預(yù)計2009年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額將會在較長時間內(nèi)呈現(xiàn)月度同比大幅下降局面，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額(美元計價)可能較2008年大幅下降達(dá)20%左右。其中，進(jìn)口總額全年平均下滑可能達(dá)25%左右，出口總額全年平均下滑可能達(dá)17%左右。 　　第一，出口數(shù)量很可能呈持續(xù)同比負(fù)增長態(tài)勢。在多種不利因素的綜合作用下，境外市場對我國商品的需求萎縮將不是短期現(xiàn)象，很可能要持續(xù)一段時期。
　　一是以美國為首的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是美國經(jīng)濟(jì)可能長期處于低迷狀態(tài)。
　　面對嚴(yán)峻的形勢，各國際組織普遍預(yù)測，2008年和2009年世界經(jīng)濟(jì)增長大幅放緩。據(jù)國際貨幣基金組織2008年11月預(yù)測，按PPP法GDP加權(quán)匯總，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長3.7%，比上年回落1.2個百分點(diǎn)；2009年增長2.2%，比2008年回落1.5個百分點(diǎn).其中，發(fā)達(dá)國家在2009年將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來首次整體負(fù)增長。
　　在2008年12月9日，世界銀行發(fā)布了最新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告，預(yù)計2009年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2008年的2.5%放緩至0.9%，這是該行自1970年記錄該數(shù)據(jù)以來的最小增幅。2009年，高收入經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)將下降0.1%；發(fā)展中國家在2008年和2009年的經(jīng)濟(jì)增速將分別放緩至6.3%和4.5%，低于2007年的7.9%，經(jīng)濟(jì)放緩程度甚至比20世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)和本世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂時更為嚴(yán)重。
　　在主要經(jīng)濟(jì)體中，美國在2008年度的消費(fèi)支出水平將大幅度下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查結(jié)果顯示，美國消費(fèi)者支出出現(xiàn)自1942年以來最大降幅，這將延長美國經(jīng)濟(jì)衰退期，并將使美國失業(yè)率達(dá)到25年來的最高水平。另根據(jù)來自51位經(jīng)濟(jì)學(xué)家于2008年12月4日至9日調(diào)研數(shù)據(jù)加權(quán)估算，美國2009年家庭消費(fèi)支出將會下降1%，降幅達(dá)珍珠港被襲以來最大；到2009年中期，美國經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)連續(xù)四個季度以來最大程度的緊縮。歐洲和日本的形勢同樣極為嚴(yán)峻。
　　二是世界貿(mào)易保護(hù)主義可能重新抬頭。2008年以來，全球金融市場動蕩和經(jīng)濟(jì)大幅放緩，歐美的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，富裕國家中保護(hù)就業(yè)免遭低成本國家競爭的呼聲越來越高，高筑貿(mào)易壁壘美歐遙相呼應(yīng)。國際需求減少，貿(mào)易增長乏力，將導(dǎo)致世界貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。目前美國、歐盟、日本等國家與地區(qū)執(zhí)政部門貿(mào)易保護(hù)主義趨向增強(qiáng)，明確表示將采取有力措施保持本區(qū)域市場貿(mào)易穩(wěn)定，中國未來面臨的外部貿(mào)易環(huán)境將有所惡化。
　　三是人民幣實(shí)際有效匯率較大幅度升值，將大大抑制國際市場對我國商品的需求。2008年8月份以來，美元強(qiáng)勁升值，對歐元、英鎊和澳元等貨幣升值幅度都高達(dá)20%以上，而人民幣對美元匯率基本保持穩(wěn)定，這將極大抑制這些國家和地區(qū)對我國商品的需求。同期，越南盾、印度盧比、韓元等經(jīng)濟(jì)體貨幣對美元匯率也有較大幅度貶值，歐美的進(jìn)口需求已經(jīng)大幅向越南等經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，從而對我國出口需求形成較大擠壓。
　　四是經(jīng)過長期高速增長，我國許多商品的國際市場份額已經(jīng)接近極限，難以繼續(xù)通過擴(kuò)大市場份額來保持高增長。但是，市場份額是有限的，一旦達(dá)到上限，就不可能再通過提高市場份額來提高出口的增長速度，而只能使商品出口增長速度和需求增長速度保持一致。
　　在這些不利因素的綜合作用下，2009年我國出口數(shù)量增長出現(xiàn)萎縮已成必然。我們預(yù)計，2009年我國出口實(shí)際數(shù)量將會出現(xiàn)下降，降幅可能達(dá)5%左右。
　　第二，實(shí)際進(jìn)口數(shù)量將出現(xiàn)下降。在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速和實(shí)際出口量增速下滑等因素的共同作用下，我國實(shí)際進(jìn)口量增速出現(xiàn)了較大幅度下滑，2008年11月份當(dāng)月估計已經(jīng)出現(xiàn)5%左右的負(fù)增長。預(yù)計2009年我國實(shí)際進(jìn)口很可能會在2008年11月份的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下滑。下降幅度可能在7%左右。
　　第三，出口整體價格水平將會出現(xiàn)一定幅度下降。2009年，在境外需求將大幅萎縮和我國經(jīng)濟(jì)可能較大幅度減速等不利因素的制約下，2008年8月份以前推動我國出口商品美元價格上漲的不利因素已經(jīng)或?qū)�會大幅轉(zhuǎn)向，這為我國出口商品價格下降提供了巨大空間，我國出口的整體價格將會下降。
　　一是需求大幅回落將對出口商品價格形成巨大壓力。2008年以來，境外需求增速大幅下滑已經(jīng)給我國出口商品價格施加了巨大壓力，大多數(shù)企業(yè)只能保本微利，且相當(dāng)部分企業(yè)已經(jīng)陷入困境。2009年境外需求的萎縮趨勢依舊，這必將對我國出口商品價格下降產(chǎn)生更大的壓力。
　　二是基礎(chǔ)能源、原材料價格的大幅回落為我國出口商品價格回落提供了巨大空間。2008年前9個月，基礎(chǔ)能源、原材料價格的大幅上漲是導(dǎo)致我國商品價格難以回落的重要因素。前8個月，我國工業(yè)品出廠價格(PPI)持續(xù)大幅上漲，9月以來，基礎(chǔ)能源、原材料價格急速回落和需求快速萎縮使PPI大幅下降。可以預(yù)計，PPI將繼續(xù)下降，2009年我國的PPI同比漲幅全年都很有可能為負(fù)，全年平均跌幅估計在3%左右。
　　三是出口關(guān)稅下調(diào)和取消、出口退稅率的多次大幅上調(diào)，同樣為出口商品價格下降提供了空間。2008年8月份以來，我國政府已多次降低或取消部分出口商品出口關(guān)稅、提高部分商品出口退稅率和提高退稅率的商品范圍，預(yù)計我國出口退稅率仍有較大的調(diào)整空間。
　　四是人民幣對美元匯率有可能會出現(xiàn)一定幅度貶值，這將為我國出口商品價格提供一定的下調(diào)空間。
　　結(jié)合需求下降、能源原材料價格大幅下降、出口退稅率提高及人民幣匯率變化等因素，我們預(yù)計2009年我國出口商品整體平均價格降幅將可能在10%左右。
　　
　　第四，進(jìn)口整體價格將會大幅回落。2009年，國際大宗商品價格將會持續(xù)在低位運(yùn)行。由于需求大幅萎縮、金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用大力去杠桿化等因素，國際大宗商品價格即使不會繼續(xù)較大幅度下降，也將持續(xù)在目前的價格水平上震蕩運(yùn)行，難以再現(xiàn)大幅上漲。
　　考慮到我國進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品所占比重在30%以上，2009年初級產(chǎn)品平均價格可能較2008年下降高達(dá)40%左右，結(jié)合其他進(jìn)口商品價格的下降，2009年我國進(jìn)口商品整體平均價格降幅可能在17%左右。
　　第五，我國月度進(jìn)出口總額將持續(xù)負(fù)增長。2008年11月份開始，由于我國進(jìn)出口的量價齊跌，我國月度外貿(mào)進(jìn)出口總額再現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長。在1998年，受東南亞金融危機(jī)的滯后影響，我國自當(dāng)年7月份開始，月度外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)8個月出現(xiàn)同比負(fù)增長。從2008年11月份開始，美國次貸危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)散，也可能導(dǎo)致我國將再現(xiàn)月度外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)同比負(fù)增長。
　　上一輪(1998年)我國外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)同比負(fù)增長有一大特點(diǎn)，除個別月份下降幅度較大外，其余月份同比負(fù)增長的幅度相對要小，都在-5%以內(nèi)。
　　但是，本輪的持續(xù)負(fù)增長將與上一輪相比有顯著的不同，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額下降幅度要大大高于上一輪。首先，上次危機(jī)主要是東南亞、東亞等國家和地區(qū)受到了顯著影響，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)并沒有受到大的影響，外部需求是一直存在的。但是，在此次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，歐美發(fā)達(dá)國家受影響最大，發(fā)展中國家和地區(qū)也未能幸免于難。其次，在東南亞金融危機(jī)時，當(dāng)時我國的國際化程度還很低，經(jīng)濟(jì)對外依存度也很小，但目前我國經(jīng)濟(jì)的國際化程度已有極大的深化，經(jīng)濟(jì)的對外依存度也大幅提高。
　　綜合考慮進(jìn)出口價格和數(shù)量的變化情況，預(yù)計2009年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額將會在較長時間內(nèi)呈現(xiàn)月度同比大幅下降局面，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額(美元計價)可能較2008年大幅下降達(dá)20%左右。其中，進(jìn)口總額全年平均下滑可能達(dá)25%左右，出口總額全年平均下滑可能達(dá)17%左右。
　　第六，我國貿(mào)易條件將得到有效改善。2009年，我國貿(mào)易條件將可以得到很大改善。2008年7月份以來，隨著國際能源原材料價格大幅回落，我國進(jìn)口價格開始大幅回落，進(jìn)口價格指數(shù)從2008年8月份122.70回落到10月份的110.80，11月份可能已大幅下降到88的水平。同期，盡管我國出口商品價格指數(shù)也在回落，但回落幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)口價格指數(shù)的回落。反映在貿(mào)易條件上，已從2008年7月89.0的低點(diǎn)回升到10月份的97.8，11月份更是上升到110左右。這表明我國貿(mào)易條件開始得到顯著改善。綜合我們對2009年我國進(jìn)出口價格走勢的分析，2009年我國貿(mào)易條件將持續(xù)改善。
　　第七，貿(mào)易順差將保持高水平。2008年前三季度，盡管我國外貿(mào)進(jìn)出口總額保持高速增長勢頭，但由于我國貿(mào)易條件的持續(xù)惡化，我國貿(mào)易順差持續(xù)低于上年同期水平。但從2008年9月份開始，隨著我國貿(mào)易條件的持續(xù)改善，我國月度貿(mào)易順差持續(xù)增加。在9月至11月份，我國當(dāng)月的貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高，分別為293.67億美元、352.39億美元和400.90億美元。其中，11月份月度貿(mào)易順差更是創(chuàng)下400億美元新高，這是在外貿(mào)進(jìn)出口總額下降9%的基礎(chǔ)上取得的。
　　2009年，由于我國貿(mào)易條件將持續(xù)改善，盡管我國外貿(mào)進(jìn)出口總額可能會出現(xiàn)史無前例的大幅下滑，但我國貿(mào)易順差規(guī)模將保持高水平，全年貿(mào)易順差規(guī)模可能將高達(dá)3300億美元左右，將高于2008年全年3000億美元左右的貿(mào)易順差水平。
　　第八，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有可能為負(fù)。由于進(jìn)出口價格相對變化帶來的貿(mào)易條件變化，貿(mào)易順差水平并不能反映凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。2008年前三季度，我國累計貿(mào)易順差1809億美元，比上年同期下降2.6%，凈減少49.2億美元。盡管貿(mào)易順差同比負(fù)增長，但前三季度凈出口對我國經(jīng)濟(jì)增長仍有相當(dāng)?shù)睦瓌幼饔茫�拉動�?jīng)濟(jì)增長達(dá)1.2個百分點(diǎn)。2009年，由于我國實(shí)際進(jìn)出口量將同步萎縮，凈出口規(guī)模有可能將較2008年有所減小，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有可能為負(fù)，從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生下拉作用。
　　靈活審慎出臺政策措施
　　積極應(yīng)對外貿(mào)嚴(yán)峻形勢
　　2009年，我國外貿(mào)進(jìn)出口將出現(xiàn)下滑，這是全球貿(mào)易經(jīng)歷了多年高速增長后首現(xiàn)負(fù)增長格局下的一種必然現(xiàn)象。對此，我們必須客觀看待這一下滑的現(xiàn)象。在大力擴(kuò)大內(nèi)需的前提下，我們需要大力推動我國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型，并逐步改變我國外需依存度過高的狀態(tài)。
　　第一，要有選擇地適當(dāng)上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。繼去年8月1日，國家有關(guān)部門將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%后，從去年11月1日起，國家有關(guān)部門再次調(diào)高了部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。
　　未來出口退稅政策應(yīng)將調(diào)控重點(diǎn)落在有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)電與高技術(shù)產(chǎn)品上。同時，也要對代表先進(jìn)生產(chǎn)力與國內(nèi)具有長期發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)產(chǎn)品加以出口退稅政策的支持。
　　第二，審慎靈活掌握人民幣匯率波動情況。一方面，我們要完善匯率形成機(jī)制，提高匯率的向下浮動空間，以防止發(fā)達(dá)國家通過匯率轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，減輕由于匯率風(fēng)險對出口企業(yè)造成的負(fù)面影響。
　　另一方面，也要防止推動人民幣大幅貶值來刺激出口的匯率政策傾向。在當(dāng)前世界需求出現(xiàn)萎縮的情況下，我們不能主動挑起貨幣貶值戰(zhàn)爭。
　　第三，擇機(jī)進(jìn)口能源、資源類產(chǎn)品。自2008年7月以來，國際大宗商品價格出現(xiàn)了大幅回落，國際油價已跌至每桶50美元以下，跌幅達(dá)到70%左右；銅等有色金屬等初級產(chǎn)品價格也在大幅下跌。國際大宗商品價格的大幅下滑，為我國進(jìn)口相關(guān)資源、能源類產(chǎn)品提供了良好的契機(jī)。
　　政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門和企業(yè)，盡快形成進(jìn)口方案，以政府采購與企業(yè)購買相接合的方式，擇機(jī)購入石油、有色金屬等稀缺物資，推動對境外資源的收購活動，大力提高我國能源等戰(zhàn)略儲備和增加后備來源。