投資、出口、消費歷來是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。對于搞活流通、擴大消費一直是市委、市政府工作的重中之重。早在2007年4月，市政府就出臺了《關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的意見》，提出了通過流通業(yè)的發(fā)展來擴大消費的指導性意見。全市社會消費品零售總額每年保持在13%以上的增速，2007年突破了20億元大關(guān)，2008年，盡管遇到50年未遇的冰雪災(zāi)害和全球金融危機的影響，社會消費品零售總額仍完成了24.5億元，同比增幅18.19%。 
　　進入2009年，全球經(jīng)濟危機的深層次影響正在逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)嚴重滑坡，內(nèi)貿(mào)信心不足，如何穩(wěn)外貿(mào)、擴內(nèi)貿(mào)、促消費、保增長已成為商務(wù)工作的重要課題。經(jīng)年前的走訪調(diào)研，我們認為從以下幾個方面著手對拉動經(jīng)濟增長、提振消費信心將起到積極的作用： 
　　一、以擴大就業(yè)為主，這既是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又是擴大消費的前提，有事做，才能有收入，有收入才能有消費。 
　　二、扶持、穩(wěn)定好現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)，它是工業(yè)化的基礎(chǔ)，又是就業(yè)的場所。 
　　三、穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”，努力擴大農(nóng)村消費。 
　　以提高覆蓋率、鞏固率、配送率和網(wǎng)絡(luò)利用率為主要任務(wù)，積極引導或引進市內(nèi)外實力派商家加盟，加大配送中心建設(shè)力度，擬從重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，建立農(nóng)資和日用消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道，又好又快推進農(nóng)家店建設(shè)，逐步將農(nóng)家店打造為多功能的鄉(xiāng)村購物中心和社區(qū)活動中心，以達到“城鄉(xiāng)同價、同質(zhì)”的目標。當前和今后一段時間，要切實做好“家電下鄉(xiāng)”推廣工程�！凹译娤锣l(xiāng)”是黨中央、國務(wù)院惠及“三農(nóng)”，刺激和拉動農(nóng)村消費的重大舉措。目前推廣的家電產(chǎn)品有彩電、冰箱、冰柜、洗衣機、手機等，從2月1日起，還將擴大到摩托車、電腦、空調(diào)等。目前全市已有39家家電廠商加盟推廣工作。以現(xiàn)有推廣的產(chǎn)品看，按全市6萬農(nóng)戶計算，購齊5大件，消費7500元，將增加銷售額4.5億元；按每戶補貼950元，可讓農(nóng)戶得到5700萬元的實惠。 
　　四、嚴格實施商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，培育新型業(yè)態(tài)和新型行業(yè)，為擴大消費提供硬件環(huán)境。 
　　加快制定我市的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，嚴格按照城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施，帶動整個商貿(mào)流通業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。市場建設(shè)要立足市情，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色。積極運用政策扶持、財政貼息等措施，加快各類商品市場、物流配送中心的現(xiàn)代化改造、提質(zhì)升級步伐，鼓勵進行交易手段和營銷方式的創(chuàng)新。推進大型商業(yè)網(wǎng)點適度發(fā)展，引導連鎖網(wǎng)點向小城鎮(zhèn)、新建居民區(qū)和農(nóng)村延伸。 
　　五、進一步加大對商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，提振消費信心。 
　　加強商務(wù)執(zhí)法工作，啟動和完善12312商務(wù)投訴熱線，做好酒類、肉類、成品油等重要行業(yè)的日常監(jiān)管工作。 
　　大力加強酒類商品的監(jiān)督檢查工作。嚴厲打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品，加大對酒類市場假冒偽劣酒的打擊力度，繼續(xù)組織開展對《酒類流通隨附單》的執(zhí)行情況檢查，積極推進“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè)，為消費者提供貨真價實的酒類產(chǎn)品。同時積極引導和扶持青島啤酒、東江湖酒、瑤山春酒做大做強。 
　　不斷規(guī)范牲畜定點屠宰工作。一是重點提高定點屠宰覆蓋率；對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立定點屠宰場（點），通過規(guī)范監(jiān)管制度，積極探索對牲畜定點屠宰的長效管理機制；二是創(chuàng)新管理模式，全面提升對牲畜定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)水平。支持定點屠宰場進行技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品檔次、創(chuàng)品牌和開連鎖店；三是繼續(xù)廣泛宣傳國務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理條例》。組織全面培訓，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好地方立法立規(guī)有關(guān)工作，以市區(qū)肉聯(lián)有限公司為試點單位，積極開展定點屠宰場的達標、評級活動，促使我市的生豬定點屠宰場通過改造和升級，全面達到國家強制性標準，讓老百姓真正吃上“放心肉”。 
　　六、進一步加強宏觀指導，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強商貿(mào)流通企業(yè)，為擴大消費培育新的經(jīng)濟增長點。 
要扎實推進大市場大流通試點工作，采取有效措施，努力做出成效來。大力發(fā)展各種便民利民服務(wù)，充分挖掘社區(qū)消費潛力，不斷探索促進社區(qū)商業(yè)消費的新模式，提出扶持社區(qū)商業(yè)發(fā)展的政策措施，有序、有度、有效地推進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展；舉行服務(wù)性行業(yè)的大練兵、大比武和展示活動推介資興的特色品牌（如餐飲行業(yè)評選資興十大特色菜等），指導監(jiān)督服務(wù)性行業(yè)嚴格按標準加強軟硬件建設(shè)，不斷提高標準的認知度和執(zhí)行率，促進服務(wù)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展；培育現(xiàn)代物流市場主體，擬在市內(nèi)建設(shè)一個功能配套的物流中心，加快資興物流園建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，推進物流和商流的網(wǎng)絡(luò)化；要積極引導企業(yè)開展節(jié)假日促銷、讓利返利促銷、會展促銷、網(wǎng)上促銷、對外促銷等一系列活動來擴大消費。 
　　七、以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，通過招商引資擴大消費。 
　　利用國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的機遇，吸引外資和民間資本參與商貿(mào)流通、物流中心、外經(jīng)外貿(mào)等項目的建設(shè)。 
　　八、開展誠信興商宣傳活動，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，為擴大消費提供信譽保證。 
組織開展“百城萬店無假貨”活動和“誠信興商宣傳月活動”，擬在全市推出10家商貿(mào)流通企業(yè)為“誠實守信”信譽店并以政府名義授牌，以此帶動市內(nèi)商家切實維護消費者的合法權(quán)益，為消費者創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。倡導全市商家廣泛深入開展“質(zhì)量為本、依法經(jīng)營、誠實守信、互利共贏”為主題的商務(wù)文化創(chuàng)建活動，共同營造新時期的商業(yè)環(huán)境。