建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市是自治區(qū)黨委、政府在新階段、新形勢(shì)下對(duì)南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略舉措。為此，邕寧區(qū)必須從南寧市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的需要出發(fā)，立足于本城區(qū)的自然資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)撤縣設(shè)區(qū)后發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的要求，找準(zhǔn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，明確發(fā)展的主要任務(wù)，強(qiáng)化發(fā)展的重大措施，推動(dòng)邕寧的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。 
    一、以邕江牛灣港區(qū)建設(shè)和城區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，著力完善城區(qū)水陸交通運(yùn)輸體系。一是積極推進(jìn)南寧中心城港區(qū)——牛灣港建設(shè)。充分利用自治區(qū)打造西江“億噸黃金水道”，以及南寧作為核心港口的機(jī)遇，積極承接和配合南寧內(nèi)河港口外遷，加快推進(jìn)專業(yè)碼頭建設(shè)，把牛灣港規(guī)劃建設(shè)成為南寧市新的中心城港區(qū)。二是加快推進(jìn)以鐵路湘桂線邕寧站以及新外環(huán)高速公路邕寧東立交、新江立交為核心的南寧東南部交通樞紐建設(shè)。建設(shè)城區(qū)東西走向和南北走向主干道路和跨江大橋，通過(guò)主干道與中心城區(qū)及外圍聯(lián)系，構(gòu)建南寧東南部以邕江內(nèi)河港口、鐵路和高速公路為主骨架的現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸樞紐中心。 
    二、以“兩江”沿江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)為引擎，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用中心城區(qū)沿邕江、八尺江優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色商貿(mào)、休閑娛樂(lè)、觀光旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。一是配合南寧市打造濱水生態(tài)城市，做好沿江防洪和美化工程建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)水城。二是大力發(fā)展特色商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)完善商業(yè)街區(qū)，形成龍崗、蒲廟兩個(gè)特色商業(yè)圈。配合旅游開(kāi)發(fā)，建設(shè)壯族文化商業(yè)街，打造成為民族特色濃郁的商業(yè)文化街。三是大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。在龍崗片區(qū)、蒲廟舊城區(qū)、仁福半島等邕江和八尺江沿岸地區(qū)布局建設(shè)一批商住區(qū)。四是大力發(fā)展旅游、休閑娛樂(lè)業(yè)。加快推進(jìn)頂螄山貝丘遺址保護(hù)區(qū)、龍崗片區(qū)主題娛樂(lè)公園、側(cè)箭嶺森林公園、邕江和八尺江旅游景觀帶、雷婆嶺石刻、那蓮古圩鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，把旅游業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)培植成為邕寧區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是積極發(fā)展金融、教育、科技等新興服務(wù)業(yè)，打造龍崗片區(qū)高級(jí)商務(wù)區(qū)。 
    三、以五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭，著力發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)業(yè)。一是加快推進(jìn)五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。五合臨港物流園區(qū)將以牛灣南寧中心城港區(qū)為核心，沿邕江南岸布局規(guī)劃建設(shè)港口型物流園和臨港工業(yè)園，形成集加工、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、配送及信息服務(wù)等于一體的現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力引進(jìn)培育一批集現(xiàn)代運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、搬運(yùn)、包裝、產(chǎn)品流通加工及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快建立現(xiàn)代物流配送體系，發(fā)展公共物流服務(wù)，為中心港提供方便快捷的服務(wù)，打造南寧市東南部物流中心。三是大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。利用港口交通便利，人員來(lái)往和貨物進(jìn)出頻繁，人流、物流、信息流匯聚的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，培植南寧市東南部商貿(mào)中心，使物流和商貿(mào)相互促進(jìn)。 
    四、以八鯉工業(yè)集中區(qū)為主要平臺(tái)，著力發(fā)展現(xiàn)代加工制造業(yè)。加快臨港工業(yè)新城建設(shè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建設(shè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代制造業(yè)基地。一是加大工業(yè)扶持力度。進(jìn)一步完善融資擔(dān)保、技改貼息、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等扶持政策，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)的支持力度。二是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加快邕寧八鯉工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。。三是積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以項(xiàng)目為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 
    五、以加快三條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為助推器，著力發(fā)展新型、現(xiàn)代、特色農(nóng)業(yè)。在蒲廟-中和（邕寧段）、蒲廟-那樓、蒲廟-新江-百濟(jì)三條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶率先進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，逐步推廣到整個(gè)城區(qū)。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以“一鄉(xiāng)一品、一村一品”為特征的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化區(qū)域布局。集中力量發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地。 
    六、以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，著力提高城區(qū)的現(xiàn)代化宜居程度。加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)功能，不斷改善城區(qū)人居環(huán)境，把邕寧區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代宜居的水岸魅力新區(qū)。一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)龍崗片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)，提高邕寧城鎮(zhèn)化水平；二是把新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，合理有序地進(jìn)行舊街區(qū)的更新改造，緩解舊城區(qū)人口和交通壓力，改善舊城區(qū)的生活居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量；三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力改善人居環(huán)境。 
    七、以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，利用自治區(qū)在南寧等市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)將邕寧區(qū)列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)城區(qū)。在規(guī)劃管理體制、土地管理體制、城市管理體制、財(cái)政管理體制、民生和社會(huì)保障等方面給予優(yōu)先實(shí)施改革試驗(yàn)，積極探索，大膽開(kāi)展改革試驗(yàn)，走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)互補(bǔ)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。 
    八、以改善民生為首要任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。一是從人民群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題著手，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，更加注重社會(huì)公平，提高居民收入，促進(jìn)各項(xiàng)公共資源均衡配置。二是健全民主法制建設(shè)，不斷提升社會(huì)文明程度，優(yōu)化法治環(huán)境。三是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安邕寧建設(shè)，建設(shè)社會(huì)治安一流的城區(qū)，讓群眾安居樂(lè)業(yè)。