投資、出口、消費歷來是拉動經濟增長的“三駕馬車”。對于搞活流通、擴大消費一直是市委、市政府工作的重中之重。早在2007年4月，市政府就出臺了《關于促進流通業發展的意見》，提出了通過流通業的發展來擴大消費的指導性意見。全市社會消費品零售總額每年保持在13%以上的增速，2007年突破了20億元大關，2008年，盡管遇到50年未遇的冰雪災害和全球金融危機的影響，社會消費品零售總額仍完成了24.5億元，同比增幅18.19%。 
　　進入2009年，全球經濟危機的深層次影響正在逐步顯現，外貿嚴重滑坡，內貿信心不足，如何穩外貿、擴內貿、促消費、保增長已成為商務工作的重要課題。經年前的走訪調研，我們認為從以下幾個方面著手對拉動經濟增長、提振消費信心將起到積極的作用： 
　　一、以擴大就業為主，這既是社會穩定的基礎，又是擴大消費的前提，有事做，才能有收入，有收入才能有消費。 
　　二、扶持、穩定好現有的外貿企業，它是工業化的基礎，又是就業的場所。 
　　三、穩步推進“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉工程”，努力擴大農村消費。 
　　以提高覆蓋率、鞏固率、配送率和網絡利用率為主要任務，積極引導或引進市內外實力派商家加盟，加大配送中心建設力度，擬從重點鄉鎮入手，建立農資和日用消費品下鄉和農產品進城的雙向流通渠道，又好又快推進農家店建設，逐步將農家店打造為多功能的鄉村購物中心和社區活動中心，以達到“城鄉同價、同質”的目標。當前和今后一段時間，要切實做好“家電下鄉”推廣工程。“家電下鄉”是黨中央、國務院惠及“三農”，刺激和拉動農村消費的重大舉措。目前推廣的家電產品有彩電、冰箱、冰柜、洗衣機、手機等，從2月1日起，還將擴大到摩托車、電腦、空調等。目前全市已有39家家電廠商加盟推廣工作。以現有推廣的產品看，按全市6萬農戶計算，購齊5大件，消費7500元，將增加銷售額4.5億元；按每戶補貼950元，可讓農戶得到5700萬元的實惠。 
　　四、嚴格實施商業網點規劃，培育新型業態和新型行業，為擴大消費提供硬件環境。 
　　加快制定我市的城市商業網點規劃，嚴格按照城市商業網點規劃實施，帶動整個商貿流通業的結構調整和合理布局。市場建設要立足市情，發揮資源和產業優勢，突出特色。積極運用政策扶持、財政貼息等措施，加快各類商品市場、物流配送中心的現代化改造、提質升級步伐，鼓勵進行交易手段和營銷方式的創新。推進大型商業網點適度發展，引導連鎖網點向小城鎮、新建居民區和農村延伸。 
　　五、進一步加大對商務領域的監管力度，規范市場秩序，提振消費信心。 
　　加強商務執法工作，啟動和完善12312商務投訴熱線，做好酒類、肉類、成品油等重要行業的日常監管工作。 
　　大力加強酒類商品的監督檢查工作。嚴厲打擊假冒偽劣酒類產品，加大對酒類市場假冒偽劣酒的打擊力度，繼續組織開展對《酒類流通隨附單》的執行情況檢查，積極推進“湖南省放心酒工程示范店”建設，為消費者提供貨真價實的酒類產品。同時積極引導和扶持青島啤酒、東江湖酒、瑤山春酒做大做強。 
　　不斷規范牲畜定點屠宰工作。一是重點提高定點屠宰覆蓋率；對有條件的鄉鎮設立定點屠宰場（點），通過規范監管制度，積極探索對牲畜定點屠宰的長效管理機制；二是創新管理模式，全面提升對牲畜定點屠宰企業的監管和服務水平。支持定點屠宰場進行技術創新、新產品研發、提高產品檔次、創品牌和開連鎖店；三是繼續廣泛宣傳國務院新修訂的《生豬屠宰管理條例》。組織全面培訓，積極協調有關部門，做好地方立法立規有關工作，以市區肉聯有限公司為試點單位，積極開展定點屠宰場的達標、評級活動，促使我市的生豬定點屠宰場通過改造和升級，全面達到國家強制性標準，讓老百姓真正吃上“放心肉”。 
　　六、進一步加強宏觀指導，積極發展現代服務業，做大做強商貿流通企業，為擴大消費培育新的經濟增長點。 
要扎實推進大市場大流通試點工作，采取有效措施，努力做出成效來。大力發展各種便民利民服務，充分挖掘社區消費潛力，不斷探索促進社區商業消費的新模式，提出扶持社區商業發展的政策措施，有序、有度、有效地推進社區商業的發展；舉行服務性行業的大練兵、大比武和展示活動推介資興的特色品牌（如餐飲行業評選資興十大特色菜等），指導監督服務性行業嚴格按標準加強軟硬件建設，不斷提高標準的認知度和執行率，促進服務業健康、持續發展；培育現代物流市場主體，擬在市內建設一個功能配套的物流中心，加快資興物流園建設步伐，充分利用現代信息技術，加快發展電子商務，推進物流和商流的網絡化；要積極引導企業開展節假日促銷、讓利返利促銷、會展促銷、網上促銷、對外促銷等一系列活動來擴大消費。 
　　七、以承接沿海產業轉移為契機，通過招商引資擴大消費。 
　　利用國家擴大內需、調整結構的機遇，吸引外資和民間資本參與商貿流通、物流中心、外經外貿等項目的建設。 
　　八、開展誠信興商宣傳活動，嚴厲打擊商業欺詐行為，為擴大消費提供信譽保證。 
組織開展“百城萬店無假貨”活動和“誠信興商宣傳月活動”，擬在全市推出10家商貿流通企業為“誠實守信”信譽店并以政府名義授牌，以此帶動市內商家切實維護消費者的合法權益，為消費者創造良好的消費環境。倡導全市商家廣泛深入開展“質量為本、依法經營、誠實守信、互利共贏”為主題的商務文化創建活動，共同營造新時期的商業環境。