規(guī)劃完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展高端物流、精益物流、保稅物流，培育一批營業(yè)額超過10億元的綜合型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。這是區(qū)委推出的1+8政策中《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干措施》（以下簡稱“措施”）的重點內(nèi)容。 
寶安轄區(qū)內(nèi)擁有海陸空大型交通運輸樞紐，擁有實力雄厚的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)勢和條件，寶安區(qū)委區(qū)政府認(rèn)識到，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對保經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義�！按胧�”提出要實現(xiàn)全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展，表現(xiàn)出打造物流強區(qū)決心。
【政策精要】
發(fā)展規(guī)劃
完善物流基礎(chǔ)設(shè)施
應(yīng)該說，寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起步較晚，存在著基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的短板。因此“措施”中，把科學(xué)編制有效實施物流發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)物流園區(qū)，完善物流信息網(wǎng)絡(luò)放在首位。提出全力配合市級重點物流園區(qū)建設(shè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)區(qū)級物流園區(qū)，重點建設(shè)沿海物流產(chǎn)業(yè)帶、高端物流集聚區(qū)，加快建設(shè)�？崭郾６愇锪鲌@區(qū)、固戍城市消費配送物流園區(qū)、沙井電子物流園區(qū)及工業(yè)物流集聚區(qū)。
擴建后的寶安機場將促進(jìn)空港物流業(yè)迅速發(fā)展�！∮浾� 劉鋼 攝

產(chǎn)業(yè)布局
構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)
在物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局上提出要構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展高端物流、精益物流、保稅物流。重點發(fā)展物流總部企業(yè)，鼓勵發(fā)展物流研發(fā)與創(chuàng)新、方案設(shè)計、會展、交易、金融、保險等高端業(yè)態(tài)。支持發(fā)展精益物流，提高制造業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展保稅物流，推動國際貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工、國際商品展示展銷等業(yè)務(wù)開展。

具體項目
培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)
“措施”提出要培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，培育一批營業(yè)額超過10億元的綜合型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)運用現(xiàn)代物流技術(shù)，通過聯(lián)合、并購、股份制等多種形式進(jìn)行重組，提升傳統(tǒng)物流企業(yè)服務(wù)功能，向?qū)�業(yè)物流和綜合物流管理轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。選擇綜合條件成熟的工業(yè)園區(qū)，改造整合成為臨港工業(yè)園，重點發(fā)展高端制造業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，及倉儲、堆場、停車、配送，集裝箱維修業(yè)等臨港配套產(chǎn)業(yè)。
資金扶持
每年專項資金不少3000萬
在資金扶持方面，區(qū)里將設(shè)立寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金，區(qū)財政統(tǒng)籌安排3000萬元啟動資金，并確保每年專項資金總額不低于3000萬元。對上市公司、市民營百強物流企業(yè)，以上年營業(yè)額為基準(zhǔn)，當(dāng)年營業(yè)額增長超過20%以上部分，每超過1000萬元獎勵1萬元。對在區(qū)內(nèi)注冊的鼓勵類物流企業(yè)，按其前三年上繳的地方稅收分成貢獻(xiàn)總額的5%給予一次性財政補貼。在區(qū)規(guī)劃的重點物流園區(qū)（中心）內(nèi)投資倉儲、流通加工、配送等基本建設(shè)的企業(yè)，其項目完工投入使用時按新增固定資產(chǎn)（不含土地）實際投資額給予5%以下的獎勵，最高不超過30萬元。
組織保障
健全現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展機構(gòu)
“措施”強調(diào)組織保障。健全寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，組建寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，籌建寶安區(qū)物流與供應(yīng)鏈聯(lián)合會，建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。

【政策解讀】
寶安首個
促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的正式文件
一號文件提出的“1+8”政策中，把發(fā)展物流業(yè)的若干措施作為其中一個子文件，反映了區(qū)委將物流業(yè)的發(fā)展，當(dāng)作了既保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長又促進(jìn)寶安經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要著力點。
在此之前，我區(qū)在物流業(yè)發(fā)展方面做了很多基礎(chǔ)工作，舉行了寶安服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境推介會、物流業(yè)高峰論壇，也作了物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向框架研究和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等等。這些工作都表達(dá)了一個信息：寶安物流業(yè)支柱性地位越來越突出了。但推出的具體“措施”，這是寶安區(qū)關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的第一個正式文件。
組織保障著墨不少
由于以前沒有相關(guān)的文件出臺，這次關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)的若干措施實際上是相當(dāng)于“意見”、“辦法”、“措施”等的一個綜合性文件。所以它在強調(diào)組織保障方面下了不少筆墨：物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，下設(shè)物流辦、組建專家咨詢委員會、建立聯(lián)席會議制度、組建行業(yè)協(xié)會等等。這樣讓物流業(yè)發(fā)展有了組織推動力。
其次，講清了要重點發(fā)展什么的問題。一是要打好基礎(chǔ)，建設(shè)路網(wǎng)、搭建公共信息平臺、建設(shè)物流園區(qū)等等。二是確定重點發(fā)展項目：高端物流、精益物流、保稅物流。這三個重點都是根據(jù)寶安的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點提出的非常有針對性的發(fā)展項目。比如高端物流，就是與大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，大力發(fā)展物流、會展、結(jié)算、保險的高端環(huán)節(jié)。精益物流，就是強調(diào)為制造業(yè)精益生產(chǎn)配套，改造制造業(yè)供應(yīng)鏈，把物流業(yè)定位為提升制造業(yè)整體競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。保稅物流，則針對寶安是加工出口大區(qū)的特點。
加大了政府資助力度
《措施》對物流業(yè)的重點環(huán)節(jié)加大了政府資助的力度，同時對寶安的物流業(yè)的短板環(huán)節(jié)進(jìn)行了投資引導(dǎo)，比如對物流人才的培養(yǎng)、引進(jìn)都有十分具體的鼓勵措施。將現(xiàn)代物流發(fā)展亟需的高級、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)納入?yún)^(qū)人才引進(jìn)計劃，享受市、區(qū)人才引進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策。建立現(xiàn)代物流企業(yè)高級物流人才培訓(xùn)和物流企業(yè)專業(yè)人員在職培訓(xùn)補貼政策，制定物流管理、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計劃，納入?yún)^(qū)素質(zhì)工程培訓(xùn)計劃，開展多種形式、多層次的物流技術(shù)培訓(xùn)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。
《措施》把構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展放在重要位置，鼓勵物流業(yè)和制造業(yè)在融合互促中升級。鼓勵物流服務(wù)外包，推動物流服務(wù)向社會化、專業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)物流企業(yè)延伸服務(wù)功能，支持大型物流企業(yè)承接工、商企業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包；引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將自建倉庫、自辦運輸?shù)臉I(yè)務(wù)進(jìn)行外包，鼓勵制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)第三方物流管理模式，提升物流社會化服務(wù)水平，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)內(nèi)注冊并承接物流業(yè)務(wù)外包等業(yè)務(wù)的第三、第四方物流企業(yè)，年營業(yè)額在500萬美元、1000萬美元和5000萬美元以上，在區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金中分別給予5萬元、10萬元、50萬元的資助。
硬軟件建設(shè)都重視
《措施》不僅鼓勵物流業(yè)硬件建設(shè)還對物流業(yè)的軟件建設(shè)十分重視。對物流企業(yè)當(dāng)年新購置先進(jìn)物流技術(shù)裝備（非計算機網(wǎng)絡(luò)信息類裝備）投資額500萬元以上的，區(qū)現(xiàn)代物流專項資金給予企業(yè)20萬元一次性獎勵。對企業(yè)自建公共物流信息服務(wù)系統(tǒng)的，區(qū)現(xiàn)代物流專項資金給予資金扶持。對提供網(wǎng)上物流交易或網(wǎng)上物流支付結(jié)算服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營主體，營業(yè)收入（含會員費、廣告費收入）達(dá)300萬元以上的，按網(wǎng)站經(jīng)營主體營業(yè)收入新增部分實際繳納營業(yè)稅的10%予以獎勵，最高不超過10萬元。
我們相信這些措施的出臺，能極大促進(jìn)寶安物流產(chǎn)業(yè)做強做大實現(xiàn)跨越式發(fā)展。(記者 李昌亮)