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自治區(qū)交通廳:新疆還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)有難度

2009-1-27 22:32:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
根據(jù)相關(guān)部門(mén)的意向,新疆還貸二級(jí)公路收費(fèi)取消或有推遲。 
1月21日,新疆維吾爾自治區(qū)交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“有關(guān)政府還貸二級(jí)公路取費(fèi)是否取消的問(wèn)題,交通部門(mén)已上報(bào)自治區(qū)政府,目前在等待批復(fù)。”但該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示:“新疆地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,短期內(nèi)執(zhí)行取消二級(jí)公路收費(fèi)取消的相關(guān)通知存有一定難度。” 
據(jù)介紹,政府還貸二級(jí)公路即以政府為主體,向銀行申請(qǐng)貸款并投資興建的二級(jí)公路,基本不包括通過(guò)BOT等模式興建的私人投資性質(zhì)公路。 
此外,新疆還面臨較大的公路項(xiàng)目建設(shè)還債壓力。目前,全區(qū)公路項(xiàng)目累計(jì)債務(wù)總額259億元。截至2008年10月底,新疆二級(jí)公路貸款余額為191億元。其中,二級(jí)公路自身使用貸款67.6億元,由統(tǒng)貸統(tǒng)還捆綁的未收費(fèi)公路及農(nóng)村公路貸款余額101億元,各地州市承貸的農(nóng)村公路政府信用平臺(tái)貸款22.4億元。 
以2008年為例,新疆應(yīng)支付公路建設(shè)貸款本息49.6億元,其中本金30億元、利息19.7億元,平均每天需支付貸款本息1359萬(wàn)元。 
2008年12月21日,國(guó)家高速公路網(wǎng)連云港-霍爾果斯高速公路最西端的果子溝口-霍爾果斯口岸高速公路(以下簡(jiǎn)稱果霍高速公路)和國(guó)道218線清水河至伊寧市高速公路(以下簡(jiǎn)稱清伊高速公路)正式試通車,這兩條高速路交由伊犁公路總段接管和養(yǎng)護(hù)。 
2015年,新疆如能初步完成干線公路網(wǎng)建設(shè),預(yù)計(jì)二級(jí)公路債務(wù)將達(dá)到500億至600億元。按照中央與地方六四開(kāi)的比例,新疆將承擔(dān)200億元以上債務(wù),償還還有一定難度。若能爭(zhēng)取到中央優(yōu)惠政策按照七三開(kāi)或更高的比例,新疆才完全有能力償還。 
為此,交通部門(mén)建議暫不撤銷政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),而是緊緊抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等建設(shè)機(jī)遇,允許西部地區(qū)繼續(xù)建設(shè)和審批政府還貸二級(jí)公路政策,在“十一五”后兩年和“十二五”期間,加快新疆國(guó)省干線公路改造建設(shè)。 
同時(shí),根據(jù)國(guó)家財(cái)政部等五部門(mén)2008年12月22日公布的取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)政策的細(xì)則,全國(guó)各地取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作將按照逐步、有序的原則進(jìn)行撤銷。由于各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和道路建設(shè)狀況的不同,撤銷工作將由各省市按照自身實(shí)際情況制定時(shí)間表。 
據(jù)介紹,銀行貸款是新疆公路建設(shè)重要的資金來(lái)源,特別是在二級(jí)公路建設(shè)中貢獻(xiàn)很大。近年來(lái),按照“貸款修路、收費(fèi)還貸、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的投融資機(jī)制,新疆從2000年以來(lái)先后建成了4000公里以上二級(jí)公路,還建設(shè)了5000公里以上不收費(fèi)二級(jí)公路和大量農(nóng)村公路。 
另外,2007年,全疆31個(gè)還貸二級(jí)公路收費(fèi)站共收取車輛通行費(fèi)7.1億元,同時(shí)由于二級(jí)公路收費(fèi)站收費(fèi)區(qū)間都較長(zhǎng),尚無(wú)一個(gè)收費(fèi)站出現(xiàn)收費(fèi)收入不足以支付收費(fèi)管理支出的現(xiàn)象。 
去年新疆交通規(guī)費(fèi)欠繳5.8億元 
1月21日,記者從新疆維吾爾自治區(qū)交通廳獲悉,2008年,全區(qū)計(jì)劃征收交通規(guī)費(fèi)32億余元,但實(shí)際完成26.26億元,欠收5.8億元,其中,欠費(fèi)較嚴(yán)重的地區(qū)包括喀什、烏魯木齊等地。 
交通部門(mén)分析認(rèn)為,交通規(guī)費(fèi)欠繳情況嚴(yán)重的主要原因是,自2008年11月國(guó)家醞釀出臺(tái)費(fèi)改稅以來(lái),有相當(dāng)一部分車主持等待、觀望態(tài)度和心理,甚至惡意拖欠、拒繳規(guī)費(fèi)。 
按照國(guó)家要求,交通部門(mén)將進(jìn)一步征繳欠繳費(fèi)用,拖欠交通規(guī)費(fèi)的車輛將自動(dòng)錄入電腦欠費(fèi)車輛系統(tǒng),但新疆目前還未出臺(tái)具體的清欠措施,而交通征稽部門(mén)自1月1日起不再擁有執(zhí)法權(quán),使得征繳欠繳費(fèi)用的工作較為被動(dòng)。 
以往每年12月份,交通部門(mén)都會(huì)通過(guò)媒體發(fā)布消息對(duì)下一年度的養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行征繳,并推出不同的優(yōu)惠措施,同時(shí)根據(jù)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)需要及時(shí)安排資金支出。 
今年起停征養(yǎng)路費(fèi)、征繳欠繳費(fèi)用工作的被動(dòng)、規(guī)費(fèi)欠繳帶來(lái)的資金缺口使得交通行業(yè)今后將難以根據(jù)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)需要適時(shí)安排和調(diào)劑資金,這將對(duì)新疆公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)生較大影響。 
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