裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“背后”的意義
2009-2-16 14:45:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃于經(jīng)國務(wù)院審議并原則通過。這份規(guī)劃明確指出,加快振興裝備制造業(yè),必須依托國家重點建設(shè)工程,大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作。其中結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目,推進裝備自主化成為引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)走出低迷的最大亮點。此份規(guī)劃的出臺背后意義如何?究竟對鋼鐵行業(yè)將會帶來哪些影響?成為時下關(guān)注的焦點。
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集,是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn),國家此時推出裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響深遠,也可視為國家刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的 “組合拳”之一。從此次振興計劃的內(nèi)容來看,涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立風(fēng)險補償機制、加大重點產(chǎn)品開發(fā)制造及進出口等諸多方面。從細節(jié)和整體方面進行規(guī)劃,把近期與遠景緊密結(jié)合,規(guī)定明確, “針對性”及 “戰(zhàn)略性”極強。從以下幾個重點方面來看:
據(jù)了解,我國在發(fā)電設(shè)備、重型設(shè)備等領(lǐng)域已接近國際先進水平,但大型石化通用設(shè)備、高檔數(shù)控機床等領(lǐng)域與國際先進水平還有一定差距。因此,推進裝備自主化,進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力,成為國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的重中之重。此份規(guī)劃強調(diào)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做出調(diào)整,無疑是針對國內(nèi)制造業(yè) “病根”開出的一劑 “良方”。
提高中國裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平,加快國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為亟待解決的問題。規(guī)劃指出要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),有利于國內(nèi)裝備制造業(yè)的長遠發(fā)展。
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,受國際金融危機影響,目前中國裝備制造業(yè)陷入較為困難的境地。僅去年11、12兩個月份,機械行業(yè)重點監(jiān)測的主要產(chǎn)品中一半以上產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降,去年9至11月機械行業(yè)利潤同比下降8.2%。建立使用國產(chǎn)首臺 (套)裝備風(fēng)險補償機制,切實減輕使用國產(chǎn)首臺(套)設(shè)備的風(fēng)險,更有助于減輕或規(guī)避制造企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中存在的風(fēng)險,從而鼓勵國內(nèi)裝備制造企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
另外,依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點工程,有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造;支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組,發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團;加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè);增加出口信貸額度,支持裝備產(chǎn)品出口,對部分確有必要進口的關(guān)鍵部件及原材料,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等配套規(guī)劃的出臺,將對國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展起到明顯推動作用。