鹽田港大塞車 禍起“閘口費”
2009-12-31 17:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
10月20日,國家發改委下發《關于中外合資建設港口收取閘口費有關問題的復函》,明確要求碼頭及外堆場停止收取“閘口費”。”而鹽田國際回應稱:“‘碼頭拖車服務費’是港口對進入港區的外來集裝箱車輛提供服務所收取的服務費用。 鹽田港外排起8公里的車龍。
深圳新聞網訊10月20日,國家發改委下發《關于中外合資建設港口收取閘口費有關問題的復函》,明確要求碼頭及外堆場停止收取“閘口費”。而此前有媒體報道稱,深圳港將于12月28日停收“閘口費”,然而,直到12月29日,鹽田港仍然照收“閘口費”,導致29日不少拖車司機到現場“討說法”,引發鹽田港大堵車3個多小時,排出近8公里長的車龍。記者在采訪中了解到,市發改委已向市政府建議下月20日起停止收取“閘口費”。
一年“閘口費”要交3億元
29日上午12時,記者接到報料趕至鹽田港B閘口處時,發現前往該閘口的進港路和明珠大道上已被長長的貨柜車全部堵死,記者步行數公里后才抵達現場。
市集裝箱拖車協會一位負責人在現場告訴記者,1998年以來,深圳港從事貨柜裝卸業務的碼頭先后開始向進出拖車收取“閘口費”,鹽田國際、蛇口貨柜碼頭每車次收20元;赤灣貨柜碼頭每車每箱次收25元,即交箱進閘再提箱出閘共收50元;蛇口招商港務碼頭每車每箱次收25元;媽灣海星碼頭向每次進港拖車提箱收30元,交箱收20元。另外,拖車在碼頭外堆場提箱也需繳納30元的“提箱費”。
“這個收費沒有任何依據,加重了拖車的負擔!边@位負責人認為,首先集裝箱拖車為運輸集裝箱貨物而進入碼頭是履行其在陸上貨物運輸合同項下的義務,碼頭允許集裝箱拖車進入碼頭是履行碼頭與船公司簽署的碼頭服務合同項下的義務,集裝箱拖車與碼頭之間并不存在直接的合同關系,碼頭向集裝箱拖車收取“閘口費”并沒有合同上的依據;其次,根據《國家計委和國務院有關部門定價目錄》和《廣東省定價目錄》的規定,對于重要交通運輸服務,其收費標準定價形式應為政府定價。集裝箱拖車運輸有關收費標準應以《中華人民共和國港口收費規則》為依據,然而,這兩項規則中,并未規定碼頭可以向集裝箱拖車收取進出碼頭的“閘口費”。
深圳拖車協會統計,目前深圳本地牌拖車達到2.5萬輛,每輛拖車每月繳納的“閘口費”約1200元。據此計算,“閘口費”一年就要交3億元。奔波11年討來“說法”
“現在,隨著拖車競爭的加劇,加上油價的上漲,拖車行業利潤不斷下降,每個月一輛車至少1000多元的‘閘口費’對企業和車主來說是個不小的負擔。”這位負責人說。
因為這個原因,深圳拖車協會代表整個行業11年來不斷與碼頭協商,并向相關政府部門反映,要求取消這些“不合理”的費用,但一直沒有結果。去年,外堆場單方面宣布上漲“閘口費”,更激發拖車行業的強烈不滿,雙方矛盾升級。最終在深圳市政府相關部門協調下,各外堆場將“閘口費”恢復到漲價前的水平!霸谖覀兊拈L年呼吁下,今年9月15日,國家發改委價格司、交通運輸部水運局相關負責人來到深圳,就‘閘口費’問題進行調研。10月20日,國家發改委下發《關于中外合資建設港口收取閘口費有關問題的復函》,明確要求碼頭及外堆場停止收取‘閘口費’!
為此,深圳拖車協會隨即向會員單位發出文件,要求運輸企業于12月28日起正式停止向碼頭、外堆場支付“閘口費”,同時向市發改委也提出建議要求各港口碼頭企業和港口外堆場將今年10月21日以后已收的“閘口費”退還給各集裝箱拖車運輸經營者。
然而,26日,廣大拖車公司和司機收到了鹽田國際發來的短信:“關于‘拖車碼頭服務費’的問題,按原有操作程序執行!睘榇,29日上午10時30分,拖車企業和拖車司機欲找鹽田國際有關負責人討說法未果,就找到拖車堵住鹽田港閘口,造成嚴重堵車。
1月20日有望取消收費
記者現場沒有找到鹽田國際的有關負責人。鹽田警方一位副局長在現場向司機們出示了一份市發改委(2009)2298號文件,上面顯示,市發改委已向市政府建議,于1月20日停止收取“拖車碼頭服務費”。
經過警方和拖車協會工作人員的解釋,拖車司機于下午2時陸續散去,至此,堵塞了近3個小時的鹽田港交通得以恢復。
回應
發改委:停收“閘口費”事宜正在研究協調報批
國家發改委認定“港口碼頭企業和港口外堆場不得向集裝箱拖車運輸經營者收取‘拖車碼頭服務費’等類似費用”,鹽田港以前收取的閘口費是否有依據?“閘口費”一年收取金額是多少,用于何處?國家發改委10月20日發文要求停收“閘口費”,市發改委為何建議2010年1月20日停止收?……記者就這些問題分別向市發改委和鹽田國際發出了采訪函。市發改委回應稱:“鑒于我市停收‘閘口費’的相關事宜正在研究、協調和報批中,一經明確,我委將及時主動聯系媒體向社會發布!
而鹽田國際回應稱:“‘碼頭拖車服務費’是港口對進入港區的外來集裝箱車輛提供服務所收取的服務費用。鹽田國際致力于為拖車提供優質的碼頭服務,歷年來投入了大量人力、物力與資金。港口為拖車提供的服務包括:提供信息查詢、短信服務、安全培訓、協調處理交通事故等增值服務;為解決拖車停車難問題,投資建設大型停車場,并提供休息場所,緩解市政道路交通壓力;不斷投入資金,改善鹽田交通環境,如投資2億元建設明珠立交,出資設立交通協管人員,疏導交通等!敝劣凇伴l口費”何時取消,鹽田國際回應稱:“如何處理“閘口費”,鹽田國際按市政府的規定執行。”