島城應對危機拉動消費促增長
2009-2-11 20:17:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
讓消費增長更快一些
“外貿萎縮、出口受阻,作為拉動國民經濟增長‘三駕馬車’之一的消費,其重要性不容忽視。”2月5日下午,在青島市政協十一屆二次會議上,青島市政協委員、青島熱電集團總工程師關軍認為,刺激消費保增長相對于投資和出口,來得更直接,可以從提高老百姓消費能力和調節再分配、調整公共財政資金的使用入手,提高居民消費能力。
關委員認為,長期以來,消費不足,對促進經濟發展的貢獻率過低,一直是經濟發展結構中一個非常突出的問題,而依靠大量的基礎設施投入,其效果顯現往往還需要一個過程,消費拉動則可以立刻顯現。另外,擴大投資的項目也應考慮消費拉動的問題,優先安排社會基礎運行、社會服務、民生保障、文化教育等方面的項目。
青島市人大代表、神龍達集團的董事長張濤告訴記者,汽車消費對增長的拉動十分巨大,如果銷售一輛汽車,價值10萬元,則可以拉動上下游產業鏈3倍以上,帶來的就業機會則更多。另外,就汽車消費而言,相對于發達國家我們的汽車占有率還比較低,二手車市場潛力更大,如果能夠出臺更有力度的政策,拉動效果會更明顯。
從顯示消費態勢的重要指標來看,去年,青島社會消費品零售總額增長22.2%。據初步統計,去年全市生產總值邁上4000億元臺階,達到 4436.2億元,比上年增長13.2%;青島消費增長要快于GDP的增長,這顯示消費已經成為拉動增長的主要力量。
分析今年形勢,青島安排經濟社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長11%左右;地方財政一般預算收入增長8%左右;規模以上固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%。
“在實際執行中,消費增長還要再快些,甚至可以超過 20%,這樣拉動會更大。”青島市經貿委一負責人認為。
重消費是結構調整之必需
消費是拉動經濟增長的持久動力,而消費增長的背后是服務業不斷提升。
中國海洋大學劉子玉教授認為,在現代經濟中,服務業的地位和作用日益突出,成為經濟發展的重要動力。 青島加快發展服務業是拓展經濟增長空間、擴大就業的有效途徑,也是促進工農業進一步發展和加快半島制造業基地建設的必然選擇,更是完善中心城市功能、增強國際競爭力的客觀要求。青島要更好地發揮山東經濟發展的龍頭帶動作用,就必須加快發展服務業。
青島市發改委負責人告訴記者,前幾年,青島服務業增加值在生產總值中所占比重為 41.6%,整體產業結構呈“二三一”格局,現代服務業發展遲緩,內部結構也不合理。在服務業內部,批發零售、餐飲等傳統服務業占的比重大,而金融保險業、信息咨詢業、現代物流業、法律服務業、會計審計業等現代服務業所占的比重較小。
經過培育和發展,去年青島規模以上固定資產投資超過2000億元,增長 23.5%;其中,服務業投資突破 1000億元,增長 31.4%。服務業的投資增長已經明顯快于工業和其他門類,而且服務業增加值占生產總值比重達到 44.1%,提高 1.1個百分點。
可見,經濟結構在服務業的拉動下,已日趨優化。
增長要見真金白銀
促進居民消費,要實實在在把各項政策落到實處。 在今年的“ 兩會” 上,不少代表、 委員都提出了意見和建議。
孫善家委員認為,要引導居民消費向品質化、高端化和品牌化發展。消費也需要引導,需要政府創造良好的環境,要像重視企業發展那樣扶持消費升級。
他舉例說,以前居民買回西裝,臟了后是自己在家洗,往往洗不干凈,也時常會損害西裝,但居民沒有別的選擇。現在大家都會到專業的干洗店去洗,因為現在有了現代化的干洗網絡服務,并且干洗行業如今已成為一個大產業。
青島市政府已經明確提出,今年把發展服務業作為擴大消費、促進就業的重要舉措,加快形成以服務經濟為主的產業結構。綜合利用奧運資源,加大國內旅游促銷力度,積極培育奧運旅游、工業旅游、鄉村旅游、文化旅游等新熱點,改善旅游環境和服務,創建中國最佳旅游目的地。大力發展會展經濟,著力打造一批品牌展會,逐步實現會展業服務外包和市場化運作。
同時,還將制定金融業發展總體規劃,加大金融機構引進力度,推動青島銀行跨區域設立分支機構,加快建設金融集聚區;優化物流業發展環境,加強與國內外知名物流企業的合作;促進科技信息、中介服務、總部經濟等產業不斷發展。服務業增加值占全市生產總值的比重達到 45%以上。
特別值得關注的是,青島市目前已經出臺加快發展服務業、服務業載體建設、服務業部門績效考核等多個政策性文件,擴大了服務業發展引導資金規模,建立了服務外包、文化產業、科技興貿、會展業等專項資金,切實加大了對服務業的扶持力度。
“服務業的發展主要自主權在地方政府,因此在政策制定和執行中都有很大空間。”青島東亞銀行行長梁志偉認為,青島市民儲蓄率依然偏高,這對發展消費型的服務業來說,是個利好。政府應加大居民保障,讓居民解決有錢不敢消費的問題。
另外,消費的最大潛力在農村。青島市經貿委負責人告訴記者,通過前期家電下鄉來看,居民消費熱情十分高漲,如果能夠擴大“下鄉”的門類,諸如汽車、住房等,很可能起到意想不到的效果。