本刊記者 崔婷婷 嚴(yán)鈺 九月底，奇瑞汽車大連整車生產(chǎn)基地正式落戶大連保稅區(qū)大窯灣填海區(qū)。該項目一期投資將達(dá)47億，計劃2011年底建成。作為中國人能夠買得起、用得住的國產(chǎn)汽車品牌代表，奇瑞高舉擴(kuò)產(chǎn)大旗，在金融危機(jī)的大背景下，鎖定大連保稅區(qū)逆勢擴(kuò)張可謂信心十足。
與此同時，隨著奇瑞進(jìn)駐大連汽車城，大連迎來汽車工業(yè)發(fā)展史上首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、兼顧國內(nèi)外市場的汽車轎車整車項目，意義重大。
企業(yè)跟港區(qū)強(qiáng)勢聯(lián)姻，雙方將迎來怎樣的發(fā)展契機(jī)？
相中“龍眼”
金融危機(jī)的巨大沖擊讓眾多汽車企業(yè)變得謹(jǐn)慎。在解決“活下去”難題的當(dāng)下，很少有企業(yè)采取主動擴(kuò)張的發(fā)展策略。奇瑞反其道而行，選擇在大連保稅區(qū)大窯灣填海區(qū)建設(shè)規(guī)模巨大的整車生產(chǎn)基地自有遠(yuǎn)略。首先，奇瑞進(jìn)駐大連大窯灣保稅港區(qū)，是其形成“江海聯(lián)運(yùn)”新格局的第一步。作為出口量連續(xù)6年穩(wěn)居中國第一的汽車品牌，奇瑞以“走出安徽、走出中國、走向世界”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，需要一個出海口。此次在大連生產(chǎn)基地建成后，奇瑞不僅可以覆蓋東北市場，還可以輻射華北市場；不僅是奇瑞自身發(fā)展的需要，也是區(qū)域性競爭的需要，更是國際化戰(zhàn)略的需要。據(jù)了解，奇瑞“江海聯(lián)運(yùn)”格局的規(guī)劃是：利用大連集裝箱碼頭和汽車滾裝碼頭的航運(yùn)優(yōu)勢，與其位于安徽蕪湖的自有滾裝碼頭聯(lián)動，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展模式，為進(jìn)一步拓展國內(nèi)外市場創(chuàng)造有利條件。
與此同時，奇瑞作為第一家進(jìn)駐大連汽車城建設(shè)整車生產(chǎn)基地的汽車廠商，不論是優(yōu)惠政策，還是外界影響力，都是后來者無法比擬的。“如果說大連是沿海經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，大連保稅區(qū)就是‘龍眼’，因為它是大連及沿海經(jīng)濟(jì)帶對外開放最前沿和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。”關(guān)于大窯灣保稅港區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，保稅區(qū)管委會主任盧林對外表示。
作為東北亞國際航運(yùn)中心，大連也是國家振興東北老工業(yè)基地的重要城市之一。今年以來，國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的適時出臺，打造中國北方以出口為主導(dǎo)的大連汽車城再次成為大連大窯灣保稅港區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。大連汽車城的建設(shè)將依托大窯灣保稅港區(qū)的各方面優(yōu)勢，未來打造集汽車運(yùn)轉(zhuǎn)碼頭、汽車貿(mào)易港口、汽車零部件生產(chǎn)、汽車整車制造業(yè)、汽車4S店集群區(qū)等綜合項目于一體的國際化汽車城。對此，有分析人士指出，大連保稅區(qū)的天時、地利與人和，將為奇瑞的未來發(fā)展提供保障。
戰(zhàn)略共贏
“大連奇瑞整車項目的開工，是大連汽車工業(yè)發(fā)展史上第一個整車項目，改變了大連沒有汽車整車生產(chǎn)的歷史，圓了幾代大連人對汽車整車制造的夢，對大連發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)具有里程碑的意義。”接受記者采訪時，大連保稅區(qū)管委會主任盧林表示。
分析人士稱，此次奇瑞與大連汽車城的強(qiáng)強(qiáng)合作，既是雙方戰(zhàn)略驅(qū)動下的“各取所需”，也是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境共同作用的結(jié)果。
首先，從國際汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境看，國外汽車產(chǎn)業(yè)在全球金融危機(jī)的影響下有向中國轉(zhuǎn)移的傾向，這對中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到推波助瀾的作用。其次，在國家政策方面。借力國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺，打造以出口為主導(dǎo)、以新能源為方向的大連汽車城是大連未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措之一。同時，建設(shè)大連汽車城也是大連市貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》和《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，是落實國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實選擇，是推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興、加快大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。
大連作為沿海經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，是遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶對外開放的最前沿和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。然而，一直以來，大連大窯灣保稅港區(qū)擁有良好的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和環(huán)境，卻沒有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。隨著奇瑞的進(jìn)駐，讓大連汽車城的建設(shè)加快了步伐。盧林在接受記者采訪時表示：“在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略之時，奇瑞汽車整車項目落戶大連保稅區(qū)，不僅是解決了大連沒有汽車整車生產(chǎn)項目的問題，還將優(yōu)化大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高大連產(chǎn)業(yè)層次，有利于大連汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的形成，并帶動物流、航運(yùn)、金融等其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富大連國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)內(nèi)涵，對于構(gòu)建以出口為主導(dǎo)的大連汽車城具有加速作用，對于促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，充分發(fā)揮大連的核心城市作用，加快大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)及遼寧老工業(yè)基地全面振興。”
目前，大連汽車城建設(shè)已把目光鎖定在發(fā)展汽車整車制造業(yè)、加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)等方向上。據(jù)了解，在選擇整車項目引進(jìn)的突破口時，大連保稅區(qū)先后組織360人次、行程40萬公里，走遍30余家國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)和20余家國外汽車企業(yè)駐中國總部，與多家汽車公司進(jìn)行深入洽談。在長達(dá)一年多的市場考察與洽談后，奇瑞聯(lián)姻大連保稅區(qū)。盧林指出，作為快速成長的地方國有企業(yè)，奇瑞汽車是中國人能夠買得起用得住的國產(chǎn)汽車品牌，十分吻合大連保稅區(qū)的定位要求。
“龍眼”效應(yīng) 政策沃土 
規(guī)劃中的大連汽車城位于大連新市區(qū)，規(guī)劃面積96平方公里。汽車城貫穿著哈大鐵路、大莊鐵路、哈大客運(yùn)專線和“兩橫”、“兩縱”的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)盧林介紹，目前汽車城的總體發(fā)展為：以大連二十里堡老城區(qū)為中心，以“兩橫一縱”的對外交通體系為紐帶，以汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、保稅物流倉儲加工區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、城市功能區(qū)4個獨(dú)具特色的功能區(qū)為基本構(gòu)架，努力建設(shè)以汽車出口為主導(dǎo)、以保稅物流倉儲加工為支撐、以現(xiàn)代旅游業(yè)為輔助的生態(tài)型綜合衛(wèi)星城。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，規(guī)劃面積31.6平方公里，主要是汽車整車及零部件的生產(chǎn)基地；保稅物流倉儲加工區(qū)，規(guī)劃面積8.9平方公里，是保稅港區(qū)重要的后方物流加工區(qū)。
隨著奇瑞汽車進(jìn)駐，大連國際汽車城雛形已現(xiàn)。繼奇瑞汽車整車項目落戶保稅區(qū)后，第二個汽車整車項目，總投資7億元的大連曙光汽車暨零部件制造基地項目也于11月18日在大連保稅區(qū)奠基開工。隨著汽車零部件工業(yè)園、4S店集群區(qū)、新能源汽車項目等一系列汽車產(chǎn)業(yè)配套項目紛紛建成。大連汽車城集聚港口、國際物流、自由區(qū)政策等國際航運(yùn)中心核心優(yōu)勢，是名副其實的風(fēng)水寶地與政策沃土。
在政策優(yōu)勢方面，大連汽車城所在的大連大窯灣保稅港區(qū)是目前我國對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有口岸、物流、加工和展示四大基本功能，主要的稅收政策是：國外貨物入?yún)^(qū)保稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅，區(qū)內(nèi)貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅。
在功能優(yōu)勢方面，大連是我國四大汽車進(jìn)口口岸之一。大連汽車碼頭是目前國內(nèi)最大的專業(yè)化汽車滾裝碼頭，年通過汽車能力可達(dá)150萬輛，自2006年7月投產(chǎn)以來運(yùn)作良好，開展了大量國際汽車中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，奠定了大連成為中國北方汽車轉(zhuǎn)運(yùn)基地的重要基礎(chǔ)，形成了較為完善的港口和物流服務(wù)功能優(yōu)勢。
在物流樞紐優(yōu)勢方面，大連地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶。大連港承擔(dān)著東北地區(qū)70％以上外貿(mào)海運(yùn)貨物和90％以上外貿(mào)集裝箱的運(yùn)輸，大連物流樞紐優(yōu)勢特別明顯。大連保稅區(qū)作為東北地區(qū)現(xiàn)代國際物流的最佳運(yùn)作區(qū)，對東北地區(qū)保稅物流發(fā)展的牽動和龍頭作用日益凸顯。
此外，在產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢方面，大連擁有百余家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，形成了汽車核心零部件的配套產(chǎn)業(yè)體系，形成了以進(jìn)口汽車交易為龍頭的包括銀行、保險、擔(dān)保、運(yùn)輸、倉儲、維修、報關(guān)、報驗等產(chǎn)業(yè)鏈，為大連保稅區(qū)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。