轉型升級中的財稅“杠桿” 撬動浙江發(fā)展空間
2009-2-26 7:52:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
推動全省669家企業(yè)實施分離發(fā)展服務業(yè),促進服務業(yè)做大做強,預計當年產(chǎn)生地方稅超過7億元。
落實研發(fā)費用稅前加計扣除,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
實行臨時性適當下浮企業(yè)社會保險費繳納比例,2009年預計減少企業(yè)和參保人員繳費35億元。
實行用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例調整,2009年預計減少企業(yè)繳費20億元。
或增,或減。在中央拉動內需、刺激經(jīng)濟的宏觀政策指向中,財稅“杠桿”可謂舉足輕重。各種政策的動向,都被視作是金融危機下的一種國家抉擇。
在企業(yè)爬坡過坎、轉型過冬的關鍵時期,浙江地稅部門希望借助稅費政策的導向作用,為經(jīng)濟轉型營造良好的政策環(huán)境,以經(jīng)濟可持續(xù)增長促進財稅收入的可持續(xù)增長,實現(xiàn)財稅收入增長與經(jīng)濟結構優(yōu)化的互動共贏。
依法兌現(xiàn)多項稅費優(yōu)惠將“對企業(yè)減負”落到實處
把“減負”落到實處。也許這是在經(jīng)濟寒冬時節(jié),企業(yè)能夠感受到的實實在在的溫暖。
眼下,省地稅部門正在積極參與加快一些高新技術企業(yè)的認定工作,對經(jīng)過認定的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對從事國家非限制和禁止行業(yè),符合條件的小型微利企業(yè),按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
同時,作為對服務業(yè)發(fā)展的支持,稅務部門對試點物流企業(yè)和從事貨運、保險、知識產(chǎn)權、廣告、會展等代理企業(yè)的代理業(yè)務收入,實行差額征收營業(yè)稅。對物流、連鎖超市等企業(yè)在中國境內設立不具有法人資格的營業(yè)機構,可由其總部匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。
“在企業(yè)爬坡過坎、轉型過冬的關鍵時期,稅務部門的職責是依法治稅、依法減免、真情服務。”省財政廳廳長、地稅局局長錢巨炎表示,要在政策權限內及時、高效地把各項稅收優(yōu)惠政策落實到相關企業(yè)。
據(jù)了解,按照省政府的要求,為進一步減輕企業(yè)負擔,全省各級地稅機關在去年和今年都對企業(yè)社會保險費的繳納比例實行臨時性的適當下浮。下浮涉及五項社會保險費企業(yè)單位統(tǒng)籌繳費部分,同時保證企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,以及職工各項社會保險待遇不受影響。
浙大網(wǎng)新機電工程有限公司的財務負責人莊云萍對這項“利好”措施的實施印象很深,她證實,此次下浮企業(yè)社會保險費繳費比例,使公司的財務報表上減少了一筆不小的支出。“對于在職職工比例較高的企業(yè)來說,他們的受益最明顯。”根據(jù)省地稅局規(guī)費局統(tǒng)計,例如阿里巴巴(中國)網(wǎng)絡技術有限公司這一企業(yè),去年12月份減征的社會保險費就達548.8萬元。
省地稅局規(guī)費局局長劉石浩說,為了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,均衡用人單位社會保險負擔,保障職工社會保險權益,省政府還規(guī)定,自今年起,全省各地用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例將逐步統(tǒng)一到12%至16%。“今年預計平均將下降2個百分點,減輕各級企業(yè)的負擔20億元。”
工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈里尋找新的增長點
經(jīng)營了25年的紡織企業(yè),現(xiàn)在必須要想一想怎樣提升和發(fā)展,紹興人金興全一直在產(chǎn)業(yè)鏈里尋找新的增長點。
金興全是越紅控投集團的董事長,公司總部就在紹興的袍江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里。這幾年金興全嘗試把研發(fā)部門從生產(chǎn)主業(yè)中分離出來,組建了一家紡織研發(fā)科技公司,獲得了很多意想不到的收益。
“我們不僅對內承接企業(yè)的技術研發(fā)項目,還對外延攬了周邊蕭紹地區(qū)近百家企業(yè)的研發(fā)業(yè)務。”金興全發(fā)現(xiàn),這也帶動了當?shù)丶徔椘髽I(yè)技術水平的整體提升。
紹興柯北的一家印染企業(yè),因為本身在織造方面的技術資源有限,就把面料開發(fā)和試樣打樣的過程都放在了越紅的研發(fā)公司。去年它在越紅的幫助下開發(fā)出的一款新產(chǎn)品,在市場上銷售額達500萬元。
“越紅”已經(jīng)成為一個樣本。去年以來,全省財稅部門一直致力于推動這樣的做法,從制造業(yè)中分離出生產(chǎn)性服務業(yè)。實踐中,既可以將原材料采購、產(chǎn)品研發(fā)和設計等上游環(huán)節(jié)分離出來,也可以將產(chǎn)品銷售、運輸、倉儲等下游環(huán)節(jié)分離出來,新設服務企業(yè)。
像紹興黃酒集團這樣的大型企業(yè),可以施展的領域更加廣泛。因為黃酒的采購和銷售均涉及到運輸問題,年運輸裝卸支出在3000至5000萬元左右,以前基本上都交給外地運輸公司經(jīng)營。今年黃酒集團與紹興市汽運公司共同出資5000萬元組建古越龍山物流基地,將原來的運輸業(yè)務剝離出來交給物流基地經(jīng)營。
公司的董事長傅建偉很看好基地未來的前景,按照他的預想,基地將在滿足黃酒集團現(xiàn)有運力的同時,積極拓展業(yè)務領域,如倉儲、貨運代理、國際集裝箱運輸?shù)葮I(yè)務,實現(xiàn)專業(yè)化管理。“隨著企業(yè)的發(fā)展壯大和社會分工的日趨專業(yè)化,原有的經(jīng)營模式在市場競爭中不再具有優(yōu)勢。”他說,“通過發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),一方面為制造業(yè)提供更專業(yè)的服務,使企業(yè)不斷優(yōu)化升級,另一方面也挖掘延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,提升了經(jīng)濟效益。”
據(jù)省地稅局統(tǒng)計,截至去年12月底,全省(不含寧波)有669家企業(yè)實施了分離發(fā)展服務業(yè),預計分離后當年產(chǎn)生各項地方稅超過7億元。
“轉型升級關鍵要從產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化入手,發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)使很多企業(yè)的內部需求轉化為市場的外部需求,充分釋放了服務業(yè)的發(fā)展空間。”省地稅局常務副局長單美娟強調,我省第三產(chǎn)業(yè)稅收收入已經(jīng)占全部地稅收入的60%以上,成為地方收入的主要來源。通過推進工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè),不僅可以發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),提高服務業(yè)占GDP的比重,而且可以促進浙江的企業(yè)降低經(jīng)營成本,增強參與市場競爭的能力。