2020年中國發(fā)展型社會福利體系的目標(biāo)，是進一步實現(xiàn)全體居民福利權(quán)利和待遇的公平性，維持體面正常生活并能得到適當(dāng)?shù)墓�共服�?wù)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。
中國發(fā)展基金會昨日在京發(fā)布了 《中國發(fā)展報告2008／09：構(gòu)建全民共享的發(fā)展型社會福利體系》。報告提出，到2020年中國基本建成全覆蓋的發(fā)展型社會福利體系。
“全民共享”成福利體系要點
這一體系涵蓋了養(yǎng)老、教育、健康、住房、就業(yè)、最低生活保障以及其他保障�！叭�民共享”是未來中國社會福利體系公平性的最重要體現(xiàn)之一，其突出特點為，使新型的社會福利體系能惠及13億國民，特別是廣大農(nóng)民居民和農(nóng)民工群體。
報告指出：“2020年中國發(fā)展型社會福利體系的目標(biāo)，是進一步實現(xiàn)全體居民福利權(quán)利和待遇的公平性，維持體面正常生活并能得到適當(dāng)?shù)墓�共服�?wù)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化�！�
社保體系比經(jīng)濟發(fā)展滯后
報告同時指出，中國城鄉(xiāng)社會保障體系的建設(shè)相對于社會經(jīng)濟發(fā)展的要求仍存在很大程度的滯后，構(gòu)建全民共享的社會福利體系仍有艱巨任務(wù)。
首先，目前中國社會保障的覆蓋范圍仍有一定的局限性。雖然城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險職工占城鎮(zhèn)職工比例不斷上升，但就絕對水平而言，仍是一種低覆蓋狀態(tài)。特別是大多數(shù)農(nóng)民工沒有享有養(yǎng)老保險。
其次，城鄉(xiāng)居民迫切希望繼續(xù)加強社會保障各領(lǐng)域工作。根據(jù)《2007年中國居民評價政府及政府公共服務(wù)報告》的調(diào)查，在社會保障領(lǐng)域，城鄉(xiāng)居民最希望政府繼續(xù)加強養(yǎng)老保險領(lǐng)域的工作。特別是農(nóng)村居民的提及率高達45%，表明農(nóng)民居民對社會保障功能的認(rèn)識逐步加深。
報告認(rèn)為，30年的改革開放使中國的經(jīng)濟、社會與人民生活都發(fā)生了翻天覆地的變化，財政收入的快速增長為建立全民共享的社會福利體系創(chuàng)造了基本的物質(zhì)條件。
《中國發(fā)展報告》是中國發(fā)展基金會組織研究和定期發(fā)布的系列研究報告，主題都關(guān)系我國經(jīng)濟和發(fā)展的重大問題。基金會于2007年發(fā)布《中國發(fā)展報告2007：在發(fā)展中消除貧困》，2008年將年度報告主題選定為 “構(gòu)建全民共享的發(fā)展型社會福利體系”。