從1978年中國改革開放的大幕拉開以來,至今已走過了30年波瀾壯闊的歷程,中國的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，我國花卉業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從小到大，取得了舉世矚目的成就。青州市作為全國最為重要的花卉主產(chǎn)區(qū)和花卉集散中心，緊緊抓住開革開放30年花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時間，立足市情，把花卉作為主導產(chǎn)業(yè)培育，堅持三十年“一貫制”，常抓不懈，使花卉業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場體系逐步增強，產(chǎn)業(yè)檔次不斷提升，花博會展會效果明顯，農(nóng)民收入不斷增加，有力促進了社會主義新農(nóng)村建設，先后被評為“山東省仙客來之鄉(xiāng)”、“中國花卉之鄉(xiāng)”。 
　　一、青州花卉業(yè)30年發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
　　青州市位于山東半島中部,是古“九州”之一,是全國著名的歷史文化名城。青州市地處南北氣候過渡帶，花卉資源豐富，花卉種植歷史悠久，長期以來民間就有養(yǎng)花賞花的傳統(tǒng)習慣。改革開放以來，青州花卉業(yè)迅速發(fā)展壯大，開始由傳統(tǒng)花卉業(yè)向現(xiàn)代花卉業(yè)邁進�；仡櫱嘀莼ɑ軜I(yè)的發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷了四個階段。第一階段，從1978年至1989年的十二年時間，為起步階段。政府抓住農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)聯(lián)包責任制改革的重大機遇，積極發(fā)動引導，鼓勵群眾大力發(fā)展花卉生產(chǎn)。這一階段我市的花卉生產(chǎn)主要以農(nóng)戶零散種植、傳統(tǒng)培育、集市銷售為主，品種單一，規(guī)模較小；第二階段，從1990年至2000年，前后歷時十一年，為發(fā)展階段。該階段以萬紅花卉有限公司成立和建立青州花卉市場為標志，花卉種植業(yè)戶越來越多，以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、反租、聯(lián)包等多種形式的土地轉(zhuǎn)流開始形成，花卉種植面積迅速擴大，陸續(xù)出現(xiàn)了一批花卉專業(yè)村、專業(yè)戶和龍頭企業(yè)，花卉生產(chǎn)開始由小而散向?qū)�業(yè)化、由分散種植向集中種植轉(zhuǎn)變；第三階段，從2001年至2006年，共七年時間，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。從2001年開始舉辦花卉博覽交易會為標志，以堅持每年舉辦一屆花博會為平臺，以打造青州花卉品牌為目標，以打造產(chǎn)業(yè)集群為中心，加大扶持和引導，強化組織程度，使全市的花卉形成了生產(chǎn)、科研、銷售、流通、服務較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。到目前，全市花卉生產(chǎn)專業(yè)村達到136個，專業(yè)戶16000多戶，花卉栽植面積達到10萬多畝，年交易額達到25億元，花卉業(yè)已成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。第四階段，從2006年以來，以舉辦第四屆山東省花卉博覽會和申辦籌辦第七屆中國花卉博覽會為標志，花卉產(chǎn)業(yè)開始向現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展階段，花卉業(yè)發(fā)展趨向?qū)�業(yè)化區(qū)域化，生產(chǎn)設施和管理水平明顯提高，市場分工日趨明確，社會化服務體系日趨完善，產(chǎn)品質(zhì)量控制體系進一步完善，青州花卉業(yè)的品牌效益越來越突出，被譽為“山東花卉第一縣”和“江北花卉第一縣（市）”。
　　二、青州花卉業(yè)發(fā)展的幾點體會
　　回顧青州花卉業(yè)改革開放30年以來的發(fā)展歷程,主要有以下六點體會:
　　(一) 發(fā)展花卉業(yè)離不開黨的惠民政策
　　改革開放三十年，黨的一系列對農(nóng)村發(fā)展的支農(nóng)、便農(nóng)、惠農(nóng)政策，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民自主生產(chǎn)的熱情，有力促進了花卉業(yè)的快速發(fā)展。從青州發(fā)展花卉的實踐看，首先，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，把農(nóng)民從土地禁錮中解脫出來，使農(nóng)民有了高度自主權(quán)。政府及時加以引導，花卉傳統(tǒng)種植開始恢復，為花卉業(yè)的大發(fā)展注入了活力。其次，隨著花卉業(yè)的發(fā)展，土地問題成為產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的瓶頸。為此，我們在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，引導農(nóng)民進行合理的土地流轉(zhuǎn)，使土地向大戶集中，向龍頭企業(yè)集中，有力地促進了花卉產(chǎn)業(yè)向?qū)�業(yè)化規(guī)�；�發(fā)展。第三，在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，資金問題一直是困擾產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的難題。為此，我們抓住國家貸款向農(nóng)、林傾斜的政策，積極協(xié)調(diào)金融部門，實行“三戶聯(lián)�！�、“五戶聯(lián)�！钡然蒉r(nóng)信貸措施，有效解決了花卉業(yè)發(fā)展的資金問題，從而為花卉業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　�。ǘ�）發(fā)展花卉業(yè)離不開政府的大力支持和引導
　　花卉產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在花卉業(yè)發(fā)展過程中，政府的支持和引導對于推進花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用�；仡櫸沂腥�十年花卉發(fā)展的實踐，我們按照政府引導、市場主導、重點突破的原則，一是抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。在花卉業(yè)發(fā)展的初期，我們就敏銳地察覺到花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿�，從�?guī)劃入手注重培育產(chǎn)業(yè)，聘請中國社科院、中國林科院和大專院校、科研機構(gòu)專家經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，規(guī)劃建設占地4000畝的“青州花卉高科技園”。二是抓基礎(chǔ)投入，搞好服務�；ɑ苌�產(chǎn)的通水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設施建設，是一家一戶辦不了、辦不好的，必須由政府來投入，只有這樣，才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，僅花卉核心園區(qū)道路建設，各級政府就累計投入3.6億元，使花卉園區(qū)全部實現(xiàn)了道路網(wǎng)格化。三是抓重點扶持，典型帶動。在發(fā)展花卉生產(chǎn)的過程中，我們緊緊抓住萬紅花卉公司等一批大戶，重點扶持，使之迅速膨脹，以這些企業(yè)活生生的例子帶動花卉業(yè)戶發(fā)展。截止到目前，青州市已建成了萬紅花卉種植園區(qū)、桂花盆景栽培基地等六個較大的專業(yè)花卉生產(chǎn)區(qū)，初步形成了“一片（黃樓鎮(zhèn)花卉片區(qū)）”、“四區(qū)（城區(qū)花卉種植區(qū)、東高花卉種植區(qū)、王墳花卉苗木區(qū)、云門山花卉種植區(qū)）”的種植格局，年產(chǎn)各種盆花3億盆，花卉品種有3000多個，使青州花卉生產(chǎn)成為全國最重要的花卉產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。
　�。ㄈ�）發(fā)展花卉業(yè)離不開完善的市場體系
　　市場是生產(chǎn)的導向標，完備的市場硬件、健全的信息和流通體系是發(fā)展花卉業(yè)的必要前提。青州花卉業(yè)發(fā)展之初，在抓基地的同時，市委、市政府適時從抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到抓銷售上來，把精力轉(zhuǎn)到花卉市場建設上來，從1992年開始建市場，到現(xiàn)在已先后經(jīng)歷了16年，建設了六代累計15萬平方米的市場交易大廳。在市場建設過程中，我們堅持走多元化投資的路子，一是政府投資�；ɑ軜I(yè)發(fā)展初期，花卉產(chǎn)品以本地消化為主，為滿足花卉業(yè)的發(fā)展需要，由政府投資建設了初期的交易市場。二是政府與從業(yè)者合作投資。隨著花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，初期的花卉交易市場已不能滿足日益增大的花卉產(chǎn)品交易，為此，我們采取了政府和從業(yè)者合資方式建花卉市場，既擴大了市場規(guī)模，又解決資金短缺問題。三是招商投資，多形式并存。近幾年通過招引客商投資建設的花卉交易大廳就達到8萬多平方米。經(jīng)過十幾年的努力，青州市建成了占地260畝中國北方花卉交易中心，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營，千家營銷公司”的格局，成為南花北運，北花南移的集散中心。四是以專業(yè)批發(fā)交易市場為依托，大力培植花卉專業(yè)營銷隊伍。截止到今年十月底，青州已有花卉經(jīng)紀人已有1200人，專業(yè)運輸車輛1600余輛，在全國設立了130多處銷售點，銷售網(wǎng)絡覆蓋全國20多個省、市、自治區(qū)，市場流通體系日益成熟，初步建成了覆蓋面廣、批發(fā)量大、集散力強的中國北方花卉苗木批發(fā)中心。青州市也因此被山東省林業(yè)局、山東省花卉協(xié)會確定為山東省花卉交易會永久會址，成為全國三大花卉集散地之一。
　�。ㄋ模┌l(fā)展花卉業(yè)離不開科技的支撐
　　發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)，必須著眼增強科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用，只有這樣才能實現(xiàn)花卉業(yè)的高效益。在花卉發(fā)展過程中，我們一是加強與科研機構(gòu)的合作。先后與北京農(nóng)業(yè)大學、山東農(nóng)科院等大專院校和科研單位建立了長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。目前，已合作研究成功了日光溫床扦插育苗、無土栽培杜鵑等60多項技術(shù)，其中有5項獲國家專利；專門建設了花卉苗木試驗基地，成立了山東省仙客來研究所、青州蘭花研究所；開發(fā)了三大系列260多個花卉苗木新品種，引進培育成功國內(nèi)外名、優(yōu)、稀、特花卉苗木品種230多個，推廣自動化滴灌、噴灌、二氧化碳氣體施肥等花卉苗木生產(chǎn)技術(shù)30多項。二是加強科技人才引進。積極培養(yǎng)、引進專業(yè)技術(shù)人才。到目前，我市從事花卉苗木生產(chǎn)的大專院校畢業(yè)生達1000多人。去年，我們又面向全國招聘了10名碩士研究生以上學歷的花卉專業(yè)技術(shù)人才。三是加強對花卉業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)培訓。先后舉辦各類培訓班120多期，培訓人員12000多人次，8000多人次獲得“綠色證書”，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
　�。ㄎ澹┌l(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)離不開展會的強勢拉動
　　基地、市場和展會是推動花卉業(yè)快速發(fā)展的“三駕馬車”。為促進花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高花卉產(chǎn)業(yè)影響力，從2001年開始，青州市先后成功舉辦了八屆中國（青州）花卉博覽交易會，承辦了兩屆山東省花卉博覽會，成功申辦第七屆中國花卉博覽會。八年時間，青州花博會實現(xiàn)了由縣級到國家級的飛躍。通過八屆青州花博會和兩屆山東省花博會的舉辦，青州花博會先后吸引了國內(nèi)外5000余家知名花卉企業(yè)參展交易，合同交易額39.6億元，373萬人前來參觀交易，為青州花卉業(yè)走向全國、走向世界搭建了信息及科技交流的平臺，提高了青州花卉在國內(nèi)知名度。
　�。�六）發(fā)展花卉業(yè)離不開輿論宣傳的積極引導
　　輿論宣傳是花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必不可少的條件和前提。積極的輿論宣傳，能夠讓花卉行業(yè)更有效、更直接、更廣泛地接觸廣大群眾，貼近日常生活。我們在抓花卉產(chǎn)業(yè)的過程十分注重發(fā)揮輿論的引導推動作用，一是充分利用市內(nèi)的新聞媒體陣地。開辟了青州花卉旅游頻道和報刊花卉專欄，編輯出版了青州花卉系列叢書。保持高強度、高密度的宣傳，為花卉業(yè)的發(fā)展營造了良好的社會氛圍。二是積極開展科技下鄉(xiāng)活動。定期組織人員深入田間地頭，向花卉業(yè)從業(yè)者宣傳新政策、新技術(shù)、新品種，免費贈送《中國花卉報》等專業(yè)報紙報刊。三是積極爭取上級各級媒體的大力支持。多年來，國家、省、濰坊市等各級主流媒體和專業(yè)報紙報刊一直高度關(guān)注支持青州花卉業(yè)的發(fā)展，對青州花卉業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和正面的宣傳報道，特別是《中國花卉園藝雜志》、《中國花卉報》、《中國綠色時報》等國家專業(yè)報刊從多角度、多層面、深層次的對青州花卉業(yè)發(fā)展取得的成績給予了大力宣傳，對促進我市花卉業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻。
　　三、以籌辦舉辦“七博會”為契機，大力推進現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展
　�。ㄒ唬﹫猿皱e位辦會、突出產(chǎn)業(yè)的辦會指導思想，把“七博會”籌辦重心放在發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)上。中國花卉博覽會是目前中國規(guī)格最大，檔次最高，影響最廣的花事盛會，被譽為中國花卉界的“奧林匹克”，每四年舉辦一屆，已舉辦了六屆，效果越來越好，影響越來越大，對產(chǎn)業(yè)的推動作用越來越明顯。第七屆中國花卉博覽會能夠在青州舉辦，是青州百年不遇的機遇，千載難逢的良機，這對于促進青州花卉業(yè)的快速發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。我們堅持立足山東和青州的實際，從申辦開始，提出的口號就是“辦好一屆盛會，壯大一個產(chǎn)業(yè)，富裕億萬百姓”，要把“七博會”辦成一屆農(nóng)民的花博會。省委、省政府在研究“七博會”籌辦工作時明確提出，“要錯位辦會，突出產(chǎn)業(yè)，擴大影響，拉動經(jīng)濟”，這為我們籌辦舉辦“七博會”指出了正確的方向。我們在籌辦過程中始終堅持省委、省政府確定的這一工作思路和要求，把壯大花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升花卉產(chǎn)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民收入作為工作目標，通過籌辦舉辦“七博會”，進一步做大做強花卉產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設。
　�。ǘ�）突出抓好“青州花卉博覽園”的規(guī)劃和實施，打造集花卉生產(chǎn)、科研、銷售、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代花卉基地。青州市委、市政府為進一步促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，從2008年至2020年十三年時間，分近期、中期、遠期三個階段。圍繞實施這一規(guī)劃，我們堅持政府投入、經(jīng)營業(yè)戶投資、招商引資等多元投資機制加大投入，做好水、電、路、通訊等園區(qū)公共設施建設。加大科技投入，優(yōu)化現(xiàn)有種植布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新，提高種植栽培水平，利用科研院所和高校的人才、科技優(yōu)勢，強化“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的花卉創(chuàng)新團隊建設，促進花卉生產(chǎn)的標準化、現(xiàn)代化發(fā)展，打造江北一流的現(xiàn)代花卉基地。
　　（三）集中抓好青州花卉開發(fā)區(qū)建設，打造花卉高科技示范園。為進一步促進青州花卉業(yè)發(fā)展，提升花卉科技含量，市委、市政府研究成立了青州市花卉開發(fā)區(qū)，為正科級事業(yè)單位，規(guī)劃面積10000畝，作為青州花卉產(chǎn)業(yè)的核心和“硅谷”，參照各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的做法，完善園區(qū)基礎(chǔ)設施配套建設，把花卉開發(fā)區(qū)打造成花卉業(yè)招商引資的重要平臺。研究出臺了一系列招商優(yōu)惠政策，面向國內(nèi)外花卉龍頭企業(yè)，吸引知名花卉龍頭企業(yè)入駐，帶動青州現(xiàn)代花卉業(yè)的發(fā)展。面向全國招聘優(yōu)秀科技人才，完善專業(yè)服務隊伍，為花卉業(yè)從業(yè)人員提供全方位的服務，推動現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展進程。
　　（四）進一步做大做強“中國北方花卉交易中心”，打造中國花卉界的“中國義烏小商品城”。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，一是逐步建立起立足山東，面向全國，面向全世界的花卉營銷體系，建設現(xiàn)代化的花卉大市場。二是建設花卉物流，打造中國花卉物流中心。加快物流體系建設，規(guī)范市場管理和市場服務，建立花卉物流行業(yè)標準，逐步實現(xiàn)電子商務與現(xiàn)代物流有機結(jié)合，加強對市場的規(guī)范性管理和有效監(jiān)督。三是努力打造花卉界的“中國義烏小商品城”。整合種苗、花肥、花械、花藥等各種市場資源，拓展花卉外延市場，規(guī)劃建設拍賣市場，逐步形成花卉銷售、信息、服務于一體的現(xiàn)代化花卉交易模式，加快現(xiàn)代花卉市場建設進程。