面對全球金融危機的新局面，正在浙江溫州試運行的“VTS機制”（即V速度——建立科學安全管理制度，T時間——保證有效辦證速度，S距離——注入社會監督系統機制），是溫州海事局探索的縱橫服務模式，也是協助轄區航運企業渡過難關的舉措。 
健全管理制度筑牢企業安全防線 
    溫州海事局為增強非體系航運企業（隸屬于非體系公司，指未實施《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規則》的船公司）在金融危機中的生存發展能力，運用“鏈網”工程理念，聯合港航部門推出了非體系公司安全管理制度，內容涵蓋人員聘用、船員培訓、應急演習和關鍵性操作等方面，于今年7月1日起實施。 
    “我們準備3年3步走，今年推出了一套標準化制度，為基礎年；2009年轄區所有非體系航運企業特別是客運企業都要實施，為實施年；2010年為總結提高年。”溫州海事局負責人表示。據了解，為推進這項制度落實進程，該局還組織專業骨干每季度走訪企業，幫助企業建立安全管理制度，提高安全管理水平。 
    據了解，溫州現有航運企業58家，其中非體系公司有38家，管理船舶達2000余艘。其中，2006年至2007年溫州籍船舶在安全檢查中被滯溜的有57艘次，其中非體系船舶就有38艘次，占總數的67%；而且發生在該局轄區的水上交通事故中，非體系船占溫州籍船事故總數的90%以上。 
    “在這場金融危機中，恐怕連生存都很艱難�！币晃灰褜嵤┰擁椫贫鹊暮竭\企業老總深有感觸地說：“建立制度前與現在相比，安全管理水平完全不是一個檔次，面對危機時的競爭力當然也不一樣。” 
縮短辦證時間為企業節省資金 
    壓縮船舶登記時限只是海事局提高辦證速度的措施之一，船員證書辦理由15個工作日壓縮至4天至5天，沉船打撈的水工作業由20日壓縮至5天。 
    樂清灣海事處政務窗口的潘海萍說：“一年危險品申報量達1000多次，自從推出網上申報以來，無論是白天還是晚上，我們隨時都接受辦理�！鄙陥蟠髴糁腥既A電公司的申報員告訴記者：“有時合同臨時簽訂，急著裝貨，即便是深夜，他們都能很快辦妥，大大縮短了船舶滯港時間，創造了巨大的經濟效益�！� 
    此外，溫州海事局在全面推行24小時服務體制中，還開通了專業直線服務電話，專業人員隨時接聽服務對象的來電，解答問題；船舶進出口岸手續全天候辦理；船舶、船員辦證提供節假日預約服務；安檢復查、公司體系審核和船舶簽證無休日服務，船員辦事隨叫隨到。 
    “按規定要7天，僅3天我們就拿到了證書�！痹诤Ｊ戮终�務大廳外，記者碰到了某航運企業前來拿取船舶登記證書的辦證員。據了解，一艘萬噸輪一天費用要四五萬元以上。記者粗略一算，該局間接地為這家航運企業節省了近20萬元。 
海事管理引入社會監督機制 
    溫州海事局對外公布局領導班子成員的辦公電話和手機號碼，對損害轄區航運企業利益的違法行為實行“零容忍”。 
    “自公布號碼以來，我就接到了17個企業和船員的電話，都及時為他們解決了服務方面的問題或進行了認真細致的解釋�！睖刂莺Ｊ戮贮h委書記葉興良說，“我們要讓群眾感覺到海事人員是在真心實意地幫助他們。但不可否認，從管理全面走向服務，需要一個過程�！� 
    據悉，今年以來，溫州海事局引入社會監督機制，對與服務對象接觸最密切的安檢、簽證、辦證的3個崗位實施滿意度測評，開展了“最滿意和最不滿意”執法人員評比活動，并將評比結果向轄區涉水企業進行了通報和反饋，當地群眾對此做法表示認可。 
    “從發展趨勢看，航運業要走出低谷需要時間，但我們已籌劃好，明年要把工作重心放在著力于服務好航運企業的發展上，著力于解決影響水上安全監管的實際問題上�！睖刂莺Ｊ戮志珠L亓衛國表示，“明年，我們還將出臺《溫州海事局關于服務港航業發展的實施意見》，要讓優質服務成為每位工作人員的基本技能和良好修養，努力幫助航運業渡過難關�！�