英國海軍財政困難也撤單
2009-12-4 12:37:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,在英國媒體上有消息稱,英國海軍被迫放棄建造兩艘準備裝備最先進的F-35艦載戰斗機的航空母艦中的一艘。被放棄的是原計劃于2018年列裝英國海軍的“威爾士王子”號航空母艦。放棄建造的原因毫不新奇:英國海軍沒有能力在一艘航空母艦上花費幾十億英鎊。
英國新航母的建造工作已拖了近10年。上世紀90十年代末,英國海軍不得不考慮一個問題:用什么來替換陳舊的、幾年內即將退役的“無敵”號航空母艦。21世紀初,英國決定建造能夠搭載聯合攻擊戰斗機的航空母艦,即能夠搭短距起飛、垂直降落的F-35B“閃電Ⅱ”艦載戰斗機的航空母艦。但這一項目卻并沒有馬上得到實施,主要是因為財政原因。
2005年,“無敵”號航空母艦最終退出現役進入預備役,當時英國海軍只剩下了1艘同級別的航空母艦——“卓越”號航空母艦。另一艘航空母艦——“皇家方舟”號那時正在進行大修,直到2006年它才回到英國皇家艦隊。無論是“卓越”號,還是“皇家方舟”號,都很難被稱作現代化戰艦。正因為如此,英國海軍打算在2012年用新型航空母艦替換它們。雖然有這方面的計劃,但建造航空母艦的合同直到2006年還沒有簽訂。
BAE系統公司、VT集團和泰雷茲集團稱,兩艘排水量為65000噸的航空母艦——“伊麗莎白女王”號和“威爾士王子”號中的每一艘造價都不會低于38億英鎊。英國國防部則堅持將航空母艦的造價定為35億英鎊。簽訂合同的事情一拖再拖,而航空母艦的造價非但沒有降低,反而在一直上漲。
2008年最終就此問題做出了決定。2008年7月3日,英國國防部與由BAE系統公司、VT集團和泰雷茲集團組成的財團簽訂了建造航空母艦的合同。計劃為兩艘航空母艦的建造花費40億英鎊。根據初步協議,第一艘航空母艦將于2014年下水。但直到12個月后,即2009年7月7日才在BVT水面艦艇有限公司的造船廠舉行了航空母艦第一塊鋼板的切割儀式。在此之前航空母艦的造價又上漲了25%。引起造價上漲的因素有若干,其中包括:航空母艦交付使用日期的改變、通貨膨脹和設計調整。分析家稱,這一價格仍然不是最終價格。
據專家們估計,后續費用將達100億英鎊,但這些錢花在什么地方尚不清楚。而且英國國防部還要舍得拿出錢來購買F-35戰斗機,這還要花費幾十億英鎊。英國海軍領導人重新計算了價格之后說明了一個令人傷心的事實:建造航空母艦的費用太高了。
但現在變卦已經晚了——合同已經簽了,航空母艦的建造也已經開始了,不能放棄已經開始建造的航空母艦,更何況英國海軍領導人也不打算這樣做。取而代之的是英國人減少了購買F-35戰斗機的數量,而戰斗機的購置費用正是整個計劃中最費錢的部分。一位英國海軍軍官指出,最初計劃購買的138架飛機的總價為120億英鎊,這個數目總地來說是不可接受的。目前,飛機的購買數量已減少到50架。
據《星期天泰晤士報》報道,一架F-35戰斗機的價格可達9000萬英鎊。據英國海軍估算,減少飛機購買數量將為英國國庫節省76億英鎊。最新型的F-35戰斗機只用來裝備“伊麗莎白女王”號。按計劃,這艘航空母艦將于2016年列裝英國海軍。
而第二艘航空母艦——“威爾士王子”號將變成一艘登陸艦,它將裝備直升機,而不是聯合攻擊戰斗機。這樣也有好處。2018年“海洋”號直升機母艦將退出英國海軍的戰斗序列,計劃那時下水的“威爾士王子”號正好可以用來替換它。這樣就可以再節省6億英鎊,對于英國國防部來說,這筆錢無疑是十分需要的。
英國記者還預測,放棄建造兩艘航空母艦中的一艘將會促進英法兩國關系的繼續發展。其中包括英法兩國最終做出共同使用類似艦只的決定。2008年,法國總統尼科爾•薩科奇在與英國首相戈登•布朗的談判過程中提出了有關建議。
顯然,在2016年前(即“伊麗莎白女王”號下水前),如果現役航空母艦中有一艘需要進行緊急修理,那么英國皇家海軍將被迫向外界求助。更何況這將增進英法間的合作。有必要提及的是,在新一代航空母艦的設計階段,法國充當了英國的伙伴。另一方面,對于失去盼望已久的兩艘航空母艦中的一艘的英國海軍而言,很難說這樣的合作是一種安慰。
“伊麗莎白女王”號和“威爾士王子”號應該是英國海軍歷史上最大的航空母艦。倫敦的一些官員認為,正式放棄兩艘航空母艦中的一艘將明顯地損害英國海軍的聲譽。英國防務大臣鮑勃•恩斯沃斯意味深長地指出,困難的財政狀況要求做出困難的決定。我們很難不贊同他的意見。