□東方
    近日召開的中鋼協(xié)一年一度的理事會會議的最大任務(wù)就是敲定 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》細(xì)則。據(jù)悉， 《規(guī)劃》細(xì)則有望于近期出臺。
●重提淘汰落后產(chǎn)能
    在 《規(guī)劃》提出的五條內(nèi)容中，其中有兩條與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)。
    中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能在連續(xù)5年大規(guī)模擴(kuò)張后，現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重過剩。
    中鋼協(xié)顧問吳溪淳明確表示，2008年底中國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，而產(chǎn)量約5億噸，出現(xiàn)1.6億噸過剩。其中，小高爐等落后產(chǎn)能就達(dá)到1.6億噸左右，煉鋼產(chǎn)能1.9億噸左右。
    早在2006年，國家發(fā)改委就已下發(fā) 《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求在2010年前淘汰300立方米及以下的落后產(chǎn)能。但由于前兩年國內(nèi)需求旺盛，很多中小高爐死灰復(fù)燃�，F(xiàn)在國內(nèi)外鋼材市場總體并不好，在這時候加大力行業(yè)整治力度，效果會更好。
    據(jù)悉，此次 《規(guī)劃》細(xì)則中，將規(guī)定最小高爐規(guī)模由300立方米提高到400立方米，最小轉(zhuǎn)爐規(guī)模由20噸提高至30噸。2011年底前再淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐，落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。另外，結(jié)合建設(shè)鋼鐵大廠和其他有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。
●首現(xiàn)淘汰產(chǎn)能問責(zé)制
    值得注意的是，此次 《規(guī)劃》中提出，要加大淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵力度，嚴(yán)格實行節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制。
    “我的鋼鐵”資訊總監(jiān)徐香春表示，此前并未有如此嚴(yán)厲的配套措施，這次決策層是下定了決心。其中也明顯有著扶持大型鋼企的意味。
    這其中包括對于落后產(chǎn)能項目在各相關(guān)部門的審批制度更為嚴(yán)格，也將在淘汰落后產(chǎn)能時解決好職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題。
    另據(jù)了解， 《規(guī)劃》細(xì)則中準(zhǔn)備將中國粗鋼年產(chǎn)量在2011年前控制在5億噸以內(nèi)。
    不過，上述鋼鐵業(yè)內(nèi)人士表示，今年我國鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)是要控制在5億噸之內(nèi)，去年中國粗鋼產(chǎn)量為5.0049億噸，雖然未來幾年重點是淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但是想要在2011年之內(nèi)仍然控制在5億噸內(nèi)基本不可能。畢竟國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能分散，鋼鐵企業(yè)600家，各地方利益復(fù)雜，想要達(dá)成此目標(biāo)并非易事。