,我們一方面利用在憑祥、愛(ài)店、水口、碩龍形成立足崇左輻射全國(guó)和東盟國(guó)家的紅木家具、五金機(jī)電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產(chǎn)品市場(chǎng)等六大貿(mào)易集散中心的條件,加大力度,規(guī)劃建設(shè)好這四個(gè)城鎮(zhèn),發(fā)揮其示范作用,帶動(dòng)沿邊城鎮(zhèn)的城市化建設(shè),有力地吸納人氣,聚集生產(chǎn)要素;另一方面,從建設(shè)穩(wěn)定和諧邊疆,樹(shù)立良好國(guó)際形象的政治高度,推動(dòng)國(guó)家層面加大扶持力度,在現(xiàn)行的扶持邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)政策的基礎(chǔ)上,在邊境線(xiàn)我方5公里半徑范圍內(nèi),實(shí)施邊民新村建設(shè)、免費(fèi)九年教育、邊民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、邊民免費(fèi)醫(yī)療等諸多傾斜政策。這些措施,引起國(guó)家層面的高度重視,起到穩(wěn)定和吸納人氣的作用,推動(dòng)邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展出口加工區(qū)、保稅區(qū)提供保障。