過去30年,包括香港、澳門在內(nèi)的珠江三角洲地區(qū)的發(fā)展令世人矚目。1月8日,國家發(fā)改委發(fā)布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,在經(jīng)歷30年高速發(fā)展后,尤其在全球金融海嘯沖擊以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體的珠三角的情形下,這一規(guī)劃顯得更加引人矚目。 
　　珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要提出,支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè),鞏固香港作為國際金融、貿(mào)易、航運、物流、高增值服務(wù)中心和澳門作為世界旅游休閑中心的地位。綱要提出,到2020年形成粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。在這樣一個宏偉藍圖中,我們可以嘗試將它分解為這樣“一、二、三”關(guān)鍵詞來進行解讀。
　　“一”———一個產(chǎn)業(yè)鏈條。完善、提升目前珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條。過去30年,珠三角地區(qū)實際上也是在以香港為龍頭的引擎下,實現(xiàn)了快速的發(fā)展。在過去,這一模式表現(xiàn)為:香港資本、設(shè)備+珠三角土地、廠房+中國內(nèi)地農(nóng)民工+香港進出口通道+全球市場。這一模式在過去發(fā)揮了它的作用,但也帶來了一些問題,今天,受經(jīng)濟危機沖擊的制造業(yè)就是一個體現(xiàn)。
　　傳統(tǒng)制造業(yè)價值鏈有三個主要環(huán)節(jié),研發(fā)設(shè)計、加工制造和市場營銷。中國大部分企業(yè)都處于微笑曲線的中間,而歐美品牌則處于產(chǎn)業(yè)鏈高端。中國企業(yè)與歐美的差距在兩頭的源頭設(shè)計和市場營銷。
　　解決的出路顯然就是綱要所指出的:加強產(chǎn)業(yè)合作。全力支持在珠江三角洲地區(qū)的港澳加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,同時支持勞動密集企業(yè)順利過渡。
　　“二”———包括兩重意思,一是拓展國際、國內(nèi)市場,二是憑借“香港作為國際金融、貿(mào)易、航運、物流、高增值服務(wù)中心”和“澳門作為世界旅游休閑中心地位”的兩條發(fā)展主線帶動。
　　過去,珠三角地區(qū)主要面對的市場是以歐美日等發(fā)達國家為代表的全球市場,而這種單一的市場模式已經(jīng)被證明了是存在風險的,今后,珠三角需要借鑒香港、澳門的發(fā)展經(jīng)驗和資源,積極開拓內(nèi)地市場。同時,珠三角也可以充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA),幫助港澳企業(yè)拓展內(nèi)地市場,港澳引擎加珠三角腹地將大有可為。
　　在珠三角過去的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)類型上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間有限,而過去的發(fā)展模式也證實了存在諸多弊端,未來升級的方向在哪里?這顯然也是未來10年最關(guān)鍵的問題。在這一問題上,綱要同樣給出了很清晰的方向:支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè),鞏固香港作為國際金融、貿(mào)易、航運、物流、高增值服務(wù)中心和澳門作為世界旅游休閑中心地位的兩條發(fā)展主線。鞏固香港金融、貿(mào)易、航運、物流等高增值服務(wù)中心地位可以為未來珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間,也為深圳、廣州等中心城市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)帶來借鑒。在另一條主線上,香港的智經(jīng)研究中心曾發(fā)布報告指出:珠三角城市,包括深圳在內(nèi),生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯緩,表現(xiàn)不盡人意。澳門作為世界旅游休閑中心地位則可以為珠三角發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)帶來有力的動力和支撐。從一般性生產(chǎn)制造業(yè)到休閑旅游業(yè),將可大大提升珠三角的發(fā)展質(zhì)素。
　　“三”———珠港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補。無論從地圖上看珠港澳還是目前形成的格局,珠港澳都是世界上少有的產(chǎn)業(yè)金三角。香港、澳門連接全球市場,同時以各自的區(qū)域特色形成兩個巨大的引擎,帶動廣闊的珠三角腹地,以高端服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)為發(fā)展主軸,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級�；浉郯娜�地通過分工合作、優(yōu)勢互補,形成“港澳高端產(chǎn)業(yè)引擎帶動———珠江東西兩岸產(chǎn)業(yè)鏈帶狀布局———連接泛珠乃至全國產(chǎn)業(yè)腹地”金三角布局,最終必將成為全球最具核心競爭力的大都市圈之一�！跬跷得�