煤炭物流譜新篇
2009-1-6 14:06:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者 李金
我國(guó)是以煤資源為主要能源的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭作為基 礎(chǔ)能源，在我國(guó)能源的生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展對(duì)煤炭產(chǎn)生巨大需求。改革開(kāi)放之初，我國(guó)原煤產(chǎn)量為6.18億噸；到2007年，我國(guó)原煤產(chǎn)量完成25.23億噸，是1978年產(chǎn)量的4倍多。中國(guó)煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)步云吉認(rèn)為，改革開(kāi)放解放了煤炭工業(yè)的生產(chǎn)力，才使煤炭產(chǎn)業(yè)30年取得了這么大的成就。
和這一成就相匹配的是，煤炭物流也取得了巨大的發(fā)展，無(wú)論是鐵路、公路運(yùn)輸還是水上運(yùn)輸，我國(guó)煤炭運(yùn)輸能力都得到了極大的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鐵路煤運(yùn)量一直占煤運(yùn)總量的60％以上。1980年，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量約為4.1億噸；到2007年，全國(guó)鐵路運(yùn)輸煤炭15.4億噸，近乎是1980年煤炭運(yùn)輸量的4倍。
這巨大的增長(zhǎng)證明，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)煤炭物流發(fā)生了質(zhì)的提升。
體制改革步伐加快
想要了解我國(guó)煤炭物流的發(fā)展，首先要從我國(guó)煤炭資源的分布說(shuō)起。我國(guó)煤炭資源的分布和需求格局決定了煤炭物流的大方向。我國(guó)的煤炭產(chǎn)區(qū)有華北的山西、西北的陜北和內(nèi)蒙古西部，這一地區(qū)通常被稱(chēng)為 “三西”地區(qū)；除此之外，還有東北的黑龍江、華東的安徽、中南的河南以及西南的貴州等省份。這些地區(qū)的煤炭資源非常集中，其中 “三西”地區(qū)煤炭保有儲(chǔ)量約占全國(guó)煤炭保有儲(chǔ)量的65％左右。
我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)則是煤炭的主要消費(fèi)地區(qū)，這些地方煤炭資源非常貧乏，主要依賴(lài)外省區(qū)煤炭的調(diào)撥轉(zhuǎn)運(yùn)。煤炭產(chǎn)業(yè)的這一生產(chǎn)和消費(fèi)的基本面就決定了中國(guó)煤炭物流的基本格局，那就是 “西煤東運(yùn)，北煤南運(yùn)”。
在改革開(kāi)放初期，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。那時(shí)候，煤炭作為重要的國(guó)家資源，實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，開(kāi)采、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，都是在國(guó)家計(jì)劃之內(nèi)。而隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)體制逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演變。時(shí)至今日，煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程與改革開(kāi)放之初相比，早已經(jīng)不可同日而語(yǔ)。
目前，我國(guó)正在建設(shè)現(xiàn)代化煤炭市場(chǎng)體系。這個(gè)體系的基本結(jié)構(gòu)是以全國(guó)煤炭交易中心為主導(dǎo)，以區(qū)域煤炭交易中心為輔助，以地方煤炭市場(chǎng)為補(bǔ)充，以供需雙方長(zhǎng)期供貨合同為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)等現(xiàn)代化技術(shù)為手段。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，還將推出煤炭柜臺(tái)交易與期貨交易業(yè)務(wù)。
2007年5月20日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)太原煤炭交易中心。這表明，國(guó)家對(duì)煤炭流通體制的改革正式啟動(dòng)，也標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為主的煤炭交易轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。而在信息化技術(shù)的輔助下，煤炭流通將迎來(lái)新的變革。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速
改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)煤炭物流大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為煤炭運(yùn)輸能力的提高提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在西煤東運(yùn)的線(xiàn)路上，共有北通道、中通道和南通道三個(gè)通道。北通道有大秦、朔黃、豐沙大、京原等鐵路。煤炭行業(yè)內(nèi)有句話(huà)：北有大秦，南有侯月。雖然不能完全概括我國(guó)煤炭鐵路物流的建設(shè)成就，但是，鐵路在我國(guó)煤炭物流中的重要性卻一點(diǎn)也不夸張。
大 （大同）秦 （秦皇島）鐵路的建設(shè)是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略決策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要煤炭資源的充分利用。1983年9月，中央政府下決心修建大秦鐵路。大秦鐵路是中國(guó)第一條現(xiàn)代化的重載鐵路，全長(zhǎng)約為653公里。以大同、雁北、忻州地區(qū)18個(gè)煤炭集運(yùn)站為龍頭，以秦皇島港三期煤碼頭為目的地。自1985年起全面開(kāi)工，至1992年底基本配套建成。一期竣工后的大秦鐵路，在土建工程、裝備、牽引動(dòng)力等各個(gè)方面都創(chuàng)造了煤炭運(yùn)輸?shù)钠孥E。
朔黃鐵路也是西煤東運(yùn)的主要線(xiàn)路。1992年10月，黨的十四大報(bào)告中提出了與長(zhǎng)江三峽和南水北調(diào)齊名的跨世紀(jì)特大工程——朔黃鐵路。它西起山西省神池縣，東至河北省黃驊港，全長(zhǎng)585公里，是我國(guó)第二條雙線(xiàn)電氣化重載鐵路。從1997年11月全線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，2000年5月18日鐵路鋪通后僅10天后就開(kāi)始臨管試運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造了鐵路建設(shè)史上 “當(dāng)年鋪通、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)、當(dāng)年還貸”的奇跡。
西煤東運(yùn)還有中通道和南通道。中通道有石太鐵路，大部分煤炭經(jīng)石德鐵路轉(zhuǎn)青島港海運(yùn)。南通道有太焦、邯長(zhǎng)、侯月和南同蒲鐵路，經(jīng)新菏兗日鐵路從日照港轉(zhuǎn)海運(yùn)。這些煤運(yùn)通道在改革開(kāi)放30年當(dāng)中，都進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)，并經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)體制的變革，逐漸順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。根據(jù)未來(lái)的規(guī)劃，在煤炭鐵路運(yùn)輸方面，國(guó)家將圍繞十大煤炭基地，增強(qiáng)煤炭運(yùn)輸能力。屆時(shí)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸線(xiàn)上的煤炭運(yùn)輸能力將得到更大的提高。
另外， “鐵海聯(lián)運(yùn)”也是我國(guó)煤炭物流的重要形式。內(nèi)河煤炭運(yùn)輸通道主要包括長(zhǎng)江和京杭運(yùn)河；主要是將來(lái)自晉、冀、豫、皖、魯、蘇及海進(jìn)江 (河)的煤炭經(jīng)過(guò)長(zhǎng)江或運(yùn)河的煤炭中轉(zhuǎn)港或主要支流港中轉(zhuǎn)后，用輪駁船運(yùn)往華東和沿江(河)用戶(hù)。由于海運(yùn)港口運(yùn)輸煤炭都采用萬(wàn)噸貨輪，運(yùn)輸規(guī)模大，極大地降低了物流成本。在這一點(diǎn)上，海運(yùn)具有極大的優(yōu)勢(shì)。隨著鐵路運(yùn)輸能力的增強(qiáng)，煤炭水運(yùn)能力也在30年間得到了飛速的發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)對(duì)北方大型煤炭裝船港和南方煤炭接卸港的建設(shè)，以及大型運(yùn)煤船隊(duì)的發(fā)展，煤炭水運(yùn)能力有了很大的提高。沿海主要港口所有貨物吞吐量在1978年為1.98億噸；到2006年，沿海主要港口僅煤炭吞吐量就達(dá)到7.05億噸。這些成就的取得，港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功不可沒(méi)。
根據(jù) 《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》，沿海港口布局規(guī)劃的原則是，體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、均衡布局、綜合運(yùn)輸、系統(tǒng)化布局。重視綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)，鐵路和公路的建設(shè)與布局要和港口的規(guī)劃與集疏運(yùn)系統(tǒng)綜合考慮。2010年前，沿海港口的建設(shè)主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行，重點(diǎn)建設(shè)好大型、深水、高效的專(zhuān)業(yè)化碼頭。
目前，全國(guó)主樞紐港口的綜合能力利用率都處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。根據(jù)規(guī)劃， “十一五”末期，將形成北方七港5.27億噸的裝船能力。在對(duì)大秦線(xiàn)、朔黃線(xiàn)改造擴(kuò)能和新建煤炭運(yùn)輸通道后，北路煤炭運(yùn)輸通道集運(yùn)能力將得到進(jìn)一步提高；相應(yīng)的，秦皇島港、天津港、黃驊港等北方港口也都在進(jìn)行擴(kuò)能工程。同時(shí)，曹妃甸港煤碼頭和京唐港煤炭泊位等一系列工程也在建設(shè)。唐山曹妃甸煤炭專(zhuān)用碼頭工程總投資近150億元，建成后將成為世界上最大的煤炭專(zhuān)用碼頭。這些大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也會(huì)極大地提升我國(guó)煤炭物流的水運(yùn)能力。
而對(duì)于煤炭公路運(yùn)輸，其一直是鐵路和水路運(yùn)輸?shù)闹匾a(bǔ)充。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭需求的大幅度增長(zhǎng)，公路煤炭物流也取得了巨大發(fā)展。無(wú)論是公路里程的增長(zhǎng)，還是運(yùn)輸設(shè)備的升級(jí)，都顯示了公路基礎(chǔ)建設(shè)的成就。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，如今，物流企業(yè)可以通過(guò)GPS及時(shí)了解和掌握車(chē)輛裝車(chē)、在途卸車(chē)狀態(tài)，達(dá)到對(duì)公路運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)調(diào)度和合理控制。這些21世紀(jì)的新發(fā)展，在改革開(kāi)放之初都是不可想像的。
目前，我國(guó)的煤炭公路物流業(yè)正在建立高效、快速的現(xiàn)代化企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理體系。通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，把煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)流程納入到一個(gè)整體中，從市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)到采購(gòu)尋源，從煤炭生產(chǎn)到運(yùn)輸交付，形成一個(gè)完整的價(jià)值鏈，使企業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)成本、庫(kù)存和訂單進(jìn)行可視化管理，并根據(jù)貼近實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)作出理性的分析和決定，從而提高煤炭企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率。
煤炭物流“第三方”興起
目前，在我國(guó)煤炭物流方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤炭物流的專(zhuān)業(yè)化和公司化，這就是煤炭行業(yè) “第三方物流”的興起。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭物流附屬于煤炭生產(chǎn)企業(yè)，只是煤炭企業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工逐漸細(xì)化，第三方物流應(yīng)運(yùn)而生。第三方物流的產(chǎn)生，降低了煤炭的物流成本，提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
大秦鐵路項(xiàng)目，可以說(shuō)是煤炭產(chǎn)業(yè)第三方物流興起的一個(gè)成功的范例。大秦鐵路的運(yùn)營(yíng)管理歸屬于大秦鐵路股份有限公司。作為一個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，大秦鐵路股份有限公司是我國(guó)最大的煤炭運(yùn)輸企業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)后，公司進(jìn)行了重組改制，建立了一套現(xiàn)代化企業(yè)制度，并于2006年8月1日在中國(guó)A股市場(chǎng)成功上市，這對(duì)推進(jìn)中國(guó)鐵路投融資體制改革是一個(gè)標(biāo)志性事件。
而朔黃鐵路的項(xiàng)目運(yùn)作更為成功。朔黃鐵路修建時(shí)，改革已經(jīng)進(jìn)入更深層次的階段。在朔黃鐵路有限公司成立之初就嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建，公司既負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，又負(fù)責(zé)建成后的運(yùn)營(yíng)管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。他們創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作，為中國(guó)鐵路煤炭物流運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革走出一條新路。
在煤炭物流市場(chǎng)化程度加深的同時(shí)，政府的調(diào)控、引導(dǎo)作用也在增強(qiáng)。以煤炭大省山西省為例，山西省在積極拓展公路煤炭物流的潛力，全面提升公路系統(tǒng)信息化管理和服務(wù)水平，為煤炭的產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)企業(yè)提供強(qiáng)大的支持。山西省政府根據(jù)公路物流的格局，實(shí)行煤炭全面經(jīng)銷(xiāo)的總體思路，通過(guò)對(duì)公路系統(tǒng)運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和運(yùn)銷(xiāo)資產(chǎn)的整合，打破條塊分割，提高了煤炭系統(tǒng)公路煤炭銷(xiāo)售的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府積極建設(shè)公路煤炭物流信息平臺(tái)，并以此為依托，發(fā)展和完善交易管理、客戶(hù)管理、運(yùn)力調(diào)度、業(yè)務(wù)監(jiān)控、倉(cāng)儲(chǔ)管理和成本結(jié)算等六個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。這些舉措有力地幫助了煤炭物流企業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái)，煤炭行業(yè)信息化建設(shè)也成為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目。煤炭工業(yè)信息化的發(fā)展從 “七五”開(kāi)始起步， “八五”得到鞏固， “九五”進(jìn)行調(diào)整，在 “十五”階段，先后制定了三個(gè)電子信息五年計(jì)劃。2001年，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)信息化建設(shè)的建議》，提出了煤炭工業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及主要的策略和措施。確立了新世紀(jì)煤炭產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的基本框架。這種以信息網(wǎng)絡(luò)為依托的物流模式，是一種新型的商業(yè)模式，隨著這種模式應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，會(huì)提高整個(gè)煤炭物流行業(yè)的效率，降低物流成本，使煤炭資源實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
