南海網(wǎng)2月17日消息：海南農(nóng)墾總局2009年農(nóng)墾工作會(huì)議于2月18日在�？诼≈卣匍_。會(huì)議回顧和總結(jié)過(guò)去一年的工作，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的新形勢(shì)，對(duì)2009年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,并就如何貫徹當(dāng)前工作提出了具體要求. 
　　省政協(xié)副主席、總局黨委書記張力夫，總局局長(zhǎng)王一新在會(huì)上分別作了重要講話，總局領(lǐng)導(dǎo)、巡視員、副巡視員、局長(zhǎng)(總經(jīng)理)助理、副總經(jīng)濟(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、總局駐各市縣辦事處主任、海膠集團(tuán)高管層及部門主要負(fù)責(zé)人，其他產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理，海膠集團(tuán)基礎(chǔ)分公司總經(jīng)理、加工分公司經(jīng)理，總局機(jī)關(guān)、海膠公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)300多人參加了會(huì)議。
　這次會(huì)議的主題是：以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委五屆三次全會(huì)精神，深入分析當(dāng)前海南農(nóng)墾改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究確定2009年和今后一個(gè)時(shí)期工作的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，為再創(chuàng)海南農(nóng)墾新輝煌繼續(xù)努力奮斗。 
　　王一新局長(zhǎng)在工作報(bào)告中從六個(gè)方面總結(jié)了2008年的工作。
　　（一）集中精力財(cái)力解決民生欠賬問(wèn)題，為推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展創(chuàng)造了相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。完成了65個(gè)飲水安全工程項(xiàng)目，解決了25萬(wàn)人長(zhǎng)期飲用地表水、含氟水、苦堿水的問(wèn)題；完成了最后一批農(nóng)場(chǎng)電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)與全省城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；開工并完成農(nóng)場(chǎng)道路建設(shè)1919公里；開工建設(shè)職工住房3萬(wàn)套，竣工1.42萬(wàn)套，職工住房條件逐步得到改善。
　�。ǘ�）全面推行國(guó)有膠園職工家庭長(zhǎng)期承包，實(shí)現(xiàn)了膠工收入普遍大幅度提高。國(guó)有膠園承包機(jī)制改革，有效地激發(fā)了橡膠生產(chǎn)活力，大幅度提高了膠工收入，在年初橡膠遭受嚴(yán)重寒害蟲害影響及受到金融危機(jī)沖擊橡膠價(jià)格大跌的情況下，膠工承包人均收入與上年對(duì)比，仍然增長(zhǎng)了26%。
　�。ㄈ�）全力抓好海膠集團(tuán)上市工作，有力推動(dòng)了農(nóng)墾傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)過(guò)渡。在鋪下民生建設(shè)和職工家庭長(zhǎng)期承包兩大基石的基礎(chǔ)上，去年6月正式啟動(dòng)了核心產(chǎn)業(yè)--海膠集團(tuán)上市工作。
　　（四）依托農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)資源拓展了一批新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在組建林產(chǎn)集團(tuán)后，又相繼組建了地產(chǎn)、物流、畜牧和現(xiàn)代農(nóng)工貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)運(yùn)作一年來(lái)，經(jīng)營(yíng)效益良好。
　�。ㄎ澹┌凑諊�(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》要求，積極推進(jìn)了政企分開社企分離。一方面，農(nóng)墾總局和農(nóng)墾總公司已逐步實(shí)行分離，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部建立了社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，為在5年過(guò)渡期內(nèi)逐步移交農(nóng)墾行政社會(huì)職能創(chuàng)造條件。另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)墾社會(huì)保險(xiǎn)移交，配合省政府開展中小學(xué)校移交試點(diǎn)。
　�。�六）大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)墾干部，為支撐農(nóng)墾發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干力量。去年總局拿出1000萬(wàn)元，大規(guī)模培訓(xùn)干部，委托海南大學(xué)培訓(xùn)科級(jí)干部2441人，委托中國(guó)浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn)場(chǎng)處級(jí)干部428人。
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　　2009年，海南農(nóng)墾將在去年改革發(fā)展取得良好開局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的意見(jiàn)》和省委省政府《關(guān)于海南農(nóng)墾管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步維護(hù)好墾區(qū)當(dāng)前穩(wěn)定的局勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大民生建設(shè)成果，推進(jìn)內(nèi)部體制機(jī)制改革，加快發(fā)展，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面取得新的突破。為此，王一新提出了2009年10項(xiàng)重點(diǎn)工作：
　　（一）著力抓好墾區(qū)穩(wěn)定工作。繼續(xù)搞好退場(chǎng)隊(duì)民生建設(shè)，促進(jìn)和諧關(guān)系。支持儋州地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾化解在基層，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
　�。ǘ�）全力推動(dòng)海膠集團(tuán)上市。在國(guó)有膠園職工家庭長(zhǎng)期承包的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，推行扁平化管理，從分公司分流一部分人員，從事民營(yíng)膠收購(gòu)。主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)，開發(fā)新項(xiàng)目，擴(kuò)展利潤(rùn)來(lái)源，主要是新上膠絲、胎面膠、醫(yī)用乳膠手套等生產(chǎn)項(xiàng)目。
　�。ㄈ�）開工建設(shè)一批新項(xiàng)目。在三亞、萬(wàn)寧、定安、儋州、白沙等地分別規(guī)劃建設(shè)一批體育休閑和度假酒店項(xiàng)目；與華潤(rùn)萬(wàn)家在�？诤献鏖_發(fā)綜合性商業(yè)城；建設(shè)海南農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)墾博物館；對(duì)總局醫(yī)院、三亞醫(yī)院、那大醫(yī)院進(jìn)行軟硬件建設(shè)。
　�。ㄋ模┘涌燹r(nóng)墾現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。對(duì)墾區(qū)10大類農(nóng)產(chǎn)品都建立相應(yīng)的核心基地，并完成基地的認(rèn)證，逐步構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)海南農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展農(nóng)、畜產(chǎn)品深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。在中央電視臺(tái)等具有輻身力、影響力的媒體上，策劃宣傳推廣海墾品牌，增創(chuàng)品牌效益。
　�。ㄎ澹┩七M(jìn)農(nóng)墾直屬工商企業(yè)改革。按照“先立后破”的原則，采取相應(yīng)的政策措施，邁開工商企業(yè)改革的新步伐。
　�。�六）推進(jìn)企業(yè)管理改革創(chuàng)新工作。重點(diǎn)是推行扁平化管理，降低管理成本，提高企業(yè)在人力資源、財(cái)務(wù)資金、供應(yīng)鏈、深加工和營(yíng)銷等方面的管理水平。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。把加大農(nóng)墾干部培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈，不斷提高農(nóng)墾干部綜合素質(zhì)。進(jìn)一步解放思想，用積極的心態(tài)，用激勵(lì)的政策，引進(jìn)外部人才。
　�。ò耍├^續(xù)推進(jìn)民生工程建設(shè)。在完善農(nóng)墾社保移交后續(xù)工作、爭(zhēng)取新學(xué)期開學(xué)前完成農(nóng)場(chǎng)中小學(xué)教育移交的同時(shí)，今年要開工建設(shè)農(nóng)場(chǎng)道路1500公里，建設(shè)職工住房46667套，抓緊完成最后一批飲水安全工程。在住房建設(shè)上，采取私建公助的辦法，推動(dòng)作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)隊(duì)職工住房建設(shè)。
　　（九）加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)。以農(nóng)墾文體協(xié)會(huì)為載體，建立墾區(qū)文體人才資料管理庫(kù)，充分挖掘各門類文體人才，組成農(nóng)墾各類文體團(tuán)體，重視開展職工群眾樂(lè)于參與、便于參與的文體活動(dòng)。同時(shí)，抓好農(nóng)墾博物館的建設(shè)，充分展示農(nóng)墾文化和農(nóng)墾精神，逐步增強(qiáng)農(nóng)墾軟實(shí)力。
　　（十）抓好農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定工作。規(guī)劃發(fā)展符合農(nóng)場(chǎng)特點(diǎn)、具有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工和商品物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展，最大限度拓展職工就業(yè)渠道。抓緊落實(shí)總局扶持農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力支持和幫助農(nóng)場(chǎng)改善創(chuàng)新發(fā)展條件。
　　省政協(xié)副主席、省農(nóng)墾總局黨委書記張力夫強(qiáng)調(diào)2009年海南農(nóng)墾要著重抓好五個(gè)方面的改革、五個(gè)方面的管理、五個(gè)方面的發(fā)展，以此進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)墾全方位的改革發(fā)展步伐。
　　五項(xiàng)改革：1、進(jìn)一步深化政企分開、社企分離改革。2、繼續(xù)深化國(guó)有膠園職工家庭長(zhǎng)期承包改革。3、積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)管理體制改革。4、積極推動(dòng)直屬工商企業(yè)改革。5、抓好企業(yè)社會(huì)化服務(wù)改革。
　　五項(xiàng)管理：1、推行全面預(yù)算管理。2、實(shí)行資金統(tǒng)一管理。3、推行農(nóng)場(chǎng)“扁平化”管理。4、加強(qiáng)國(guó)有土地管理。要在去年土地清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大土地管理工作。5、加強(qiáng)用工管理。
　　五項(xiàng)發(fā)展；1、鞏固和加強(qiáng)國(guó)家天然橡膠基地建設(shè)。2、加快新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的發(fā)展步伐。3、抓好熱帶農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和標(biāo)化建設(shè)。4、大力發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。5、推動(dòng)一批新項(xiàng)目的建設(shè)。
　　就如何努力構(gòu)建墾區(qū)和諧社會(huì)，保持墾區(qū)大局穩(wěn)定，張力夫強(qiáng)調(diào)了五方面的工作。第一，繼續(xù)抓好民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，抓好職工就業(yè)穩(wěn)定工作。第三,抓好扶貧幫困工作。第四，抓好退場(chǎng)隊(duì)遺留問(wèn)題處置工作。第五，抓好信訪維穩(wěn)工作。
　　張力夫還要求進(jìn)一步加大文明生態(tài)隊(duì)（村）的創(chuàng)建力度。爭(zhēng)取通過(guò)2年的努力，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境凈化，場(chǎng)容隊(duì)貌綠化，美化，環(huán)境與建設(shè)管理規(guī)范化，制度化，職工文體活動(dòng)豐富多彩多樣化。按照面向基層、服務(wù)職工群眾的要求，繼續(xù)實(shí)施好廣播電視“村村通”、有線電視整合并網(wǎng)、基層文化室建設(shè)、職工書屋、電影放映、送戲下基層等公共文化服務(wù)工程，努力滿足職工群眾精神文化需求。
　　張力夫提出要加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新力度，加快文化管理體制改革，不斷增強(qiáng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要充分發(fā)揮農(nóng)墾文化協(xié)會(huì)的橋梁作用，積極打造墾區(qū)文化體育活動(dòng)品牌，抓好農(nóng)墾電視劇的拍攝，編寫好農(nóng)墾主題歌，打造農(nóng)墾人的自己文化品牌，以此提升農(nóng)墾軟實(shí)力。