2009年審計成果（1月至11月）
全國審計和調(diào)查9.9萬個單位，促進(jìn)國家財政增收節(jié)支521億元，挽回?fù)p失163億元。
全國對3萬多億元專項資金進(jìn)行了審計，促進(jìn)資金撥付到位、增收節(jié)支和挽回?fù)p失120多億元。
審計機(jī)關(guān)向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項863件，涉及1068人。
全國完成了對2萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，67名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和164名其他人員的問題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
地方政府性債務(wù)風(fēng)險再次受到政府部門的重視。
昨日審計署召開全國審計工作會議，審計長劉家義在會上表示，明年審計工作要加大對經(jīng)濟(jì)運行中潛在風(fēng)險的揭示和反映力度，其中包括加強對地方政府融資平臺情況的審計調(diào)查，以及關(guān)注當(dāng)前貨幣政策對銀行資產(chǎn)質(zhì)量的影響等。
地方政府性債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大
在會上，劉家義指出，在今年的財政審計中，重點檢查了地方政府債務(wù)問題。審計署對17個省區(qū)市地方政府性債務(wù)進(jìn)行了審計調(diào)查，河北、山西、上海、江蘇等地開展了市縣政府性債務(wù)、村級債務(wù)、公路負(fù)債、高校負(fù)債等審計調(diào)查，揭示和反映了地方政府性負(fù)債規(guī)模較大、管理監(jiān)督不到位等問題。
其中，政府性債務(wù)與總收入的比重過高，以及債務(wù)未納入財政預(yù)算管理是主要的問題。
今年3月財政部財政科學(xué)研究所公布中國地方債務(wù)報告時指出，目前我國地方債務(wù)總余額在4萬億元以上，而據(jù)央行最新的報告顯示，全國目前有3800多家地方融資機(jī)構(gòu)，管理總資產(chǎn)達(dá)8萬億元，地方政府的負(fù)債上半年即達(dá)5.26萬億元，負(fù)債規(guī)模急劇擴(kuò)大。
雖然在我國《預(yù)算法》中明確規(guī)定，除了國務(wù)院特批以外，不允許地方政府舉債。但是由于地方財政緊張，很多地方政府采取成立地方國有公司貸款或者“出租地方政府信用”發(fā)行城投債等方式，繞過了政策限制。
對于地方政府性債務(wù)由于償債能力不足可能引發(fā)的風(fēng)險，國家越來越重視。今年11月，財政部下發(fā)緊急文件到地方財政廳，文件要求堅決制止正在發(fā)生的地方財政違規(guī)擔(dān)保向社會公眾集資的行為，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的財政違規(guī)擔(dān)保向社會公眾集資的行為。
對此，劉家義在昨日明確表示，明年的審計工作中，要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險，摸清政府債務(wù)的總體情況，特別要加強地方政府融資平臺的審計調(diào)查，揭示存在的主要問題與運行風(fēng)險，促進(jìn)規(guī)范債務(wù)管理，建立健全風(fēng)險責(zé)任制度。
關(guān)注貨幣政策對銀行資產(chǎn)質(zhì)量的影響
在明年的工作重點中，劉家義還強調(diào)，要關(guān)注國際金融危機(jī)和當(dāng)前貨幣政策對銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的影響以及銀行業(yè)面臨的突出風(fēng)險，從加強內(nèi)部管理和風(fēng)險控制方面提出審計建議，促進(jìn)商業(yè)銀行更加安全、穩(wěn)健的運營。
對銀行資產(chǎn)質(zhì)量影響的關(guān)注，主要源于決策層對去年以來實施的適度寬松的貨幣政策可能對銀行業(yè)帶來的風(fēng)險的擔(dān)憂。在國家大規(guī)模的刺激政策下，今年1~11月份人民幣各項貸款增加9.21萬億元，同比多增5.06萬億元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室主任李建偉說，信貸過度的增長帶來了兩大潛在風(fēng)險，一方面是可能引發(fā)通脹擔(dān)憂，另一方面是銀行壞賬的風(fēng)險加大。
據(jù)了解，審計署今年在對4家金融機(jī)構(gòu)及3家金融監(jiān)管部門的審計中，不僅揭示了業(yè)務(wù)上存在的漏洞和風(fēng)險隱患，還反映了金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不夠通暢的問題。北京、河北、黑龍江、江西等14個地區(qū)還開展了對農(nóng)村信用社、地方投資公司等金融機(jī)構(gòu)的審計和調(diào)查。
除去對金融風(fēng)險管理，明年關(guān)于經(jīng)濟(jì)運行中的審計工作重點還包括：關(guān)注管理不嚴(yán)格導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題；以及關(guān)注土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及工程建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
加強對重大投資項目的審計監(jiān)督
截至11月，今年全國審計系統(tǒng)已經(jīng)審計和調(diào)查9.9萬個單位，促進(jìn)國家財政增收節(jié)支521億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失163億元。在對擴(kuò)大內(nèi)需的項目審計中，審計部門核減投資或結(jié)算額300多億元，挽回或避免損失100多億元，提出5600多條審計建議。
同時，審計機(jī)關(guān)向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送安檢線索和事項863件，涉及1068人。審計　“免疫系統(tǒng)”功能充分發(fā)揮。
針對明年審計工作的重點內(nèi)容，劉家義提出，要加大對中央宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的審計監(jiān)督；加大對中央調(diào)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益相關(guān)的政策實施情況的審計力度；加大對民生工程和資金的審計力度。