產(chǎn)業(yè)集群的概念由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出。他通過(guò)對(duì)10個(gè)工業(yè)化國(guó)家的考察發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過(guò)程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。 

     產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的制度成本（包括生產(chǎn)成本、交換成本），提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    
    【背景】當(dāng)前，由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化，我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。同時(shí)，我區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)層次較低，塊狀經(jīng)濟(jì)企業(yè)勞動(dòng)密集、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩，這有利于化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中各種困難和挑戰(zhàn)，也是推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

    黨的十七大報(bào)告中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

     浙江省政府近日決定，推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升，選擇一批塊狀經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）作為全省培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范點(diǎn)。今后將加大龍頭企業(yè)培育力度，進(jìn)一步促進(jìn)其在塊狀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等方面的核心帶動(dòng)作用。

     【解說(shuō)】《政府工作報(bào)告》指出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)深化“兩年”活動(dòng)，全年計(jì)劃安排重大項(xiàng)目80項(xiàng)，完成投資22.5億元。振興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)抓住增值稅轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施工業(yè)“12345”行動(dòng)計(jì)劃，整合提升區(qū)、鎮(zhèn)各工業(yè)集聚區(qū)塊，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握國(guó)家鼓勵(lì)小排量汽車(chē)發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合吉利“全球鷹計(jì)劃”和吉奧新車(chē)型開(kāi)發(fā)，推進(jìn)整車(chē)制造產(chǎn)品升級(jí)，帶動(dòng)零部件配套企業(yè)技術(shù)革新，全年力爭(zhēng)生產(chǎn)汽車(chē)9萬(wàn)輛。延伸機(jī)電、金屬資源再生、塑模、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮重化工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)。培育高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。著眼節(jié)能減排和集約發(fā)展，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)路橋節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極發(fā)展新能源、新材料、新光源等“三新”產(chǎn)業(yè)，抓好巨科復(fù)合型材、索日光電太陽(yáng)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推動(dòng)榮鵬高壓無(wú)氣噴涂、肯得低耗電焊等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。高度重視戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極培育石化產(chǎn)業(yè)集群。

     發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。著眼二、三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主輔分離，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快東、西市場(chǎng)區(qū)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)機(jī)電五金城改擴(kuò)建工程，建成臺(tái)州國(guó)際塑料城和路橋鋼材市場(chǎng)。加快發(fā)展第三方、第四方物流，提升物流業(yè)整體水平。擴(kuò)大塑交會(huì)影響力，提升汽車(chē)、機(jī)床模具、印刷、農(nóng)機(jī)等專(zhuān)業(yè)展會(huì)層次。著眼消費(fèi)升級(jí)的拉動(dòng)作用，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展餐飲娛樂(lè)業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)、汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)健康有序發(fā)展。著眼發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極培育研發(fā)設(shè)計(jì)、信息中介、法律咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快旅游商務(wù)、文化創(chuàng)意等行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。