近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)郴州出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，并允許開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)，這標(biāo)致著出口加工區(qū)從只限于加工制造的單一功能的出口加工區(qū)到具備保稅物流、加工生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、維修以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等綜合功能的“特區(qū)”方向轉(zhuǎn)變，其功能進(jìn)一步完善，政策更加優(yōu)惠和全面。 
　　疊加保稅物流功能，是指將保稅物流園區(qū)（包括保稅物流港區(qū)）的政策和運(yùn)作功能，疊加至出口加工區(qū)，使出口加工區(qū)在原有保稅加工的基礎(chǔ)上增加保稅物流功能。擁有保稅物流功能后，出口加工區(qū)的入?yún)^(qū)企業(yè)類(lèi)型可相應(yīng)擴(kuò)大，從原來(lái)只允許進(jìn)入加工制造企業(yè)，擴(kuò)大至允許設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易等企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)；區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍增大，從原來(lái)只允許加工制造企業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)加工過(guò)的產(chǎn)品，擴(kuò)大至允許加工制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的零配件采購(gòu)和銷(xiāo)售。 
　　1月15日，市政協(xié)副主席、市政府黨組成員、園區(qū)黨委書(shū)記吳章鈞主持召開(kāi)園區(qū)保稅物流功能疊加準(zhǔn)備工作會(huì)議，與會(huì)代表紛紛表示，出口加工區(qū)保稅物流等功能的疊加，對(duì)郴州出口加工區(qū)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。一是解決了郴州及周邊地區(qū)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)“香港一日游”物流成本高、時(shí)間周期長(zhǎng)等問(wèn)題；二是企業(yè)進(jìn)口原材料、成品也可以一次性采購(gòu)，分批出區(qū)，最大程度減少預(yù)付關(guān)稅的成本，縮減流通環(huán)節(jié)的資金占用量，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存生產(chǎn)”、“訂單銷(xiāo)售”的目標(biāo)，同時(shí)，區(qū)外出口企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入出口加工區(qū)后即可退稅；三是解除了區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)、檢測(cè)、維修以及部分加工貿(mào)易企業(yè)不允許開(kāi)展禁止類(lèi)產(chǎn)品業(yè)務(wù)等“瓶頸”；四是為出口加工區(qū)企業(yè)開(kāi)展貨物配送、服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際商品展示等創(chuàng)造了條件，企業(yè)不用出境，就可以訂購(gòu)所需商品，使保稅倉(cāng)庫(kù)成為“永不閉幕的國(guó)際交易會(huì)”；五是為郴州的招商引資提供了更好的條件，不僅將幫助國(guó)際資本、信息、技術(shù)等要素向我市延伸和輻射，也將為我市的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)、提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。 
　　吳章鈞強(qiáng)調(diào)，出口加工區(qū)拓展物流功能后將整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策資源，使政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和疊加，實(shí)現(xiàn)加工區(qū)國(guó)際貿(mào)易、出口加工、入?yún)^(qū)退稅、跨國(guó)采購(gòu)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)分撥的功能的整合，實(shí)現(xiàn)加工制造、物流樞紐和貿(mào)易平臺(tái)三大功能的組合升級(jí)，是目前我國(guó)所有對(duì)外開(kāi)放區(qū)域中層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，可以從根本上解決進(jìn)出口企業(yè)、外商投資企業(yè)的保稅物流需求，有利于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化，提升加工區(qū)周邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。他要求，相關(guān)部門(mén)要做好郴州出口加工區(qū)保稅物流等功能疊加的準(zhǔn)備工作，盡快完成此項(xiàng)工作的考察調(diào)研，完善有關(guān)軟硬件設(shè)備的建設(shè)，使郴州出口加工區(qū)保稅物流等功能讓更多的企業(yè)受益。