□ 本報實習記者 劉澤強
    2月4日，國務院總理溫家寶風塵仆仆地從歐洲出訪歸來，便馬上主持召開了國務院常務會議，審議并原則通過了裝備制造業和紡織工業振興規劃。對于這個重大利好，業內人士無不歡欣鼓舞。三一集團執行總裁向文波就興奮地向媒體表示：“條條都和三一相關，并且高度相關�！�
    那么，業內人士如何看待該規劃？規劃又能在多大程度上振興我國的裝備制造業呢？中國物流與采購聯合會副會長戴定一在接受本報記者采訪時就表示：“總體上來說，國務院推出的裝備制造業振興計劃并沒有紡織業的振興規劃那么具體、有力度，比如紡織業明確出口退稅率再次提高1個百分點�！钡�同時戴定一也表示：“振興規劃對整個裝備制造業包括物流裝備制造業的長遠發展來說，其力度并不小，所含的深層次意義也更加明顯�！�
產業戰略定位更清晰
    有業內專家指出，發展中國裝備制造業，首先要明確產業定位。我國裝備制造業的概念正式出現于1998年中央經濟工作會議上，會議明確提出要大力發展裝備制造業。而此后的幾年間里，關于裝備制造業的產業定位，國務院并沒有明確。直到2006年6月，國務院制定的 《關于加快振興裝備制造業的若干意見》中指出：裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業，是我國經濟發展的重要支柱產業，首次對其產業定位有了明確的規定。
    而面對此次金融危機的強烈沖擊，政策制定者對中國裝備制造業的產業定位有了更加深刻地認識。此次裝備制造業振興規劃提出，裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。
    對此，業內人士表示，本次規劃是對2006年國務院出臺的 《關于加快振興裝備制造業的若干意見》的強調和補充。而且，本次規劃對裝備制造業的戰略地位給予了更充分的肯定。中國裝備制造業領軍人物——三一集團執行總裁向文波也認為，這個定位非常準確，強調了行業的戰略地位，提高了行業的地位。
轉型體現科學發展觀
    工業和信息化部部長李毅中近期撰文指出：近年來我國工業發展偏快，重復建設造成一些行業生產能力過剩；缺乏核心技術和關鍵技術，承接的國際產業轉移多數屬于低端制造業，缺乏競爭實力；產業集中度不高，缺乏行業龍頭企業和骨干企業，市場控制力弱；能源資源消耗過大，生產成本偏高，產品缺乏競爭力；部分企業不符合生態環境要求，污染嚴重；裝備水平不高，更新不及時，技術含量不高。裝備制造業作為大工業中的重要分支，這些問題同樣存在，而面對金融危機，中國裝備制造業迫切需要轉型，以求得更快的發展。振興規劃就是為產業的轉型指明了方向。
    “振興規劃充分體現了黨中央提出的科學發展觀的指導思想，是我國裝備制造業今后發展的方向和工作重點�！贝鞫ㄒ桓嬖V記者，“要成功應對金融危機的沖擊，裝備制造業需要轉型，而如果成功實現這種轉型就要堅持科學發展觀�！痹谶@次的振興規劃中，對產業轉型，做了針對性的部署和調整。規劃指出：要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業發展基礎。要推進結構調整，轉變產業增長方式。支持裝備制造骨干企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的大型企業集團。加快完善產品標準體系，發展現代制造服務業。充分利用增值稅轉型政策，推動企業技術進步。在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項投資。
發展現代制造服務業
    本次裝備業規劃中的另一大亮點就是提出了發展現代制造服務業的概念。眾所周知，現代制造服務業是近兩年行業內新興的研究熱點，是今后裝備制造業發展的重要領域。對此，戴定一認為：“發展現代制造服務業，提升服務業的整體水平，非常需要關注主要客戶都發生了什么樣的變化，實現管理的精細化，發展新的商業增長模式，提升產業的信息化、大型化、專業化、智能化。”
    發展制造服務業能夠帶動裝備制造業的產業升級。發達國家的經驗表明，在工業化發展到一定階段，隨著專業化分工的深化，制造企業的業務流程、組織架構不斷調整，從制造領域獨立出來的設計策劃、技術研發、金融、物流、信息技術服務等制造服務活動，對制造業升級的支撐作用日益增強。只有大力發展制造服務業，提供全面、完善的產前、產中和產后服務，制造業的結構調整和產業升級才能順利。