元月三日，是個(gè)好日子。道家說：道生一，一生二，二生三，三生萬物。 
　　這一天起，泉州兩會先后隆重開幕，代表委員齊聚一堂�？偨Y(jié)2008，謀劃2009，我們一起努力。適逢金融危機(jī)，不言氣餒，我們一起拼搏。 
　　本報(bào)推出“縣（市、區(qū)）一把手訪談”欄目，為百姓與政府搭建一座溝通的平臺，報(bào)道泉州縣（市、區(qū)）政府的所思所想，讓廣大市民了解到政府的工作思路，看到與自己息息相關(guān)的民生大計(jì)。 
　　新年伊始，氣象萬千。我們衷心祝愿：泉州的社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，泉州的百姓生活蒸蒸日上。 
核心提示 
　　剛剛過去的一年，南安和全國許多城市一樣，都經(jīng)受了一場“經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬”的考驗(yàn)，但令人驚奇的是，一路走來，南安仍然取得了一系列的發(fā)展亮點(diǎn)。 
　　在中國社科院評選的全國“中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”和“最具投資潛力百強(qiáng)”的排名，都大幅進(jìn)位，還拿到了第四批中國金融生態(tài)城市的牌子。用許多相關(guān)人士的話來說：南安，確實(shí)不簡單！ 
　2009年，在可以預(yù)見到的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，南安如何趨利避害，化“�！睘闄C(jī)？如何讓經(jīng)濟(jì)和民生“亮點(diǎn)”更“亮”？記者專門采訪了南安市市長陳榮法。 


南安市市長陳榮法
　 08年成就 來之不易彌足珍貴 
　　金融危機(jī)，對南安的影響不比別人少。但我們還是比較順利地走過來，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量排在泉州市前列。 
　　記者：陳市長您好，2008年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，讓很多人措手不及。南安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否也受到了沖擊？ 
　　陳榮法：應(yīng)該說，不管是2008年上半年的國內(nèi)宏觀調(diào)控，還是2008年下半年至今的國際金融危機(jī)，對南安的影響都不會比別人少。但我們還是比較順利地走過來，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量排在泉州市前列�？梢哉f，來之不易，彌足珍貴。 
　　記者：那么，南安是如何化“危”為“機(jī)”的？ 
　　陳榮法：我想，最主要的一條，就是我們注意積極運(yùn)作。 
　　首先是見事早、行動快、措施實(shí)。我們及早對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行準(zhǔn)確研判，果斷出臺一系列應(yīng)對舉措。比如多渠道融通市域內(nèi)外銀行資金，大力推行企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)抵押融資、品牌股權(quán)質(zhì)押融資和信用擔(dān)保，加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批、批后監(jiān)管和閑置土地盤活力度，與42個(gè)縣市深入開展勞務(wù)協(xié)作等。我們還在全省率先制定實(shí)施為企業(yè)排憂解難60條措施，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定并批示轉(zhuǎn)發(fā)推廣。同時(shí)，我們還拿出用于幫扶企業(yè)的資金8395萬元，并專門開展了一系列企業(yè)現(xiàn)場辦公活動。通過這些舉措，實(shí)實(shí)在在地提振企業(yè)信心，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體上比較好，而且還有新的壯大，凈增了75家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，增量居泉州市首位，新增24家5000萬元以上產(chǎn)值企業(yè)、19家產(chǎn)值超億元企業(yè)。投資拉動方面也推進(jìn)有力，我們不僅注重抓好項(xiàng)目落地，及時(shí)出臺措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，使整個(gè)固定資產(chǎn)投資保持較好增勢，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資額比上年增加11.9億元，全社會固定資產(chǎn)投資總額95.1億元，增長了31%。同時(shí)，在出口應(yīng)對方面也切實(shí)有為，不但爭取調(diào)高了石材出口退稅率，還拿到了石材出口基地的牌子，這些，都來得很不容易。 
　　其次是產(chǎn)業(yè)升級抓得比較好。過去一年南安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較好勢頭，關(guān)鍵一條，就是我們抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破并獲得上級的充分肯定。光電產(chǎn)業(yè)成為省政府重點(diǎn)扶持對象，并引起科技部極大關(guān)注。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模已經(jīng)位居全省前列，被列為省級裝備制造業(yè)重點(diǎn)基地（縣）市。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)發(fā)展，列入省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目就有19個(gè)，占全省1/9。國內(nèi)最大的荒料中心和全國唯一與生產(chǎn)區(qū)配套的石材公用保稅倉庫正式落成，水暖閥門產(chǎn)業(yè)入選“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”，糧油加工、體育用品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)一些新的亮點(diǎn)。 
　　第三是企業(yè)素質(zhì)得到提升。我們積極幫助企業(yè)在“經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬”中勤練內(nèi)功，提高“御寒”能力。企業(yè)體制、管理、品牌、技術(shù)四大創(chuàng)新都有新的進(jìn)展，特別是品牌運(yùn)作和技術(shù)引領(lǐng)取得的成效是突破性的。品牌企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)營效益明顯增強(qiáng)，1件商標(biāo)獲評中國市場最具競爭力“十佳”品牌，1家企業(yè)入選中國最具價(jià)值品牌500強(qiáng)。技術(shù)引領(lǐng)方面，完成年度企業(yè)技改236項(xiàng)、總投入25億元，獲省級技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、省級技改項(xiàng)目15個(gè)、全省首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品3件，1項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)我省裝備制造業(yè)空白，1個(gè)項(xiàng)目成為科技部重點(diǎn)立項(xiàng)對象，參與16項(xiàng)次國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全國廚衛(wèi)五金分標(biāo)委秘書處的設(shè)立，更是填補(bǔ)了我省民營企業(yè)承設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦事機(jī)構(gòu)的空白。 
東進(jìn)北拓　打造山水宜居城市 
　　圍繞“五大中心”，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，以及城市美化等工作，讓更多的人有興趣到南安，對南安城市的美過目不忘。 
　　記者：南安這幾年的變化很大，尤其中心城區(qū)更明顯，許多到過南安的人都說，南安真的比以前漂亮多了。這個(gè)變化是怎么來的？今年，南安城市建設(shè)會有哪些動作？ 
　　陳榮法：過去南安中心城區(qū)的發(fā)展一直受到三面環(huán)山、一面臨水的限制，但反過來講，這也正是南安城市得天獨(dú)厚的山水園林發(fā)展條件。所以這幾年我們一方面打東進(jìn)、北拓牌，把城市拉大，而且把城市功能提升上去，另一方面打“山水宜居城市”牌，把城市品位做起來。這些都通過一系列“節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目來運(yùn)作。比如去年建成，目前全省最大的江濱公園———武榮公園，現(xiàn)在不僅成了市民休閑的好去處，而且對于城市跨江北拓起到了帶動作用，今年又建成了河濱公園。不久前我們正式被評為省級園林城市。另外，路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、LNG管網(wǎng)、垃圾收集處理體系這幾個(gè)“網(wǎng)”，我們都初步建立起來，整個(gè)城市生活設(shè)施配套比以前更健全。城市管理秩序也有明顯改觀。 
　　今年，城市建設(shè)方面，我們重點(diǎn)還是提升城市功能和做大城市規(guī)模。也就是圍繞加快打造現(xiàn)代物流、現(xiàn)代職教、產(chǎn)業(yè)會展、總部經(jīng)濟(jì)、市民文化“五大中心”，具體抓好一系列規(guī)劃設(shè)計(jì)、路網(wǎng)建設(shè)、片區(qū)改造、節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，以及城市美化、凈化、綠化、亮化工作，讓更多的人有興趣來南安，來了南安就對南安城市的美過目不忘。 
財(cái)政增長　老百姓享受多多 
　　老百姓有三盼：盼收入年年增長，盼有一個(gè)健康生活，盼過太平日子。有財(cái)政才有民生投入，政府的家底殷實(shí)了，老百姓才能享受到更多發(fā)展成果。 
　　記者：南安今年財(cái)政總收入要保持15%的增長率，這意味著老百姓能享受到哪些實(shí)實(shí)在在的好處？ 
　　陳榮法：老百姓有三盼：盼收入年年增長，盼有一個(gè)健康生活，盼過太平日子。有財(cái)政才有民生投入，政府的家底殷實(shí)了，老百姓才能享受到更多發(fā)展成果。 
　　去年南安投入到“五險(xiǎn)統(tǒng)征”、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、農(nóng)村“兩險(xiǎn)”、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高標(biāo)準(zhǔn)，以及困難群體幫扶、災(zāi)害援救、社會救助等方面的資金，就達(dá)5.5億多元，惠及群眾384萬人次。 
　　還有，在住房建設(shè)方面，我們完成了269套經(jīng)濟(jì)適用房和488套各類安居造福工程，以及50套廉租房配租。醫(yī)保方面，我們實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保，并且提高了新農(nóng)合參合率和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，共兌付醫(yī)療結(jié)算支出9300萬元，群眾大病統(tǒng)籌更加有效，因病返貧、因病致貧現(xiàn)象明顯緩解。今年，這些方面在原有基礎(chǔ)上將有所完善、有所提高，讓老百姓享受到更多、更實(shí)在的發(fā)展成果。 
對臺交流　精心打造石井港 
　　南安準(zhǔn)備把石井港吞吐能力，提升到3萬～5萬噸級船舶能順利通行的層面。 
　　記者：隨著兩岸“大三通”，南安作為我省距離臺灣最近的城市之一，過去一年取得什么樣的對臺交流合作成就？來年會有哪些更大的計(jì)劃？在赴臺旅游或吸引臺資投資南安方面，有什么新思路？ 
　　陳榮法：去年我們在對臺經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)對接方面，取得不少突破，成功舉辦了由商務(wù)部支持的首屆海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會。現(xiàn)在，閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場已經(jīng)成為海峽西岸最大的對臺農(nóng)產(chǎn)品集散中心。貨輪直達(dá)臺灣本島航線也已經(jīng)順利開通，對金門、澎湖客運(yùn)量繼續(xù)保持全省乃至全國領(lǐng)先。同時(shí)引進(jìn)臺資項(xiàng)目也有突破，入駐臺資項(xiàng)目11個(gè)、總投資33.9億元。此外，港口建設(shè)態(tài)勢也比較好，我們準(zhǔn)備把石井港吞吐能力提升到3萬～5萬噸級船舶能順利通行的層面，正在做相關(guān)項(xiàng)目。 
　　今年，我們會進(jìn)一步在對臺方面先行先試，將加快3個(gè)臺商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和招商，力爭在光電、物流、機(jī)械裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工等領(lǐng)域引進(jìn)一批臺資項(xiàng)目。同時(shí)，也將利用大三通的機(jī)遇，積極申報(bào)石井港對外開放，并啟動石井港區(qū)對臺客貨運(yùn)的一系列新的配套設(shè)施項(xiàng)目，做大對臺北、基隆等港口貨運(yùn)雙向直航規(guī)模，擴(kuò)大對金、澎客運(yùn)直航客源。整個(gè)石井港的吞吐能力和臨港產(chǎn)業(yè)布局也會進(jìn)一步加大力度。