自中央確定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我部堅決貫徹落實中央部署，行動快、措施實、效果顯著，西部地區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展發(fā)生了深刻變化，為促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)發(fā)揮了巨大作用。 
　　一、完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃指導，為西部地區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展提供有力支撐。 
　　規(guī)劃是行動的先導。在中央提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的部署后，我部立即啟動了相關(guān)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)西部地區(qū)交通發(fā)展的特點和需求，編制印發(fā)了《加快西部地區(qū)公路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》和《西部地區(qū)內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為加快西部地區(qū)公路建設(shè)發(fā)展的指導性文件，明確了西部地區(qū)公路水路發(fā)展目標和發(fā)展重點，為西部地區(qū)公路水路交通快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨后，又印發(fā)了《西部開發(fā)省際公路通道建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)十五公路建設(shè)規(guī)劃目標的通知》，西部地區(qū)各省（市、區(qū)）交通主管部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步編制了本地區(qū)的“十五”公路水路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，使西部地區(qū)公路水路交通建設(shè)得以科學、有序、協(xié)調(diào)開展。 
　　“十一五”以來，我部陸續(xù)編制了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，形成了較為完整的交通長遠發(fā)展規(guī)劃體系，增強了全國和西部地區(qū)區(qū)域性交通發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性和科學性，為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 
　　黨的十七大提出推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，深入推進西部大開發(fā)，我部按此要求，配合國家發(fā)改委開展了促進新疆、寧夏、廣西、甘肅等地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題的研究，參加了對西藏和青海等地區(qū)的專項調(diào)研，提出了加快各地區(qū)交通發(fā)展的思路及相關(guān)支持措施；與重慶市人民政府簽署了《關(guān)于建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展改革實驗區(qū)的合作協(xié)議》，結(jié)合關(guān)中―天水經(jīng)濟區(qū)、云南省興邊富民工程、青海三江源國家生態(tài)保護綜合實驗區(qū)等相關(guān)規(guī)劃，對所涉及的公路水路建設(shè)項目予以了積極支持。 
　　二、出臺扶持政策，加強政策引導，為西部地區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展提供有力保證。 
　　為切實解決西部地區(qū)交通建設(shè)資金難的問題，我部對西部地區(qū)公路水路建設(shè)項目實施傾斜的差異化資金補助標準，在高速公路、通縣及縣際油路、國省道改造、農(nóng)村公路建設(shè)以及內(nèi)河航運項目建設(shè)等方面給予全面支持。重點公路方面，部專項資金補助標準是中、東部地區(qū)的1.3～1.8倍，水運建設(shè)項目為1.2～1.5倍。考慮到西部少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)及貧困地區(qū)財政困難的實際情況，從2009年開始，對西部“少邊窮”地區(qū)建制村通公路補助標準提高了1倍（由10萬元/公里提高到了20萬元/公里）。積極鼓勵西部地區(qū)交通部門建設(shè)航電樞紐，“十五”和“十一五”我部用于西部地區(qū)航電樞紐的投資是其它地區(qū)總數(shù)的1.5倍。“十一五”期，在停止對沿海港口和東部內(nèi)河港口碼頭設(shè)施建設(shè)安排中央投資的情況下，對西部地區(qū)的內(nèi)河港口建設(shè)實行特殊政策，依然給予資金支持。 
　　在年度計劃的安排上，在中央車購稅資金有限的情況下，優(yōu)先考慮西部地區(qū)的項目安排。上述傾斜性投資政策緩解了西部地區(qū)交通建設(shè)資金不足的難題，調(diào)動了地方政府積極性。西部各省（市、區(qū)）也有針對性地制訂了區(qū)域性傾斜與優(yōu)惠政策，重點扶持經(jīng)濟落后、交通發(fā)展落后及交通需求最為急切的地區(qū)，有效地推動了公路水路交通建設(shè)與發(fā)展。 
　　三、十年來公路水路交通發(fā)展成就（一）公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。 
　　2000年至2008年，西部地區(qū)公路水路交通建設(shè)累計完成投資13386億元，是新中國成立到1999年50年完成投資總和的5.4倍，交通建設(shè)完成投資之巨，增長幅度之快，是歷史上前所未有的。 
　　――公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。按照“規(guī)模充分、功能完善、等級合理、形態(tài)穩(wěn)定”的公路網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展目標，西部開發(fā)以來，公路通車里程快速增加，由1999年的53.3萬公里增加到2008年的142.1萬公里；路網(wǎng)覆蓋范圍明顯擴大，公路網(wǎng)密度由7.7公里/百平方公里增加到20.6公里/百平方公里；路網(wǎng)等級不斷提高，高速公路里程由2529公里增加到16456公里，二級以上公路里程由35131公里提高到99478公里。 
　　――骨架公路通道初步形成。隨著《國道主干線建設(shè)規(guī)劃》、《西部開發(fā)省際公路通道建設(shè)規(guī)劃》、《國家高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》的實施推進，自2000年以來，西部地區(qū)國道主干線、西部開發(fā)省際公路通道和國家高速公路得到了快速發(fā)展。到2008年底，西部地區(qū)國道主干線全部建成；西部開發(fā)省際公路通道規(guī)劃里程15832公里，已全部開工建設(shè)，其中86.3%的路段已經(jīng)建成；國家高速公路網(wǎng)西部地區(qū)規(guī)劃里程35907公里，已建成15493公里，占43%，在建6189公里，占17.2%。西部地區(qū)橫連東西、縱貫?zāi)媳薄⑼ń�達海、聯(lián)結(jié)周邊的骨架公路通道初步形成，西部地區(qū)干線公路的技術(shù)等級和服務(wù)水平得到有效提高，西部地區(qū)與東中部地區(qū)的交通及經(jīng)濟聯(lián)系明顯加強。 
　　――農(nóng)村公路建設(shè)成就顯著。加強西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)是構(gòu)建西部農(nóng)村公共服務(wù)體系、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。西部開發(fā)以來，農(nóng)村公路得到了快速發(fā)展，2008年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通達率分別達到的98.3%和81.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通暢率分別達到的77.5%和35.0%。西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)水平得到有效提高，許多農(nóng)民群眾擺脫了“晴天一身土，雨天一身泥”的出行困境，走上了瀝青路或水泥路，顯著改變了西部地區(qū)末梢路網(wǎng)落后的局面。 
　　――內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。十年來，西部地區(qū)內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施面貌改善明顯，建設(shè)成效顯著。長江上游已達到三級航道標準，西江航運干線已達到三級及以上航道標準，嘉陵江、右江航電結(jié)合、梯級開發(fā)穩(wěn)步推進，紅水河、右江復航工程取得重大突破。主要港口和庫區(qū)水運基礎(chǔ)設(shè)施較大改觀，重慶、瀘州、貴港等港口建成一批內(nèi)河集裝箱、大宗散貨和汽車滾裝專業(yè)化泊位，重慶長江上游航運中心初具規(guī)模，庫區(qū)和山區(qū)群眾水上出行及運輸條件極大改善。 
　　――廣西自治區(qū)沿海港口建設(shè)穩(wěn)步推進。經(jīng)過西部大開發(fā)10年的建設(shè)發(fā)展，廣西區(qū)沿海港口建設(shè)取得了較大進展，港口面貌發(fā)生了較大變化，形成了防城港港為綜合性樞紐港、欽州港企業(yè)專用碼頭和公用碼頭共同發(fā)展、北海港以商貿(mào)旅游功能為主的格局。2008年廣西沿海港口共有各類生產(chǎn)性泊位205個，其中萬噸級及以上泊位40個。沿海港口的快速發(fā)展有力推動了北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，對重大產(chǎn)業(yè)布局和臨港工業(yè)發(fā)展起到了重要作用。 
　　（二）公路水路交通運量大幅提升。 
　　隨著西部地區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公路水路運輸獲得了長足發(fā)展。公路水路運輸量持續(xù)快速增長，2000年至2008年，西部地區(qū)公路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別從25.9億噸、1581.2億噸公里增長到49.6億噸、7101.8億噸公里，增長了1.9倍和4.5倍；內(nèi)河水運貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別從1999年的0.55億噸、180億噸公里，增長到2億噸、1199.8億噸公里，增長了3.6倍和6.6倍。廣西區(qū)沿海港口吞吐量由2000年的1288萬噸，增長到2008年的5828萬噸，年均增長44％。 
　　公路水路運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。西部地區(qū)公路運輸車輛逐漸向大型化、專用化、廂式化發(fā)展，推動了西部地區(qū)快速客運、快速貨運、公路集裝箱運輸以及現(xiàn)代物流業(yè)的迅速崛起，推動了傳統(tǒng)客貨運輸向新型現(xiàn)代化的客貨運輸發(fā)展；安全性更高、運輸能力更強的機動船舶得到大力發(fā)展，運輸條件和可靠性顯著增強。公路水路運輸逐步實現(xiàn)向快捷、舒適、安全、高效轉(zhuǎn)變，人便于行、貨暢其流的交通運輸網(wǎng)絡(luò)正在加快形成。 
　　（三）公路水路交通對經(jīng)濟社會的支持保障作用更加顯著。 
　　西部地區(qū)公路水路交通的快速發(fā)展，為改善西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、支撐經(jīng)濟快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和老少邊窮地區(qū)人民生活水平的提高發(fā)揮了積極作用。 
　　西部開發(fā)以來，國道主干線和西部省際通道的快速建設(shè)，有力地推動了經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)帶的形成，西隴海―蘭新線經(jīng)濟帶、呼包―包蘭經(jīng)濟帶、長江上游成渝經(jīng)濟帶和南貴昆經(jīng)濟區(qū)四條重點經(jīng)濟帶在公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的帶動下逐步凸現(xiàn)。隨著作為新亞歐大陸橋復線的連霍高速公路和西南出海大通道的建設(shè)和貫通，有力推動了西部地區(qū)開放開發(fā)，對重大產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)發(fā)展起到了重要作用。西部地區(qū)通縣公路、縣際及農(nóng)村公路建設(shè)、“通達工程”、“通暢工程”等一系列重大舉措，極大改善了西部地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部地區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，西部地區(qū)公路水路交通網(wǎng)絡(luò)的完善，對于提高國防保障能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)付突發(fā)事件能力具有積極意義，在保障國家主權(quán)、人民財產(chǎn)權(quán)利中發(fā)揮著重要作用。