◆關注點： 
    “一體兩翼”和海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略已為我省勾畫出整體發(fā)展格局，成為全省上下的共識。在日趨激烈的區(qū)域競爭中，如何加快實施，增強我省的綜合競爭實力？省委、省政府分析認為，需要認真組織實施重點發(fā)展帶動戰(zhàn)略，推進省會城市群經濟圈、膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效經濟示范區(qū)、日照臨港產業(yè)園區(qū)建設和海洋經濟發(fā)展等，引領全省經濟在新的更高層次上又好又快發(fā)展。 
    突出重點打造經濟強省“新引擎” 
   “一體兩翼”和海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略是我省區(qū)域經濟發(fā)展的主戰(zhàn)略，加快推進相關戰(zhàn)略規(guī)劃實施，必須實施重點帶動戰(zhàn)略，引領全省經濟在新的更高層次上又好又快發(fā)展。 
    山東省發(fā)改委主任費云良代表認為，在“一體”中，要充分發(fā)揮省會城市的輻射帶動作用，重點加強省會建設，全面提升省會城市的綜合競爭力。同時，依托膠東半島區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，進一步明確方向和重點，重點加快推進高端產業(yè)聚集區(qū)建設，讓“一體”帶動膠濟鐵路沿線10個城市“率先發(fā)展”。在“北翼”，抓住重大戰(zhàn)略機遇，加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經濟示范區(qū)規(guī)劃建設。在“南翼”，重點抓好日照臨港產業(yè)園區(qū)和日照精品鋼基地建設，以大企業(yè)、大集團帶動我省鋼鐵工業(yè)結構調整，促進魯南經濟帶“優(yōu)化發(fā)展” 。 海洋經濟要重點打造特色海洋產業(yè)體系，做大做強造船、 海洋化工、海洋藥物等先進制造業(yè)、濱海旅游業(yè)，帶動3000公里黃金海岸“立體發(fā)展”。 
    濟南市市長張建國代表介紹，近年來，省委、省政府十分重視省會城市群建設，省會濟南初步發(fā)展起了文化經濟、金融保險、 科技信息、 旅游會展、 現代物流等為主體的新興服務業(yè)體系，輻射帶動作用不斷增強。但與國內其他一些城市群相比，濟南作為省會城市的輻射帶動功能仍然偏弱。去年，濟南與本區(qū)域次中心城市經濟總量之比僅為 1.53，而上海、武漢在長三角城市群和武漢都市圈分別達到 2.32和6.6。提高省會現代服務業(yè)的輻射帶動力，是做強省會城市群經濟圈的重點。 
    膠東半島城市群制造業(yè)實力較強，擁有電子信息、汽車、船舶、家電、紡織、石油和海洋化工、有色金屬等優(yōu)勢產業(yè)集群。但在青島市長夏耕代表看來，半島城市群仍存在著傳統工業(yè)、重化工業(yè)所占比重偏大，先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)規(guī)模相對偏小，產業(yè)雷同，結構相似度高，互補性差，分工協作、聯動發(fā)展難度大等問題，迫切需要突出特色，錯位競爭，重點建設以青島為中心的膠東半島高端產業(yè)區(qū)，帶動產業(yè)轉型升級。 
   記者觀察：“十一五”規(guī)劃和十七大確定的天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸新區(qū)等，已成為我國新一輪經濟發(fā)展的助推器，重點產業(yè)的輻射帶動作用明顯。在山東，“ 一體” 聚集了主要優(yōu)勢資源和先進生產力，優(yōu)化該區(qū)域產業(yè)布局，發(fā)展現代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，增強自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，就能夠為經濟強省建設構筑“新引擎”。 
    高點定位瞄準區(qū)域經濟“增長極” 
    在加快推進區(qū)域發(fā)展中，國家層面往往通過設立改革試驗區(qū)，探索新的區(qū)域發(fā)展模式，成渝城鄉(xiāng)統籌改革試驗區(qū)、 武漢城市圈和長株潭城市群“兩型”社會配套改革試驗區(qū)莫不如此。 日照鋼鐵精品基地建設已通過國務院鋼鐵產業(yè)調整振興規(guī)劃，列入國家規(guī)劃，必將對區(qū)域發(fā)展產生促進作用。日照市委書記楊軍代表認為，國家和省級政府戰(zhàn)略性選擇建立改革試驗區(qū)，對區(qū)域發(fā)展具有重要推動作用。魯南臨海產業(yè)區(qū)列入省級綜合配套改革試驗區(qū)，有利于在日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤 5市探索建立合理的利益補償機制，打破行政區(qū)劃限制，實行產業(yè)集中布局、聯合共同開發(fā)，構建臨港完整的產業(yè)體系，能夠促進魯南經濟帶隆起于魯蘇豫皖邊界，構筑山東經濟發(fā)展新的增長極。 
    從去年開始，我省積極推動“黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)”列入國家綜合配套改革試驗區(qū)。 東營市委書記張秋波代表介紹，黃河三角洲是我國最后一個待開發(fā)的大河三角洲，擁有未利用地 811萬畝，約占全省未利用地的33%，其中，多為國家鼓勵開發(fā)的鹽堿地、荒草地，適宜大規(guī)模開發(fā)建設。去年，我省出臺了《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，劃定 4400平方公里率先突破區(qū)域，作為省級綜合配套改革試驗區(qū)，力爭在“點”上率先突破，進而帶動整個區(qū)域的開發(fā)建設。 
    記者觀察：繼天津濱海新區(qū)綜改方案獲國務院批復后，北京、遼寧、沈陽、大連等地紛紛申請設立國家綜合配套改革試驗區(qū)，此舉說明在日趨激烈的區(qū)域經濟競爭中構筑發(fā)展優(yōu)勢，更需要集中政策資源，整合物質資源，匯聚發(fā)展合力，推動區(qū)域經濟加快發(fā)展。 
    重大項目培植科學發(fā)展“新優(yōu)勢” 
    一個重點項目能夠帶動一個產業(yè)，一個產業(yè)能夠促進區(qū)域發(fā)展。培植區(qū)域經濟優(yōu)勢，如何啟動重點項目？ 
    濟寧市委書記孫守剛代表認為，重點項目是聚集資金、技術、人才等生產要素的重要平臺，是經濟發(fā)展的有力支撐，也是擴大改革開放、招商引資的主要載體。比如京滬高鐵和南水北調東線工程等國家重點工程穿越濟寧境內后，進一步凸顯了濟寧在淮海經濟區(qū) 20 個城市中的產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，我們借此吸引60 多個大項目落戶，對濟寧先進制造業(yè)、新興服務業(yè)、高新技術產業(yè)、城市重大基礎設施、重點民生工程等產生重要帶動作用。 
    “區(qū)域發(fā)展最理想的狀況是：產業(yè)之間形成資源優(yōu)化配置、產業(yè)配套互聯、特色優(yōu)勢互補、區(qū)域品牌共創(chuàng)的一體化發(fā)展格局；項目之間一體布局、聯動發(fā)展、錯位競爭�！睙o棣縣長李恩波代表表示。 
    記者觀察：區(qū)域優(yōu)勢集中體現為產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)優(yōu)勢的主要支撐是優(yōu)勢項目。培植引領科學發(fā)展的區(qū)域新優(yōu)勢，沒有優(yōu)勢產業(yè)不行，沒有優(yōu)勢項目更不行。要建設經濟文化強省，必須合力布局優(yōu)勢產業(yè)，加快推進列入國家戰(zhàn)略層面的優(yōu)勢大項目。