□邱林
新聞事件
    據(jù)日前公布的 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》透露，國家將鼓勵(lì)寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用，力爭三年內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展，形成若干個(gè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團(tuán)，國內(nèi)排名前5位鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能達(dá)到45%以上。
評 論
    根據(jù) 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》，國家將以寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組。到2011年，全國形成寶鋼、鞍本、武鋼等幾個(gè)5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團(tuán)；若干個(gè)1000萬至3000萬噸級的大型鋼鐵集團(tuán)。這個(gè)規(guī)劃對于我國鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組具有重要指導(dǎo)意義。
    然而，規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)畢竟存在較大差距。2007年底，業(yè)界人士就曾有一個(gè)預(yù)測：2008年將成為我國鋼鐵業(yè)的“重組之年”�，F(xiàn)在看來，這種預(yù)測與實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。去年以來，雖然國內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)四五起鋼企聯(lián)合重組，如河北、山東整合省內(nèi)鋼鐵企業(yè)成立河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)；早已重組的鞍鋼本鋼在被爭議了幾年的“整而不合”之后有了進(jìn)展。但在這些重組中的亮點(diǎn)是，由寶鋼控股，重組廣鋼、韶鋼之后組建的新廣鋼，被業(yè)界稱“這是一次漂亮的整合”。還有就是河北鋼鐵也重組也是被業(yè)內(nèi)稱贊。
    由此，我們不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組依然是雷聲大雨點(diǎn)小。從表面上看，2008年鋼鐵業(yè)重組突然加快了步伐，鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組似乎順風(fēng)順?biāo)�、頗有成效。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)重組取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大部分則只是徒有虛名，實(shí)際上還是各干各的，并沒有從實(shí)質(zhì)上發(fā)揮重組的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集中度也因此未能明顯提高。
    盡管我國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，但其產(chǎn)業(yè)集中度非常低，行業(yè)前4名企業(yè)的市場占有率不到20%，遠(yuǎn)低于其他主要鋼鐵生產(chǎn)國。集中度低也使得行業(yè)缺乏能主導(dǎo)市場的大型企業(yè)集團(tuán)，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源亂采、鋼材價(jià)格波動(dòng)劇烈，嚴(yán)重制約了行業(yè)整體競爭力。
    事實(shí)上，20年前的寶鋼就已是“全國冠軍”，但寶鋼一門心思練內(nèi)功，試圖在練好內(nèi)功后再去世界比拼�？墒�，就在寶鋼雄霸中國之時(shí)，我國以外的市場已被國際鋼鐵巨頭瓜分完畢，美鋼聯(lián)、阿賽洛、新日鐵稱雄世界市場。進(jìn)入21世紀(jì)后，跨國鋼鐵企業(yè)的重組兼并增加，正是在這樣的情況下，新的全球鋼鐵霸主——米塔爾出現(xiàn)了，米塔爾通過兼并收購世界第二大鋼鐵公司阿賽洛成為世界鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模最大的鋼鐵企業(yè)。
    20多年間，米塔爾著眼于全球進(jìn)行資源整合，不斷購買世界各地的鋼鐵企業(yè)并把它們進(jìn)行整合，曾在8年內(nèi)吞并掉6家世界上的大型鋼鐵廠，取得霸主地位。表面來看，米塔爾的成功好像是因?yàn)椴①�，但并購只是一種手段，以全球化視野、全球化思維打造全球資源整合能力來參與全球競爭，在最合適的時(shí)機(jī)去收購與合并，并用最精明的經(jīng)營手法壯大那些被收購的企業(yè)，是米塔爾成功的真正原因，也是我國鋼鐵企業(yè)最欠缺的。
    現(xiàn)在，包括寶鋼在內(nèi)的國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)已感受到世界鋼鐵業(yè)快速整合所帶來的壓力。據(jù)估算，目前寶鋼的年產(chǎn)能僅為2000萬噸，而世界排名前三位的鋼鐵巨頭年產(chǎn)能都超過了5000萬噸。權(quán)威人士估計(jì)，到2012年，包括阿賽洛米塔爾和美鋼聯(lián)兩個(gè)鋼鐵巨頭的年產(chǎn)量都將超過1億噸。而寶鋼要在目前2000萬噸的基礎(chǔ)上，年均增產(chǎn)4000萬~6000萬噸，才能與阿賽洛米塔爾和美鋼聯(lián)比肩，躋身世界鋼鐵業(yè)前列，任務(wù)之艱巨可想而知。
    現(xiàn)在看來，寶鋼、鞍鋼、武鋼等國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，之所以成不了中國米塔爾，原因是多方面的，但最重要的是，我國鋼鐵企業(yè)所有制不同，代表的各方利益均不同，中央企業(yè)、地方企業(yè)、民營企業(yè)的利益和價(jià)值取向存在差異，在兼并重組的過程中，各地方在利益分配格局和政府職能轉(zhuǎn)變上還難有根本性突破，跨區(qū)域重組難度較大，以至許多重組都付之東流。
    隨著全球金融危機(jī)影響的擴(kuò)大，今年國內(nèi)鋼鐵業(yè)將會經(jīng)歷一段煉獄般的生活。聯(lián)合重組好還是不好，相信正反兩方都可以找到N個(gè)義正詞嚴(yán)的理由，但有一點(diǎn)卻是不容置疑的，只有打破地方鋼企之間、及中央與地方鋼企之間的界限，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合重組。必須指出，我國鋼鐵企業(yè)，今后與其讓跨國公司來并購，還不如把國家利益、人民利益置于行業(yè)利益、企業(yè)利益之上，加快國內(nèi)企業(yè)間的重組、并購，造就一至兩家中國米塔爾。