在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的今天，培育能夠代表國(guó)家參與新型國(guó)際分工體系的城市區(qū)域，是我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)努力的方向。世博會(huì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)上海崛起成為新興的世界城市和長(zhǎng)江三角洲崛起成為新興的全球城市群這兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)又相互支撐的重大目標(biāo)，都無(wú)疑將起到加速推進(jìn)的作用。 
增強(qiáng)上海的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)就目前而言，上海的對(duì)外輻射能力還未實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的全覆蓋，有效輻射半徑尚有限，其主要原因是由于上海的城市經(jīng)濟(jì)總量還偏小、第三產(chǎn)業(yè)比重較低、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等。通過(guò)舉辦世博會(huì)增強(qiáng)上海對(duì)周邊地區(qū)的輻射與帶動(dòng)效應(yīng)，首先要求上海盡快提高第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重和發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大有效輻射周邊地區(qū)的服務(wù)能力。其中，尤其要加強(qiáng)上海在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中的服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高功能性服務(wù)業(yè)的比重與專業(yè)化水平。當(dāng)代世博會(huì)在創(chuàng)新城市發(fā)展模式中的功能，主要體現(xiàn)為“交流外部經(jīng)濟(jì)”在技術(shù)應(yīng)用先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)整合、資源利用、價(jià)值鏈升級(jí)等方面的綜合作用，對(duì)上海確立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將起到不可估量的助推作用；其次，區(qū)域聯(lián)動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期和雙邊的過(guò)程，舉辦世博會(huì)為聯(lián)動(dòng)關(guān)系的確立創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體共同參與的機(jī)會(huì)，但是要真正將這些機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的成效，尚需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快、就業(yè)與消費(fèi)水平提高等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造區(qū)域投資的市場(chǎng)一體化環(huán)境顯得尤為重要。通過(guò)營(yíng)造一種開放的和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在辦博過(guò)程中重點(diǎn)開拓上海與周邊地區(qū)在要素、人才、資源的市場(chǎng)化配置方面的合作空間，促使世博會(huì)的接軌內(nèi)容從物質(zhì)層面的交通接軌縱深到制度與產(chǎn)業(yè)層面的市場(chǎng)接軌，是當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)。 
世博會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的影響呈現(xiàn)出兩方面的不均衡性：時(shí)間上的不均衡和產(chǎn)業(yè)上的不均衡。在時(shí)間上，可以將世博會(huì)效應(yīng)劃分為籌辦期間的效應(yīng)、舉辦期間的效應(yīng)和結(jié)束以后的效應(yīng)這三個(gè)階段。籌辦期間的效應(yīng)主要體現(xiàn)為，大規(guī)模投資吸引的資源與要素迅速向上海聚集所產(chǎn)生的互補(bǔ)效應(yīng)；周邊地區(qū)的企業(yè)根據(jù)上海為世博園而進(jìn)行的舊城改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而率先布局的先期效應(yīng)；周邊地區(qū)的城市在交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市風(fēng)貌、旅游會(huì)展硬件設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及城市樞紐功能等方面進(jìn)行有針對(duì)性投資的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)等。在舉辦期間，將因大量客流的實(shí)際形成而釋放出巨大的消費(fèi)帶動(dòng)作用，直接刺激旅游、會(huì)展、賓館餐飲、物流、交通等行業(yè)的發(fā)展。在世博會(huì)結(jié)束以后，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展模式的變化、城市形象的樹立、城市功能的充實(shí)與提升、區(qū)域認(rèn)同意識(shí)的增強(qiáng)等都將持續(xù)增強(qiáng)上海對(duì)周邊地區(qū)的輻射與帶動(dòng)作用。上海舉辦世博會(huì)離不開周邊地區(qū)的大力支持，特別是要加強(qiáng)地區(qū)之間在旅游休閑、會(huì)展、金融、交通、信息服務(wù)等領(lǐng)域的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“共同辦博、效應(yīng)共享”。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程、引入多元化的融資機(jī)制、打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)商業(yè)資本的跨地區(qū)流動(dòng)和促進(jìn)資源的融合共享等，能夠產(chǎn)生最大化的區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，對(duì)雙方都是一個(gè)有利的選擇。 
促使區(qū)域聯(lián)動(dòng)向縱深推進(jìn)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，舉辦世博會(huì)只有作為城市連續(xù)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)組成部分，承載起城市轉(zhuǎn)型與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的任務(wù)，才能夠避免經(jīng)濟(jì)的大起大落。為了增強(qiáng)城市創(chuàng)造價(jià)值的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要求上海在世博會(huì)結(jié)束以后，重點(diǎn)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)輸出能力（科技創(chuàng)新）、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（文化創(chuàng)新）、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程（發(fā)展模式創(chuàng)新）等方面，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的新一輪城市轉(zhuǎn)型。針對(duì)世博會(huì)以后會(huì)展業(yè)的興起，應(yīng)重點(diǎn)圍繞會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈與會(huì)展城市群的形成，合理規(guī)劃區(qū)域會(huì)展資源、貼近當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)會(huì)展城市進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位。根據(jù)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貿(mào)易發(fā)展程度、會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和區(qū)域交通條件的要求，集中突出各自的區(qū)位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造以上海為中心、南京與杭州為南北兩翼的亞太最大的會(huì)展城市群，根據(jù)專業(yè)化有序分工、城市體系結(jié)構(gòu)合理和產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)化布局的要求，推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 
在政策上，主張將世博會(huì)放置在上海“四個(gè)中心”建設(shè)的整體框架之中來(lái)看待，建立世博會(huì)增進(jìn)城市功能建設(shè)的連鎖響應(yīng)機(jī)制。以世博會(huì)為助推力，找準(zhǔn)服務(wù)業(yè)集群專業(yè)化與關(guān)聯(lián)發(fā)展的突破口，加快上�！八膫�(gè)中心”建設(shè)步伐；促進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，在進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)和整合資源的基礎(chǔ)上，增加稀缺要素的供給能力，突破人才、管理、品牌和合作機(jī)制等方面的瓶頸發(fā)展障礙；依托“世博之旅”，擴(kuò)大以上海為中心的旅游經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍；發(fā)揮政府與行業(yè)協(xié)會(huì)在區(qū)域會(huì)展業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)中的協(xié)調(diào)作用，健全市場(chǎng)功能和設(shè)計(jì)專業(yè)化的會(huì)展項(xiàng)目群，避免會(huì)展業(yè)之間產(chǎn)生新一輪的惡性競(jìng)爭(zhēng)；以世博會(huì)為契機(jī)，通過(guò)“內(nèi)聯(lián)外引”，營(yíng)造世博效應(yīng)釋放的良好市場(chǎng)環(huán)境，提高長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的整體能力；樹立完整、統(tǒng)一和富有層次的長(zhǎng)三角區(qū)域品牌；探索區(qū)域管理的新模式，就“世博效應(yīng)長(zhǎng)久化”和“世博效應(yīng)最大化共享”為內(nèi)容開展城市合作磋商與協(xié)調(diào)，促使區(qū)域聯(lián)動(dòng)向縱深的制度層面推進(jìn)。