廣東要當(dāng)排頭兵,不僅僅是GDP上領(lǐng)先,更要在整個(gè)中國創(chuàng)新發(fā)展理念上走在前面。廣東下一步的發(fā)展,基礎(chǔ)在工業(yè)文明,成敗在知識(shí)經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)中有人說工業(yè)文明很重要,要退回制造業(yè),這都是荒唐的言論。珠三角要建立功能型都市圈,而不只是制造業(yè)基地,這樣才能走向高端,在整個(gè)國際大區(qū)域里占據(jù)有利的競爭地位。

　　今年年初,廣東省社科院院長梁桂全研究員曾就如何更好地貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》接受本報(bào)記者采訪,他將其概括為在戰(zhàn)略思維上找好“三個(gè)支點(diǎn)”。

　　第一個(gè)支點(diǎn)是要告別過去,即要從沉湎于過去的輝煌成就的心態(tài)中徹底解放出來,并告別過去的粗放型的發(fā)展模式。第二個(gè)支點(diǎn)要著眼于未來二三十年的發(fā)展來謀劃珠三角下一步的發(fā)展,具體來說就是珠三角要在2020年率先實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化。而面向世界則將珠三角發(fā)展為世界級(jí)都市圈。

　　梁桂全認(rèn)為,在新月形經(jīng)濟(jì)帶里,大珠三角北接泛珠三角、東面通過海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)連通長三角乃至東北亞,東南與東盟相鄰,處于一個(gè)非常重要的地緣位置。因此,廣東省特別是珠三角各個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該以超前的眼光、以國際的視野來謀劃本地區(qū)的發(fā)展,當(dāng)前要特別重視推進(jìn)粵港澳更緊密的合作。

　　一年來,廣東在實(shí)施《規(guī)劃綱要》的效果如何?對(duì)下一步有何建議?梁桂全近日就這些問題再次接受了本報(bào)記者的專訪。

　　珠三角要當(dāng)團(tuán)體冠軍

　　南方日報(bào):您對(duì)《珠三角發(fā)展綱要》實(shí)施一年來的工作怎樣評(píng)價(jià)?

　　梁桂全:首先,我認(rèn)為在思想認(rèn)識(shí)方面,有非常重要的兩點(diǎn):一是讓珠三角的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到了要擺脫傳統(tǒng)的路徑,正視和面對(duì)新的問題,尋找新的發(fā)展思路。這一點(diǎn)已經(jīng)基本形成了共識(shí),不像以前大家覺得我們GDP增長這么快,不需要做轉(zhuǎn)變。二是珠三角從過去的單打冠軍到當(dāng)團(tuán)體冠軍,這一思想成為了共識(shí),表現(xiàn)為一些區(qū)域的合作。如廣佛經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè),今年以來兩地在合作上較容易達(dá)成共識(shí),相比以往從地區(qū)利益出發(fā)有了很大變化。

　　其次,在面對(duì)金融危機(jī)的背景下,如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升珠三角。給我影響很深的是珠江西岸,特別是佛山地區(qū)。佛山地區(qū)在思考如何提升民營企業(yè),如何通過引進(jìn)去促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),已經(jīng)引起了很大關(guān)注。東莞的壓力最大,深圳最早開始在考慮如何繼續(xù)深化,薄弱環(huán)節(jié)像江門也在做,這樣整體上有了一個(gè)良好格局。

　　再次,這種改革意識(shí)和改革力度,去年底開始到今年,改革的自覺性和力度很大,最明顯是在順德和深圳。大部制改革,在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生效能還要很長時(shí)間的探索,甚至還涉及到官員和公務(wù)員素質(zhì)的提高。

　　最后,珠三角規(guī)劃的出臺(tái),對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)滲透力,它能向商界、社會(huì)、市民滲透。甚至連樓市買房都是以珠三角的視野去買房,而不再以哪個(gè)市為限。

　　珠三角不僅僅是制造業(yè)基地

　　南方日報(bào):您對(duì)《綱要》的下一步落實(shí)工作有哪些意見?

　　梁桂全:廣東要當(dāng)排頭兵,不僅僅是GDP上領(lǐng)先,更要在整個(gè)中國創(chuàng)新發(fā)展理念上走在前面。廣東下一步的發(fā)展,基礎(chǔ)在工業(yè)文明,成敗在知識(shí)經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)中有人說工業(yè)文明很重要,要退回制造業(yè),這都是荒唐的言論。珠三角要建立功能型都市圈,而不只是制造業(yè)基地,這樣才能走向高端,在整個(gè)國際大區(qū)域里占據(jù)有利的競爭地位。

　　南方日報(bào):隨著《綱要》的實(shí)施,目前已有一些大型項(xiàng)目落戶廣東,你對(duì)這些項(xiàng)目的落戶有什么看法?它們對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)會(huì)有怎樣的作用?

　　梁桂全:廣東需要有一批大型項(xiàng)目作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn),但對(duì)于大項(xiàng)目也有選擇取向問題。一種是策略型選擇,主要考慮盈利。另一種是戰(zhàn)略型選擇,這種選擇一是這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升需要有這個(gè)項(xiàng)目來配套,二是考慮到項(xiàng)目具有縱深度很長的變革能力和持續(xù)能力。

　　廣東要多搞戰(zhàn)略性項(xiàng)目,但也不排斥效益很好的策略性項(xiàng)目。但政府要注意轉(zhuǎn)變思維,不能只看到大項(xiàng)目的稅收、GDP的貢獻(xiàn),還要看到其他后續(xù)影響。

　　我認(rèn)為,大項(xiàng)目中對(duì)整個(gè)珠三角產(chǎn)業(yè)具有重大提升作用的要放在珠三角,其他可以放在其余地區(qū)。這樣在騰出地方給珠三角其他產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也有利于保護(hù)環(huán)境,形成大的功能城市圈,以吸引更多投資者。第二個(gè)作用在于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在這方面大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用是很重要的。

　　廣東要加強(qiáng)發(fā)展中介服務(wù)業(yè)

　　南方日報(bào):目前國家在發(fā)展布局上對(duì)各地區(qū)都有了明確的規(guī)劃,你認(rèn)為珠三角在這整個(gè)布局中處于一個(gè)什么樣的地位?



　　梁桂全:這當(dāng)一國或地區(qū)的生產(chǎn)力越過自身可容納的空間后,就要走向擴(kuò)張。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前就面臨這樣的趨勢。而2002年廣東已進(jìn)入這一階段,先是商品輸出,繼而是技術(shù)和文化的輸出。中國的輸出就是在全球重新布局我們的產(chǎn)業(yè)鏈。第一個(gè)趨勢是輸往東南亞,后來可能延伸到非洲、南美、中東甚至印度。這種輸出使得國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行大接拼,會(huì)產(chǎn)生非常多服務(wù)功能。如國際結(jié)算業(yè)務(wù)、物流,很多中介服務(wù)業(yè)會(huì)出現(xiàn),多功能都會(huì)圈最重要的主體就是這些服務(wù)業(yè)。廣東在這方面還比較弱,要加強(qiáng)發(fā)展這些中介業(yè)務(wù)。