記者昨日從河南鄭州出口加工區(qū)獲悉，海關(guān)總署2月9日正式下發(fā)通知，允許鄭州出口加工區(qū)拓展保稅物流功能。此舉將使該區(qū)由過(guò)去的單一加工貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)為綜合保稅區(qū)，成為目前我國(guó)所有對(duì)外開(kāi)放區(qū)域中層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，使我市乃至整個(gè)河南的國(guó)際物流、國(guó)際會(huì)展和國(guó)際貿(mào)易得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展，大大加速鄭州和中原城市群的國(guó)際化進(jìn)程。

　　河南地處內(nèi)陸，缺乏發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和有效管道，包括國(guó)際物流、國(guó)際會(huì)展在內(nèi)的國(guó)際型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定制約。迫于這一限制，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的保稅物流、國(guó)際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)只好放到沿海保稅區(qū)辦理，不少企業(yè)因?yàn)樵�材料無(wú)法就近配套或不能開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易而停滯不前。僅以棉花為例，目前全省每年至少有30萬(wàn)噸、價(jià)值5億美元的進(jìn)口棉花需保稅流通，由于河南沒(méi)有相應(yīng)的功能區(qū)域，這些業(yè)務(wù)只能通過(guò)青島、天津等地保稅運(yùn)轉(zhuǎn)，有的業(yè)務(wù)甚至要轉(zhuǎn)道香港，不僅相關(guān)稅費(fèi)要交到外地，也增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。擁有一個(gè)包括保稅物流功能在內(nèi)的綜合保稅區(qū)，成為包括政府、企業(yè)在內(nèi)的各界的共同心愿。 

　　此前，鄭州出口加工區(qū)僅具有保稅加工功能，只允許企業(yè)從事出口型生產(chǎn)加工制造。獲批保稅物流功能后，國(guó)際采購(gòu)和分銷(xiāo)、中轉(zhuǎn)和貿(mào)易、分撥和配送、倉(cāng)儲(chǔ)等流通環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)也不征收關(guān)稅，簡(jiǎn)單的流通增值服務(wù)都實(shí)行保稅管理，視同貨物仍在境外；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入加工區(qū)，視同出境，該征收關(guān)稅的征收關(guān)稅，該享受出口退稅的立即退稅。 

　　無(wú)論是對(duì)外向型企業(yè)、出口加工區(qū)本身還是鄭州乃至河南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，保稅物流功能的拓展，都是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的利好消息。 

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅可以縮短上下游物流成本，還能幫助企業(yè)通過(guò)第三方開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)力。 

　　對(duì)加工區(qū)來(lái)說(shuō)，拓展保稅物流功能后，在原有出口加工型企業(yè)的基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)可新增以下六類(lèi)企業(yè)：研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)，國(guó)際貿(mào)易企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，國(guó)際物流分撥、配送企業(yè)，檢測(cè)、維修服務(wù)企業(yè)，商品展示企業(yè)。這將使出口加工區(qū)更趨向國(guó)際流行的“自由貿(mào)易區(qū)”，使出口加工區(qū)成為承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、開(kāi)展保稅物流的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)品加工制造向產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、制造營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)延伸，從而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)加工貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型。這也將使加工區(qū)擁有一定的財(cái)稅源泉，增強(qiáng)加工區(qū)的造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力。 

　　對(duì)于鄭州乃至整個(gè)河南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，拓展保稅物流功能，一方面可以吸引國(guó)外公司來(lái)鄭州設(shè)立采購(gòu)中心，把鄭州乃至河南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品特別是農(nóng)副產(chǎn)品等銷(xiāo)往國(guó)外，從而提升河南產(chǎn)品的國(guó)際地位，另一方面也將促使鄭州成為一個(gè)國(guó)際化的分撥、配送中心，幫助外商把全球采購(gòu)的產(chǎn)品銷(xiāo)售到河南及周邊地區(qū)。這將明顯提高商品、資本、信息和技術(shù)在鄭州的國(guó)際化流通層次，提高鄭州的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流和國(guó)際會(huì)展的發(fā)展層次，從而加快鄭州乃至整個(gè)河南的國(guó)際化、現(xiàn)代化進(jìn)程。