人民網(wǎng)銀川1月7日電（記者周志忠）繼寧夏回族自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》之后，最近又出臺三項旨在推進全民創(chuàng)業(yè)的指導意見，這三項意見分別是《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)培訓指導意見》、《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)指導意見》和《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導意見》。

　　在《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)培訓指導意見》中，寧夏明確提出各級政府部門應(yīng)“構(gòu)建組織體系”，“完善培訓模式”，要求“加快推廣和實施國際勞工組織‘創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)’培訓項目，針對不同人群和創(chuàng)業(yè)的不同階段，分別組織‘產(chǎn)生你的企業(yè)想法’、‘創(chuàng)辦你的企業(yè)’、‘改善你的企業(yè)’、‘擴大你的企業(yè)’四個模塊的培訓，逐步形成科學、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)培訓運作管理體系、組織實施體系、技術(shù)支持體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。”

　　對“創(chuàng)新培訓模式”所提要求是“緊扣寧夏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的接續(xù)配套、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，根據(jù)寧夏各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，因地制宜地探索‘創(chuàng)業(yè)培訓＋技能培訓’、‘創(chuàng)業(yè)培訓＋創(chuàng)業(yè)實訓’、‘創(chuàng)業(yè)培訓＋基地見習’或‘創(chuàng)業(yè)培訓＋創(chuàng)業(yè)項目’等‘1＋1’或‘1＋X’培訓模式，增強培訓的針對性和實效性。”

　　《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)培訓指導意見》同時就管理服務(wù)人員和師資培訓、創(chuàng)業(yè)師資培訓以及培訓組織提出相應(yīng)要求。明確在2009年內(nèi)，銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)五個地級市應(yīng)有兩個以上培訓基地，每個縣（市）、區(qū)有一個以上培訓基地，有4個以上能同時進行創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓和創(chuàng)業(yè)實訓的標準化教室，有專門的檔案管理和文化建設(shè)室，有一名指導培訓師和10名創(chuàng)業(yè)培訓教師，有專業(yè)管理人員，有與各類教室配套的筆記本電腦、投影儀、黑白板等教學專用設(shè)施，有5個以上固定的創(chuàng)業(yè)見習企業(yè)。

　　《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)培訓指導意見》在“培訓任務(wù)”提出：從2009年開始，全區(qū)每年培訓100名創(chuàng)業(yè)培訓教師；到2012年，經(jīng)培訓獲得創(chuàng)業(yè)培訓教師合格證的教師總數(shù)達到500名；經(jīng)教學實踐后取得全國創(chuàng)業(yè)培訓指導委員會認證的教師達到350名；自治區(qū)在市縣和院校長期開展創(chuàng)業(yè)培訓的基地中，審核并報經(jīng)全國創(chuàng)業(yè)培訓指導委員會評估，認證40家創(chuàng)業(yè)培訓授權(quán)機構(gòu)；選擇優(yōu)秀的民營企業(yè)，認定創(chuàng)業(yè)培訓學員見習基地100家。每年組織培養(yǎng)50名創(chuàng)業(yè)培訓項目管理服務(wù)人員，到2012年全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓項目管理服務(wù)人員總數(shù)達到300名。四年共完成40000人的創(chuàng)業(yè)培訓任務(wù)。創(chuàng)業(yè)能力培訓合格率達到85%以上，開業(yè)成功率達到30%以上，帶動就業(yè)率達到1：4。實現(xiàn)4年培養(yǎng)6000名小老板，開業(yè)企業(yè)中一年以上穩(wěn)定經(jīng)營率達到80%，帶動就業(yè)60000人，帶動就業(yè)率達到1：10。

　　《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)培訓指導意見》還就培訓層次、資金支持、培訓質(zhì)量保證、完善信息報送制度、加強創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務(wù)、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、組建專家隊伍、落實扶持政策、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動機制，以及加強跟蹤服務(wù)等方面做了要求。

　　在《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)指導意見》中，寧夏提出了明確的“創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)原則”，即：創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)要符合科學發(fā)展觀的要求，著眼于自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。緊緊圍繞自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的接續(xù)配套、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活商貿(mào)物流、壯大提升城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)等四大領(lǐng)域，以政府促進、社會支持、市場導向、自主開發(fā)為基本原則;優(yōu)先開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及具有地方特色、適合少數(shù)民族需求的項目以及城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)等項目；鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、新興服務(wù)型、社區(qū)服務(wù)型等創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)。

　　關(guān)于創(chuàng)業(yè)項目的目標任務(wù)，該《意見》提出：“從2009年起，在2008年已實施的1000個創(chuàng)業(yè)項目基礎(chǔ)上（銀川市300個、石嘴山市200個、吳忠市200個、固原市150個、中衛(wèi)市150個），每年各市、縣（區(qū)）新開發(fā)的項目按25%遞增。

　　《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)指導意見》同時就“創(chuàng)業(yè)項目類別和標準”、“創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)管理責任和程序”做了規(guī)定，提出了“支持創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)的措施”，和“對創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)進行考核和激勵”的辦法。

　　在《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導意見》中強調(diào)：將按照自治區(qū)黨委、政府提出的“按照政府主導，市場運作的方式，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地”的要求，加快推進寧夏創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。

　　寧夏全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)將遵循“政府推動，市場運作”、“因地制宜，統(tǒng)籌布局”、“整合資源，降低成本”、“完善功能，優(yōu)化服務(wù)”的基本原則。將確保2009年至2012年，市、縣（市、區(qū)）建成68個以上定位準確、設(shè)施配套、功能齊全、規(guī)模達標、服務(wù)高效、成效明顯的創(chuàng)業(yè)基地。其中：銀川市建成3個，石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)各建成2個，縣（市、市轄區(qū)）建成57個。創(chuàng)業(yè)基地進展目標是：2009年達到30％以上，2010年達到60％以上，2011年達到90％以上，2012年全部完成。

　　《自治區(qū)全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導意見》還就基地建設(shè)的主要類型和建設(shè)模式、基本標準和服務(wù)功能、管理與考核等做了規(guī)定。