浙江大物流建設(shè)積極推進
2009-2-18 16:58:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2008年是全面貫徹落實十七大精神的第一年,是實施現(xiàn)代交通三大建設(shè)的開局之年,是浙江交通極為不平凡的一年。在這一年中,我們先后面臨了抗雪救災、抗震救災、奧運安保等嚴峻考驗,同時又經(jīng)歷了經(jīng)濟形勢的急劇變化和宏觀調(diào)控政策的重大轉(zhuǎn)折,挑戰(zhàn)前所未有,機遇也前所未有。面對如此復雜的情況和艱巨的任務,我們在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導下,堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“全面小康六大行動計劃”,堅定不移地推進現(xiàn)代交通三大建設(shè),頑強拼搏,攻堅克難,圓滿完成了全年各項目標任務。特別是取得了以三大建設(shè)為主要內(nèi)容的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大成就;取得了以建設(shè)與管理并重為抓手的行業(yè)轉(zhuǎn)型的全面發(fā)展;取得了以學習實踐活動為主題的應對“四大考驗”的驕人業(yè)績。在交通工作的諸多(個)方面受到了交通運輸部和省委、省政府的肯定和表揚。
2008年,現(xiàn)代交通三大建設(shè)全面啟動,出臺實施意見,調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,分解落實責任,完善工作機制,強化督查考核,狠抓落實,全力推進,(取得初步)成效初顯【三大建設(shè)這一發(fā)展思路繼2007年寫入(年)全省經(jīng)濟工作會議報告、上升為省委省政府戰(zhàn)略決策之后,去年9月李盛霖部長來浙江視察時又給予了充分肯定,認為是浙江交通貫徹落實科學發(fā)展觀很好的理論成果。李部長還指出:“浙江交通新的思路和新的措施,對全國都有指導作用;浙江交通很多好的經(jīng)驗和做法,在全國都有借鑒作用”,這次李部長又在我們的《現(xiàn)代交通三大建設(shè)》文件集上欣然書寫序言】。據(jù)統(tǒng)計,2008年全省完成公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資515.8億元,超出計劃13.7%,居于全國前列。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)五項突破,一是全省公路總里程突破10萬公里【達到10.4萬公里】,公路網(wǎng)密度突破100公里/百平方公里【達到102公里/百平方公里】;二是高速公路總里程突破3000公里【達到3073公里】;三是交通工程技術(shù)取得重大突破,杭州灣跨海大橋建成通車,舟山連島工程西堠門大橋、金塘大橋全線貫通,被譽為我國由橋梁大國向橋梁強國邁進的重要標志【溫家寶總理參加通車典禮并慰問建設(shè)者,大橋建成后改變了長三角交通布局,兩岸興起的“大橋經(jīng)濟”現(xiàn)象充分體現(xiàn)了交通對于區(qū)域經(jīng)濟的先導作用】。四是寧波-舟山港完成貨物吞吐量突破5億噸【達到5.2億噸,有望居于世界首位】,集裝箱吞吐量突破1000萬標箱【達到1092萬標箱,有望進入世界前十位】,邁入世界級大港(前)行列,沿海主要港口貨物吞吐量達到6.38億噸,集裝箱吞吐量達到1147萬標箱;五是公路貨運量突破10億噸【達到10.4億噸,居全國第三位】,水路貨運量突破5億噸【達到5.18億噸,居全國第一位】。(一)大港口建設(shè)全力推進,港航強省掀起高潮。省十二次黨代會作出建設(shè)港航強省的戰(zhàn)略決策以來,通過大力宣傳和發(fā)動,各地對港航的認識不斷深化,掀起了建設(shè)高潮。2008年港航投資創(chuàng)下歷史新高,達到104.9億元,比上年(大幅)增長23.5%【省廳在調(diào)研基礎(chǔ)上,向省委、省政府提出了加快建設(shè)港航強省的政策意見,陳敏爾常務副省長、王建滿副省長專門聽取匯報,指出港航強省建設(shè)是實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,是浙江新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長極,是浙江今后發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。今年年初省里將召開大會部署港航強省建設(shè)工作】。
一是寧波-舟山港發(fā)展(態(tài))勢頭強勁。以總體規(guī)劃通過部、省聯(lián)合審查為標志,規(guī)劃工作跨出重(大)要一步;以舟山六橫煤炭中轉(zhuǎn)碼頭、北侖四期集裝箱碼頭、老塘山五期糧食碼頭建成和涼潭礦石碼頭、岙山30萬噸級原油碼頭加快建設(shè)等為標志,五大貨種運輸體系建設(shè)成績喜人;以貨物和集裝箱吞吐量大幅增長為標志,品牌效應更加凸顯;以蝦峙門30萬噸航道投入使用、杭甬運河基本建成為標志,集疏運體系更加完善。同時,全省港口聯(lián)盟建設(shè)取得階段性成果,在省港口協(xié)會中設(shè)立集裝箱發(fā)展與運輸專業(yè)委員會,港口間合作取得(成)有效進展,拓展了寧波-舟山港的腹地和集裝箱內(nèi)支線運輸網(wǎng)絡。
二是港航重大項目扎實推進。建成嘉興糧食中轉(zhuǎn)碼頭、溫州七里港區(qū)二期工程件雜(?)泊位、狀元岙港區(qū)集裝箱碼頭、臺州大麥嶼港區(qū)多用途泊位等13個萬噸級以上泊位。湖嘉申線湖州段航道通過交通運輸部示范工程驗收并受到好評【交通運輸部在湖州專門召開現(xiàn)場會推廣建設(shè)經(jīng)驗】;東宗線航道嘉興段二期、長湖申線四改三工程等順利建設(shè)。三是水上康莊工程啟動實施。出臺水上康莊工程總體實施方案,完成渡埠改造項目21個和陸島碼頭建設(shè)項目10個,更新渡船41艘。灘坑電站庫區(qū)碼頭復建工程51座碼頭完工。
四是航運業(yè)發(fā)展得到有力扶持。開展航運業(yè)發(fā)展調(diào)研,支持航運企業(yè)改造提升,水運運力總量達到1286萬載重噸【居于全國省市區(qū)首位】,運力結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,沿海特種船舶和萬噸級船舶運力比重將近1/2。針對經(jīng)濟下滑對航運業(yè)造成的沖擊,通過組織召開銀企洽談會、搭建攬貨平臺等方式,幫助航運企業(yè)共(度)渡難關(guān)。
。ǘ┐舐肪W(wǎng)建設(shè)合力推進,大橋工程世界矚目。以接軌長三角和周邊省、建設(shè)綜合交通網(wǎng)為重點,打造“五型公路”為載體,加快高速公路、干線公路、農(nóng)村公路三大立體路網(wǎng)建設(shè)。
一是高速路網(wǎng)外聯(lián)內(nèi)接日趨完善。去年建成高速公路422公里,杭州灣跨海大橋及接線、杭浦高速公路、黃衢南高速公路衢南段、臺金高速公路西段、諸永高速公路北段等項目建成通車,新增里程422公里,增加出省通道2個,使高速公路路網(wǎng)進一步完善,大大改善了浙江中西部的交通條件。其余在建15項625公里高速公路總體進展也較為順利。
二是農(nóng)村公路建管養(yǎng)運體制取得重要突破。按照“三年內(nèi)基本完成通村公路建設(shè),形成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)勢頭”的新目標,加快農(nóng)村公路建設(shè),全年建成通村公路3755公里,聯(lián)網(wǎng)公路3006公里,等級公路通村率達到98%,通村公路硬化率達到97%【省級共補助16.45億元,其中中央年底追加的8500萬元全部用于支持麗水加快建設(shè)通村公路,以改變?nèi)∞r(nóng)村交通發(fā)展上的不平衡狀態(tài)】。省政府出臺了《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》,5市、36縣((縣)市、區(qū))也相應出臺了地方農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法,大部分縣(市、區(qū))落實了養(yǎng)護資金籌措渠道和養(yǎng)護管理機構(gòu),初步建立了新型農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。農(nóng)村公路養(yǎng)護投入不斷加大,2008年省級養(yǎng)路費安排農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金8億元,并爭取到省財政一般預算中安排8125萬元【我省省級用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金補助標準達到每年縣道1.5萬元,鄉(xiāng)道8000元,村道1500元,在全國處于較高水平】。積極探索農(nóng)村路政管理新機制,科學配備路政人員、執(zhí)法設(shè)施,建立路政協(xié)管網(wǎng)絡。大力扶持農(nóng)村客運發(fā)展,提升交通公共服務均等化程度,新開通班車的行政村有480余個,通村率提高到90%,累計減免交通規(guī)費近2億元;公交化改造農(nóng)村客運班線90余條,城鄉(xiāng)公交一體化率達到42.5%;紹興、嘉興、臺州、舟山市的城鄉(xiāng)客運管理體制已經(jīng)統(tǒng)一,并積極嘗試回購重組民營公交線路;提高農(nóng)村客運站補助標準【從每個20萬元提高到50萬元】,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站31個,完工主體結(jié)構(gòu)37個,增設(shè)港灣式?空4283個。
三是干線公路通行能力持續(xù)提升。全年新改建國省道31項計604公里,列入省政府考核的7個重點項目均順利完成,大中修實施里程605公里,破板修復70萬平方米,全省公路高級、次高級路面鋪裝率達到91.7%。
。ㄈ┐笪锪鹘ㄔO(shè)積極推進,運輸服務再上臺階。去年,我們在全國省級交通部門中率先提出發(fā)展交通物流,并召開全省建設(shè)大物流工作會議進行(了)全面部署,王建滿副省長親自出席并作重要講話,要求對于物流業(yè)發(fā)展,交通部門要“堅決抓、堅定抓、堅持抓”,為我們堅定了信心、指明了方向(,)。這順應了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大勢,走在了全國同行業(yè)的前列【交通運輸部給予充分肯定,翁孟勇副部長專程考察了杭州傳化、義烏小商品物流園區(qū),決定在浙江召開現(xiàn)場會,并與我省共建綜合交通物流示范基地】。一年中,各地都相繼成立大物流建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室,積極推進交通大物流建設(shè),邁出了堅實的步伐,整體工作格局基本形成。
一是強化規(guī)劃政策引導。編制《浙江省交通綜合物流基地布局規(guī)劃》,出臺大物流建設(shè)實施意見,制定補助資金管理辦法等配套政策,積極構(gòu)建大物流建設(shè)的規(guī)劃政策體系。同時,廣泛進行宣傳推動,凝聚交通大物流建設(shè)的共識。
二是大力推進物流基地建設(shè)。選定12家省級重點扶持物流基地,建立物流基地聯(lián)系會議制度并成立秘書處,負責政策協(xié)調(diào)和項目指導,各市也相應開展了重點扶持物流基地評定工作。同時,試點農(nóng)村貨運站場建設(shè),推出市、縣兩級典型經(jīng)驗。
三是積極培育物流龍頭企業(yè)。選定33家省級物流重點聯(lián)系企業(yè),開展龍頭企業(yè)培育、重點聯(lián)系企業(yè)扶持項目評選。
四是加快物流公共信息系統(tǒng)建設(shè)。成立了系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組、指揮部和管理中心,編制公共信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)劃,完成1個中心、3個普通運輸軟件建設(shè)并全面推廣。
此外,積極發(fā)展汽車維修和駕培業(yè),建立長三角汽車快修一體化網(wǎng)絡,探索建立汽車維修配件質(zhì)量追溯系統(tǒng),引導駕培市場資源整合,規(guī)范駕培從業(yè)行為。
。ㄋ模┙煌ㄒ婪ūO(jiān)管切實強化,行業(yè)管理成效顯著。堅持“建管并重”的工作方針,針對行業(yè)管理的難點熱點問題,依法加強行政監(jiān)管,行業(yè)管理工作得到切實加強和改進。
一是啟動開展“安全質(zhì)量年”活動。積極開展安全生產(chǎn)“百日督查”、“安全生產(chǎn)月”、“隱患排查治理年”、工程質(zhì)量大檢查等專項活動,對安全質(zhì)量隱患進行全面排查,實施隱患“銷號”管理和“掛牌”督辦制度,確保整治到位。加大公路安保工程投入,完成危險橋梁、隧道加固搶修和道口交叉、橋梁防撞項目600多個,臨水臨崖危險路段設(shè)置護欄800多公里,農(nóng)村公路完善安全設(shè)施3000公里。完成渡口渡船專項整治工作,驗收達標率達到98%以上,加強應急救助能力建設(shè)和水上搜救基地建設(shè)。推進道路運輸安全六項工程,推動長三角聯(lián)動稽查,并擴大范圍到八省市。重新明確交通工程監(jiān)管部門職能,構(gòu)建完善交通工程安全監(jiān)管體系。安全保障和應急救援能力進一步提高,果斷妥善處置“3·27”在建金塘大橋船舶碰撞事故,受到部里專門發(fā)文表彰。2008年交通行業(yè)死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均保持“零增長”,未發(fā)生一次重特大事故。
切實強化工程質(zhì)量控制,在新開工項目中全面推行工程質(zhì)量責任制,加強結(jié)構(gòu)物安全質(zhì)量管理。在水運工程項目中開展“抓精細管理、治質(zhì)量通病”活動,推廣規(guī)范化施工管理經(jīng)驗和質(zhì)量通病防治措施;全面推行瀝青路面施工質(zhì)量動態(tài)管理系統(tǒng),強化源頭控制和施工管理;出臺農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理十條意見,編寫《農(nóng)村公路施工手冊》,提高農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化程度。三是加強路政航政運政管理。以建立健全治超長效機制為重點,起草完成公路超限運輸管理辦法,調(diào)整完善治超檢查站點網(wǎng)絡,全省干線公路平均超限率降到4.8%以下;積極做好國家高速公路網(wǎng)命名和編號調(diào)整工作,推進計重收費、不停車收費和二義性路徑識別系統(tǒng)建設(shè),啟用“96266”路政管理統(tǒng)一電話;加強杭州灣跨海大橋等重大工程的路政管理,為項目安全平穩(wěn)運行提供有力保障。《浙江省水路運輸管理條例》完成修訂并重新頒布實施;開展水路運政大檢查、委托水運經(jīng)營管理整治“回頭看”活動,進一步規(guī)范水運經(jīng)營行為。開展內(nèi)河碼頭清理整治、港區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點工作,促進形成公平有序的港口市場秩序。積極開展對臺直航準備工作,沿海四大港口全部列入對臺開放名單。支持鐵路“三線一樞紐”工程建設(shè),做好路政航政審批工作。加大力度打擊無證營運、擅自改裝和車輛不規(guī)范駐點經(jīng)營等道路運輸違法行為,開展客運站場秩序整治活動;組織召開出租汽車管理工作會議,作出“維穩(wěn)”、“維權(quán)”和“并軌”的部署,規(guī)范出租汽車承包經(jīng)營行為,發(fā)放油料補貼2.31億元,化解出租汽車行業(yè)潛在不穩(wěn)定因素。
四是規(guī)范行業(yè)市場秩序。進一步完善交通建設(shè)和運輸市場信用管理體系,出臺施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法,已有省內(nèi)外350家施工企業(yè)、70家監(jiān)理企業(yè)和3000余家道路運輸企業(yè)完成了信用等級評定。進一步加強招投標管理和合同管理,完善施工招投標辦法,規(guī)范施工分包行為;在全省限額以上交通建設(shè)項目中全部推行勘察設(shè)計招標;嚴格概算編制、調(diào)整和造價變更管理,完善合同調(diào)價機制,開展檢測市場專項整治活動,確保檢測數(shù)據(jù)真實性。組織開展公路水路運輸量專項調(diào)查和全國第三次港口普查,建立交通經(jīng)濟運行分析工作機制,為行業(yè)管理和科學決策提供依據(jù)。
五是做好財務審計工作。強化交通部門預算管理和財務監(jiān)督,清理專項補助項目,認真開展經(jīng)濟責任審計、竣工審計和專項審計,進一步規(guī)范和完善高速公路跟蹤審計制度,做好成品油稅費改革的應對工作。
六是提升科技管理水平。圍繞三大建設(shè)制定科研優(yōu)先主題,集中力量依托(等)重大項目開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),注重集成創(chuàng)新和開發(fā)成套技術(shù)。在2008年度中國公路學會科學技術(shù)獎評選中,我省共有8個項目獲獎【其中特等獎1個,一等獎、二等獎各2個,三等獎3個】,獲獎數(shù)量和獎級均名列各省市前茅。同時加強浙江交通地方標準編制和技術(shù)推廣應用工作,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。七是加強生態(tài)文明建設(shè)。完善(和)并執(zhí)行環(huán)境保護與工程建設(shè)“四同時”制度,制定交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法實施細則,加強項目實施過程中的環(huán)境監(jiān)理,督促建設(shè)單位做好生態(tài)恢復工作。啟動10項交通節(jié)能減排的課題研究和成果推廣,出臺道路運輸節(jié)能減排工作實施方案,開展“七廢”回收利用試點工作和節(jié)能降耗示范項目建設(shè),營運車輛單位能耗下降1%,新增駕培模擬器707臺。引導運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,全省貨運車輛廂式化提高7.5%、重型化提高8.1%、專業(yè)化程度提高5.3%。
(五)隊伍建設(shè)不斷強化,行業(yè)文明展示新形象。以學習實踐科學發(fā)展觀為主題,切實加強隊伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和作風建設(shè),交通部門和行業(yè)形象不斷提升。
一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在主題實踐活動中,深入基層蹲點調(diào)研,推出“幸福班車通百村”、“百場講座到基層”、“千名專家送技術(shù)”、“千人后備援災區(qū)”、“千臺車輛保應急”等交通惠民送服務活動【我聯(lián)系建德市乾潭鎮(zhèn)幸福村,蹲點時間雖不長,但自己的啟發(fā)感受很深,一是感悟到當干部一定要有奉獻精神,不為名利所動,愿意吃虧;二是感悟到?jīng)]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),不能坐在辦公室憑經(jīng)驗、拍腦瓜決策;三是感悟到交通是個大民生,交通部門任務很重、大有可為】。省廳作為第一批開展學習實踐活動的部門,圍繞以“加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,全面推進現(xiàn)代交通‘三大建設(shè)’,切實提高‘三個服務’的能力和水平”的實踐載體,突出思想性、實踐性、建設(shè)性和示范性,認真組織理論學習,深化對科學發(fā)展觀本質(zhì)內(nèi)涵的認識,以座談懇談、走訪慰問、談心交心、問卷調(diào)查等多種形式廣泛征求意見,正視問題,邊學邊改,破難建制,圓滿完成了前一階段的活動任務【其間,我?guī)ш牳凹紊崎_展學習實踐活動調(diào)研,與當?shù)卣餐平饨煌òl(fā)展難題的做法,得到了習副主席的關(guān)注,他批示指出“加快交通建設(shè),對嘉善縣主動接軌上海、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)有重要促進作用。希望嘉善縣以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,采取有力措施破解交通發(fā)展難題,不斷推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。接到重要批示之后,我和班子的同志又進一步赴嘉善實地踏看,與當?shù)卣畬,召開廳長辦公會專題研究提出貫徹落實方案。嘉善雖然只是一個縣,但由于其特殊的地理位置,是長三角區(qū)域發(fā)展的縮影,因此習副主席的批示對全省交通發(fā)展也具有重要的指導意義,我們要深刻領(lǐng)會,認真貫徹落實,不辜負習副主席的期望】。
二是加強干部隊伍建設(shè)。提高干部工作的公開性、民主性,加大干部培養(yǎng)交流力度,選派年輕干部到重大工程、到基層一線鍛煉。繼續(xù)開展大規(guī)模干部輪訓,全年共培訓干部近1000人次;積極探索干部培訓新模式,推動網(wǎng)上在線培訓教育。
三是深化黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,出臺《浙江省交通系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作意見》及其責任分解方案,初步建立具有浙江交通特色的懲防體系框架。進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作,推行養(yǎng)護設(shè)備網(wǎng)上招投標,強化小額交通工程廉政保障。出臺《關(guān)于對廳重要會議決定事項落實情況的督查辦法(試行)》,建立督查機制,對三大建設(shè)進展、重大決策落實和重大事項處理情況進行跟蹤督查【省廳專門成立三大建設(shè)督查辦,由廳領(lǐng)導帶隊、退居二線的老同志參加、廳監(jiān)察室組織,全年共開展專項督查9次,并發(fā)出督查通報。同時修改目標考核辦法,將平時督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)(標準)】。同時,建成網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范交通行政處罰自由裁量行為,抓好《政府信息公開條例》實施。鞏固治理公路“三亂”、水上“三亂”成果,進一步深化群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作,廣泛開展“服務企業(yè)百日活動”。
四是推進交通文化建設(shè)。圍繞紀念改革開放30周年,開展“10+20”件大事評選、30年成就報道、征文與攝影比賽、交通精神大討論等七項系列宣傳活動。加強重大決策、重大活動和突發(fā)事件的新聞報道,在浙報、中交報頭版和浙江衛(wèi)視新聞聯(lián)播上發(fā)布的報道超過200篇,編著出版《浙江交通與浙江改革開放三十年》【邀請張浚生任專家咨詢委主任,與省社科院合作研究,召開新聞發(fā)布會公開出版】。舉辦學習實踐科學發(fā)展觀先進人物事跡報告視頻會,在全行業(yè)開展向占立明、趙長軍、楊彬同志學習活動。深入開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,開展職工之家、職工書屋建設(shè)和困難職工幫扶等活動,舉辦全省交通系統(tǒng)首屆職工運動會【前后歷時半年,共舉行了5大類26個單項比賽,13個代表團1270名體育健兒參加省級比賽】,評選創(chuàng)作“浙江交通之歌”,組建省交通職工合唱團并舉辦“交通之夜--2009’浙江省首屆新年合唱音樂會”,進一步活躍職工文體活動,培育健康向上的行業(yè)文化。
今年,我們在正常的交通工作之外,還打贏了“兩抗兩!奔纯寡、抗震災和保奧運、保增長這四場硬仗。
在抗雪救災中,按照責任到位、人員到位、應急物資到位、防救措施到位、站場服務到位等“五個到位”的要求,全系統(tǒng)干部職工全面動員、全力以赴,投入抗雪救災戰(zhàn)斗,果斷采取高速公路不封道、開通大客車“綠色通道”、鼓勵民工就地過年、協(xié)調(diào)部隊支援除雪、組織后備運力等五項措施,投入人員超過15.3萬人次、機械設(shè)備2萬多臺次和資金2.56億元,疏運旅客1.2億人次,搶運重要物資700多萬噸,除夕前搶通主干線、持票旅客節(jié)前全部返鄉(xiāng)、重點物資運輸運力充足等“三個確!钡哪繕巳繉崿F(xiàn)。
在抗震救災中,第一時間組建公路搶修隊伍、災后重建工程技術(shù)專家組,主動向交通運輸部請纓入川支援,第一時間組建救災物資運輸車隊,開通“綠色通道”,緊急搶運帳篷、活動板房等救災物資,第一時間落實抗震救災款項,發(fā)動全行業(yè)捐款捐物【在不到3天時間內(nèi)廳機關(guān)、廳管廳屬單位捐款就達59.6萬元,累計達234.3萬元,后來又交納“特殊黨費”達104.97萬元】。專門制定抗震救災應急工作規(guī)程,編發(fā)入川救災運輸手冊,率先在災區(qū)設(shè)立前方指揮部,抗震救災各項工作有力、有序、有效地開展。先后累計派出8支共計3100余人的技術(shù)專家和施工隊伍,完成國省道搶通保通任務225公里,橋梁檢測129座,投入救災資金2448.9萬元,受到全國和省、部表彰的先進集體和先進個人分別達5家、12人次。目前,我廳仍派出兩名處長和一批技術(shù)人員在災區(qū)參加恢復重建工作【趙書記、呂省長在四川廣元慰問期間,專程看望浙江交通救援隊伍,王副省長親自到機場為架橋突擊隊送行,四川省交通廳、廣元市委市政府、青川縣委縣政府先后發(fā)來感謝信】。
在保障奧運中,確定“六個方面”重點(即重點場所、重點車船、重點工程、重點人和事、重點區(qū)域、重點物品)開展不安定因素排查和整治,有針對性地加強安保和反恐工作【省廳為此專門召開會議9次,下發(fā)文件21個。趙洪祝書記在義烏客運站檢查時,對交通系統(tǒng)的奧運安保工作給予了充分肯定】,全系統(tǒng)共開展督查5652次,基層單位組織1000余個巡防組,投入人員8.4?人次,資金4956萬元,開展應急演練60余次,二級以上客運站全部配齊危險品檢查儀,確保了奧運火炬?zhèn)鬟f和奧運會、殘奧會期間浙江交通行業(yè)的平安穩(wěn)定。同時組織奧運服務車隊進京,為奧運期間志愿者通勤提供保障。在以上三項工作中,全省交通系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進集體和朱漢華、趙長軍等先進個人,合計有38家、75人,其中汪國杰、林圣巧、左建黨三位同志在抗雪救災中光榮殉職。
在保穩(wěn)增長中,敏銳把握宏觀調(diào)控政策變化趨勢,見事早、行動快【10月中旬,中央提出采取靈活審慎的宏觀調(diào)控政策之后,我們就意識到國家可能采取措施擴大投資,結(jié)合2009年計劃編制,著手加強項目儲備】,11月份中央作出擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署之后,我們迅速梳理出“六個一批”項目,召開加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視頻會議進行全面布置,加大對上爭取和橫向溝通力度,完善前期工作體系,提高前期工作效率和質(zhì)量,乘勢推進重大項目的前期工作。年底前,集中開工了嘉紹大橋及接線、象山港大橋及接線、云景高速公路、紹諸高速公路、杭長高速公路、湖嘉申線航道嘉興段、長湖申線航道等一大批項目。甬臺溫高速公路改擴建項目、龍慶高速公路、杭新景高速公路建德至開化段、京杭運河四改三工程、富春江大壩船閘改造等項目的前期工作也取得突破。據(jù)統(tǒng)計,去年底前交通建設(shè)增加投資20多億元,中央追加的投資全部落實到位;今明兩年將實施政府性交通項目20個共計808億元【對我們這種積極主動的態(tài)度和行動,呂祖善省長、陳敏爾常務副省長給予高度肯定。李盛霖部長等部領(lǐng)導也表示大力支持,一次性追加1.95億元中央資金補助】。
2008年浙江交通取得的成績來之不易,這是省委、省政府和交通運輸部正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各有關(guān)部門和地方各級黨委政府重視關(guān)心的結(jié)果,是社會各界和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,是全體交通干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表廳黨組向關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門、地方黨委政府和社會各界朋友表示衷心的感謝,向奮戰(zhàn)在交通各條戰(zhàn)線上的全體交通干部職工表示崇高的敬意!
在此,特別感謝全省14000位交通規(guī)費稽征人員。多年來,廣大稽征人員盡職盡守、默默奉獻,確保各項交通規(guī)費應征不漏,為浙江交通事業(yè)的快速發(fā)展立下了汗馬功勞【據(jù)統(tǒng)計,近五年來以養(yǎng)路費為主的交通規(guī)費每年以19%的速度增長】。今年開始,隨著五項交通規(guī)費的取消【國務院通知六費中的水路客貨運附加費我省1999年已取消】,相關(guān)稽征人員將有序轉(zhuǎn)崗。各級交通主管部門將妥善做好人員安置工作,努力保障合法合理權(quán)益。同時也希望稽征人員站好最后一班崗,處理好相關(guān)規(guī)費征收的善后事宜。